凤凰山、龙头岭、麒麟山、九层楼……

平安建设让巫溪城厢镇美丽如画

开展普法宣传

　　巫溪县城厢镇是全县政治、经济、文化、旅游中心。城厢镇四面群山环抱，城东有展翅欲飞的凤凰山，南有逶迤而下的龙头岭，西有沉睡静卧的麒麟山，北有峭壁千仞的九层楼。众峰奇绝，若画屏遥列；大宁河绕城而过，清澈透底；县城小巧玲珑，僻静幽雅。白日环顾，四面浓翠，一溪碧玉；夜晚登高，五彩缤纷，满峡珍珠。最美风景在人与自然的和谐。近年来，全镇为实现“五个不让”和“七个坚决防止”目标，积极构建新形势下治安防控体系，全面落实党政主要领导、责任领导、党政干部、公安干警、村（社区）干部“五位一体”责任体系。同时，该镇充分发挥村级第一道防线作用，严格稳控各村重点人员，通过走访、疏导、约谈等方式，构建了一幅和谐美丽的画卷。

　　突重点 履真职

　　确保社会稳定

　　健全矛盾纠纷化解机制，有效维护社会稳定。健全完善领导干部大走访、大接访机制，及时发现化解苗头隐患。全镇每月开展矛盾纠纷排查、化解及干部下访工作，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步完善村、社区调解组织网络，健全工作运行机制，夯实基层基础工作，做到齐抓共管。

　　截至2020年底，全镇共排查出矛盾纠纷48件，都在村级得到了及时有效的化解。

　　突难点 抓要害

　　确保安全幸福

　　根据年初疫情防控任务安排，制定了疫情防控实施方案。坚持“外防输入、内防反弹”策略，每天落实专人进行全天候对境外和国内疫情中高风险地区来巫返巫人员的排查机制，建立台帐，确保“早发现”“早报告”“早隔离”“早治疗”。通过各种会议和形式持续引导广大群众继续强化佩戴口罩、测量体温、保持社交距离、重视个人卫生等防疫措施。镇上新购买了一批口罩和酒精等防疫物资作为储备，时刻筑牢疫情防控屏障。

　　另外，深入开展扫黑除恶专项斗争，以“六清”行动为抓手，打好扫黑除恶专项斗争收官战。各村（社区）加大扫黑除恶专项斗争工作力度，扎实开展社会面巡逻、巡查、巡防。利用三月“法治宣传月”宣传扫黑除恶，深入摸排辖区内的黑恶势力。通过张贴承诺书，发放扫黑除恶宣传资料，每月与辖区内第二派出所、第三派出所、各村（社区）签订扫黑除恶排查工作承诺书，让平安建设和扫黑除恶做到家喻户晓，妇孺皆知。严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持条块结合、上下联动，分辖区、分行业、分领域对突出的违法犯罪、社会治安突出问题和治安防范薄弱环节开展地毯式排查，做到“横到边、纵到底”，不留“死角”和“空档”，确保将情况摸清、摸全、摸透。经过全镇全方位的摸底排查，到目前为止，全镇未发现任何黑恶势力，无任何“村霸”“恶霸”存在。每月按时报送扫黑除恶工作开展情况以及相关附件线索资料，没有涉及的线索实行“0”报告。

　　突常规 抓全面

　　确保和谐平安

　　扎实做好公共安全监管。在公共安全上，各村（社区）进一步树立危机意识，切实强化辖区属地责任的落实。持续深入开展安全稳定大排查、大整治、大执法、大督查、大宣教，加强学校、道路交通、食品药品等重点领域、重点部位和人员密集场所的安全监管，完善安全防护设施、加强从业人员安全培训，严惩危害公共安全的违法犯罪行为。

　　加强社区矫正人员的监督管理。全镇现有刑释人员和矫正对象共45人，建立了《刑释人员花名册》《刑释人员基本情况表》《刑释人员帮教记录》，调整了安置帮教领导小组，落实了帮教措施，做到了底数清，情况明。刑释人员表现良好，未发现重新犯罪迹象。在册社区矫正对象18人，镇司法所对每名社区矫正对象建有档案。要求矫正对象每日记录活动情况，每周到司法所报到，每月进行一次思想汇报、一次学习和劳动，每季度做一次谈话记录，及时掌握矫正对象动向。通过教育感化，提高矫正对象法制观念、道德水平和心理健康水平，达到防止其重新犯罪或从事其他违法活动的目的，杜绝脱管、漏管现象发生。到目前为止，这18人思想稳定、生活有保障、积极改造、去向清楚，没有重新犯罪的倾向。

　　加强精神障碍患者管控。为切实加强全镇重性精神障碍患者服务管理工作，进一步完善和创新特殊人群服务管理，使肇事、肇祸等重性精神障碍患者的监测、预警、救治、救助、服务、管理工作走上规范化、制度化轨道，确保服务管理工作职责落到实处，特成立重性精神障碍患者联合服务管理领导小组和精神障碍患者帮扶小组。目前，全镇共有重症精神障碍患者3级以上（含三级）19人，登记在册的（不含三级以上的精神障碍患者）共78人。对19名重症精神障碍病人的监护人进行监护责任评定，并给予奖励。建立监护人责任制，落实工作专班，做到“三到位”，及时掌握精神障碍患者的动态，做到监管到位。

　　加强禁种铲毒和社区戒毒（康复）人员工作。该镇成立以政法书记为组长的禁种铲毒工作领导小组，与村上签订责任书，村与社，社与农户层层签订禁种铲毒目标责任书，确保责任到人；各村按职能职责分片进行踏查，不留死角，按时上报踏查记录，保证了全镇“零种植、零产量”的目标；全镇始终把禁种铲毒工作宣传教育放在首位，广泛开展各项禁毒宣传教育活动，通过到村入户发放宣传材料、举办禁毒知识讲座、以案说法、悬挂“今春明冬禁毒工作宣传”横幅等多种形式讲清政策，告知参与毒品违法犯罪活动的巨大危害，切实帮助广大群众树立牢固的禁毒思想防线；加强社区戒毒（康复）人员的管控，目前全镇有社区戒毒（康复）人员共2人，全镇定期开展对康复人员的探视，对其进行思想教育。目前，社区戒毒（康复）人员都在管控范围之内，未出现任何复吸现象。

　　突学习 抓意识

　　确保思想引领

　　狠抓意识形态管控。强化党管宣传、党管意识形态，加强对辖区内学校、讲座论坛、宣传文化阵地的管理，强化宗教及宗教思想传播管理，严格文化活动、意识形态类论坛讲座的审核把关，确保意识形态阵地管控到位。

　　大力加强法治社会建设。深入开展“七五”普法的全面总结归档。安排专人对“七五”普法工作进行全面梳理，形成专卷。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过专题讲座、送文化下乡等方式，组织开展丰富多彩的群众性法治文化活动，推进法治文化进社区、进学校、进家庭，弘扬法治文化，把社会主义核心价值观融入执法办案全过程，谴责违背良法善治、公序良俗的行为，消除社会戾气、弘扬社会正气。全镇今年举办了学习《宪法》《民法典》专题讲座，加强对法律知识的宣传。

　　防范打击邪教组织。全镇从讲政治的高度，把反邪教工作摆上重要位置，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度，标本兼治，综合治理，长抓不懈，有效提高了农村基层干部防范和处理邪教问题的本领，增强了人民群众和农村学生识别和抵制邪教的能力。通过排查邪教组织，发现白新社区有2名邪教人员。目前已通过建档立卡及制定帮教制度等措施，对两人进行了管教，现正在进行转化工作。

　　记者 熊一君 沈远万