召开安全隐患排查联席会议

　　【编者按】

　　从铁路建设到普铁通车，再从绿皮列车进入高铁时代，黔江区经过了19个年头。铁路动脉的安全畅通，给黔江区发展注入了日新月异的鲜活变量。特别是近年来，铁路事业在决胜全面小康，决战脱贫攻坚和乡村振兴的伟大实践中发挥了重要作用。一直以来，黔江区铁路护路联防组织认真贯彻落实习近平总书记对铁路安全工作的重要指示精神，落实总体国家安全观、保障人民生命财产安全的实际行动，不断加强新时代铁路护路联防工作，努力建设更高水平的平安铁路，以维护铁路安全稳定为己任，为铁路安全畅通稳定筑起了坚固屏障。

　　以铁路为盟

　　路地同心落实“三个责任”

“参加的人员较多，中坝火车站办公室比较挤，准备把这次联席会议安排到你们居委会议室，请你立即落实一下……”

5月24日，中坝火车站准备和冯家街道护路办相关人员召开迎接中国共产党建党100周年铁路周边安全隐患排查联席会议，商议再次排查清理铁路沿线轻飘物类安全隐患工作。

作为街道办铁路护路责任段段长的刘明放弃午休，忙着联系中坝居委铁路护路责任段段长钟亮落实会议室和会议相关准备。

14时30分左右，冯家街道护路办、中坝火车站、铁路派出所、冯家派出所、护路队员按时参会。会议明确了迎接中国共产党建党100周年铁路周边安全的重要性，参会人员均表示政治站位要高，工作要具体细致，共同协作，努力在一个月内把责任路段轻飘物安全隐患再次排查清理一遍。

坚定落实地方属地责任、联防组统筹责任和成员单位协同责任，黔江区委政法委充分发挥在平安建设中的牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，充分调动相关部门单位参与铁路护路联防积极性，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，推动铁路护路联防各项措施落到实处、抓出成效。

在黔江区，像这样的路地共建联席会议是常态，共同研判、共同治理、共同协作的工作制度从通铁路以来就形成了固有机制。近年来，该区建立完善了铁路沿线“双段长”路地协作长效机制，即铁路系统责任段段长和属地责任段段长双重负责制度，黔江区又将属地责任段长分为区级、镇街、村居三级，把护路工作落实到了具体段点和具体责任人，分工更加明确，工作秩序更加有条不紊，路地协作配合更加灵活机动。黔江区铁路沿线8个乡镇（街道）20个村（社区）和1条油库专线，共明确三级段长共计33人，招录了专兼职铁路护路队员80名，由各辖区进行岗前培训，统一由黔江区财政局划拨工作经费，持续开展爱路护路、治安防范知识宣传，切实增强了群众安全防范意识和法律意识，有效保护了铁路公共设施设备安全和沿线人畜平安。

　　以铁路为轴

　　十余年转动筑牢人技物三防融合

“今天没有下雨，沿线巡护工作十几分钟就完成了。”金洞乡护路队员何玉华告诉记者，“K330+800至K332+300是我的巡护路段，每天至少两次巡检，是雷都打不动的。”

何玉华是退伍老兵，做过十多年村支书，从2007年渝怀铁路线通车至今14年，他一直坚守在铁路爱路护路工作岗位，每天都一丝不苟。10余年生活围绕铁路转动，他见证了铁路建设和爱路护路工作的变迁。

“以前只能靠人，基础防护设施差，封闭不严，群众安全意识淡薄，每天要巡逻很多遍才放心。现在实现了铁网全封闭，沿线拥有远程视频监控和智能化打卡管理，我们只需要对外围死角巡看两遍就差不多了。”

“智能化打卡管理是什么？”记者问。

“就是平安黔江AAP，里面有铁路护路专业模块，护路队员一人一个账户，每天登录打卡报告巡线地段和巡线工作情况。”他一边说着一边给记者展示该APP的功能。

2020年底，黔江区在渝怀铁路沿线的区县中率先完成了铁道沿线铁网封闭和安全隐患排查整治工作，境内铁路线实现完全封闭管理。护路队员只需要在外围巡防巡护，加之远程监控密集布入和科技智能手段的融合，工作量大大减少。

黔江区铁路护路人10余年的坚持与坚守，全力推进人防物防技防相互融合，坚实地迈出铁路护路工作的新步子。

据悉，近年来，黔江区铁路护路工作注重以人防为基础，加强专兼职护路队伍建设，每年组织开展专兼职铁路护路队员专题培训2次以上，铁路沿线各乡镇（街道）自主组织开展培训20次以上，切实提高了护路联防队员爱岗敬业意识和实际工作能力。

同时，强化科技防控，持续加强铁路护路智能化建设。黔江区将铁路护路工作所需视频监控镜头纳入“雪亮工程”规划建设，规划建设76个镜头，其中渝怀线60个，黔张常线16个，已全部建成并连线至黔江区综治指挥中心大平台。且自主研究开发铁路护路工作APP，通过大平台了解队员巡线情况，实时上报处理影响铁路运行安全的案事件，加强了队员的上岗率和责任感。

护路队员沿线巡护

　　以铁路为藤

　　促“三护”生根漫开平安之花

“要是本刚还在就好了，他没享受到这样的好日子，是最大的遗憾。”家住濯水镇甘家坝已经85岁的樊婆婆告诉记者，大儿子冯本刚曾是铁路护路队员，在铁路护路平安大院落成搬迁半年后病逝。

“我们一起挨家挨户宣讲爱路护路的重要性，动员两个大院68户220多口人整体搬离铁路沿线，前后共3年多时间。”一直坚守在铁路护路岗位的冯从勇告诉记者。

2010年，甘家坝火车站因围车叫卖行为非常严重，在路地多次实地研判后，基于保护铁路安全、保障群众平安等原则，决定将火车站附近的坨底院子和孙家坡院子68家村民整体搬离，由属地给予政策支持。

2014年，68家村民全部从半山腰迁至距铁道线500米之外，成了如今319国道旁的甘家坝大院。现在，那个曾叫坨底院子和孙家坡院子的地方，已是一片郁郁葱葱的集中管理经果林，成为铁道沿线靓丽的风景线。

“没有爬坡上坎，距离集市很近，生活更方便；出门就是宽敞的国道，儿孙的致富门路更多，党的政策真好……”樊婆婆说。

通过整体搬离或者由分散集中迁居等方式，治理沿线重点人群、重点位置和重点问题，让治理难题变为治理亮点，问题散户、院落转变成铁路护路联防平安大院，形成全民爱路护路氛围。像濯水甘家坝大院这样的铁路爱路护路平安大院，黔江区至今已建成20余个。

重庆处于一带一路重要节点，黔江区牢固树立“护路就是护发展、护路就是护平安、护路就是护形象”的护路理念，将这种理念植根于涉铁乡镇及村居，植根于铁道沿线的广大人民群众生活，还不断将这种理念植根于涉铁部门和涉铁企业。

“正阳油库辐射渝鄂湘黔四省市邻界的近10个区县，从原有的11000立方搬迁扩容到近50000立方，有了1246米的油库铁路专线。”中石油黔江正阳油库副主任王元华告诉记者，“一直坚持把安全管理放在首位，黔江区护路办与我们建立了联动机制，落实安全责任确保专线安全畅通，助力黔江区政治社会持续稳定。”

“按照安全标准规范操作，打准旗语，掰准道岔，确保进出的机车安全通过。”负责油库专线机车进出库对接的小徐告诉记者，“持证上岗，安全垒于点滴……”

铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通运输工具，做好新时代铁路护路联防工作，在沿线经济社会发展中有着至关重要的地位和作用。黔江区在铁路护路工作上事无巨细，尽量全面全位，统筹推进各涉铁乡镇街道、涉铁部门、涉铁企业尽职尽责，确保铁路运输安全，保障沿线治安稳定和人民群众安居乐业，让铁路沿线平安之花漫开，促进经济社会高质量发展。

　　以安畅为礼

　　深入实践“四化”建设平安铁路

5月25日，是冯家街道的赶场天。黔江区护路办工作人员邹慧早早准备好群众喜闻乐见的宣传物资来到集镇，她将和铁路部门、护路成员单位的工作人员一起，趁着赶场天举办一场集中宣传活动。

“这些都是涉及铁路的法律规定和安全常识，不识字的老人家就多问问家里的学生，识字的就给邻居们多讲讲，大家一起学。”由于群众太多较拥挤，邹慧一边发放资料一边提高沙哑的嗓门喊道，“爱路护路人人有责……”

每年，黔江区护路办均会会同区公安局、区司法局、区交通局、区教委、区应急管理局和火车站等成员单位，开展这样的集中宣传10次以上，各涉铁乡镇（街道）联合成员单位开展“五进”宣传活动30次以上，通过发放资料、宣传品、摆放展板和召开院坝会等群众喜闻乐见的方式开展宣传，极大提升了百姓的爱路护路意识。

一直以来，黔江区坚持按照中央决策部署和市委、市政府工作要求，铁路护路联防工作在各级各部门共同努力下，在重庆市护路办的精心指导下，按照区委、区政府精心部署，坚持全民参与爱路护路，确保了各个重要节点期间铁路运输畅通和人民群众生命财产安全，顺利完成各次重大铁路护路安保任务，自黔江区通铁以来，无重大风险或重大事故发生。

2021年1月，黔张常铁路通车，D3895次动车首趟抵黔，标志着黔江区正式进入高铁时代。按计划，从成都东、重庆开往张家界等地的多对高速列车在7月1日前相继开通，其中有五对经过黔江区，黔江区铁路运营形成高铁、动车、普铁、货运互联互通格局。预计到2025年，黔江铁路运营里程将达176公里，构成与成渝、华中、华东、华南等互联互通的铁路网枢纽格局，“一环六射”的高速公路密织成网，区域性“铁公机联运”交通大枢纽将逐步形成。

推进铁路枢纽和区域性交通大枢纽的大安全大平安建设，进一步强化全民“安全枢纽”意识，需继续在“实化防的任务”“深化治的举措”“优化宣的方式”“强化法的保障”四个方面进行全方位深入实践精耕细作。

接下来，黔江区将不断提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记对铁路安全工作的重要指示精神。继续把贯彻落实党中央重要指示精神作为践行“两个维护”、落实总体国家安全观、保障人民生命财产安全的实际行动。将严格按照市委市政府的部署要求，深化黔江区平安铁路示范区成果，全力抓好铁路沿线外部环境安全隐患治理工作，以更有力的举措，加强新时代铁路护路联防工作，努力建设更高水平的平安铁路，保证铁路运输安全畅通，确保政治社会大局持续稳定，不断提升人民群众出行的安全感、幸福感，以更优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。

　 孙洪波 通讯员 李灯桥 徐廷勇 陈建华 王丹