19条跨区县河流建立补偿机制

时间: 2021-08-18 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:14958

  本网讯(记者 朱颂扬)记者日前从重庆市生态环境局了解到,自2018年我市出台《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案》,全市流域面积500平方公里以上、且跨区县的19条河流全部完成补偿机制的建立。目前重庆各级已累计实现补偿资金拨付4.2亿元。

  据了解,流域横向生态保护补偿机制的核心是落实区县水环境防治责任,让受益者付费、保护者获益。其基本的制度设计是:河流上下游区县签订协议,以交界断面水质为依据双向补偿,水质变差、上补下;水质变好、下补上。补偿标准每月100万元,交界断面水质达到水环境功能类别要求并较上年度水质提升的,下游区县补上游区县,下降或超标的上补下。对直接流入长江、嘉陵江、乌江和市外,以及市外流入重庆的河流,由市级代行补偿或受偿主体责任。补偿金月核算、月通报、年清缴,用于流域污染治理、环保能力建设等。

  以永川区为例。2018年以来,永川区全面实施了区域内流域横向生态补偿机制,按照月核算月通报年结算方式,累计兑现生态补偿金1197.5万元,镇街受偿金额最高168万元、补偿金额最高135万元,以经济杠杆促各单位落实属地责任。通过实施该机制,各镇街及相关部门对河道整治重视程度显著提升,面对主要次级河流先天性、工程性缺水现状,永川区实现了生态环境质量明显提升,临江河茨坝断面水质从2017年劣V类、2018年V类、2019年IV类,到2020年III类,水质类别一年上一个台阶,对下游仅11.5公里的朱杨溪国控断面2019~2020年达标(Ⅲ类)产生了决定性影响。经测算,2020年临江河、小安溪、九龙河主要污染物综合指数同比分别下降24.4%、34.3%、15.3%;较2017年下降48%、37.1%、37%,为永川经济高质量发展腾出了环境容量,也因出境水质改善获取下游区县生态补偿金2617.5万元。

  此外,重庆纵深推动流域横向补偿机制向跨省际拓展,与周边省份共同谋划争取共识,先后与湖南省就酉水河、与四川省就长江等签署了跨省际横向补偿协议。

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19条跨区县河流建立补偿机制

  本网讯(记者 朱颂扬)记者日前从重庆市生态环境局了解到,自2018年我市出台《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案》,全市流域面积500平方公里以上、且跨区县的19条河流全部完成补偿机制的建立。目前重庆各级已累计实现补偿资金拨付4.2亿元。

  据了解,流域横向生态保护补偿机制的核心是落实区县水环境防治责任,让受益者付费、保护者获益。其基本的制度设计是:河流上下游区县签订协议,以交界断面水质为依据双向补偿,水质变差、上补下;水质变好、下补上。补偿标准每月100万元,交界断面水质达到水环境功能类别要求并较上年度水质提升的,下游区县补上游区县,下降或超标的上补下。对直接流入长江、嘉陵江、乌江和市外,以及市外流入重庆的河流,由市级代行补偿或受偿主体责任。补偿金月核算、月通报、年清缴,用于流域污染治理、环保能力建设等。

  以永川区为例。2018年以来,永川区全面实施了区域内流域横向生态补偿机制,按照月核算月通报年结算方式,累计兑现生态补偿金1197.5万元,镇街受偿金额最高168万元、补偿金额最高135万元,以经济杠杆促各单位落实属地责任。通过实施该机制,各镇街及相关部门对河道整治重视程度显著提升,面对主要次级河流先天性、工程性缺水现状,永川区实现了生态环境质量明显提升,临江河茨坝断面水质从2017年劣V类、2018年V类、2019年IV类,到2020年III类,水质类别一年上一个台阶,对下游仅11.5公里的朱杨溪国控断面2019~2020年达标(Ⅲ类)产生了决定性影响。经测算,2020年临江河、小安溪、九龙河主要污染物综合指数同比分别下降24.4%、34.3%、15.3%;较2017年下降48%、37.1%、37%,为永川经济高质量发展腾出了环境容量,也因出境水质改善获取下游区县生态补偿金2617.5万元。

  此外,重庆纵深推动流域横向补偿机制向跨省际拓展,与周边省份共同谋划争取共识,先后与湖南省就酉水河、与四川省就长江等签署了跨省际横向补偿协议。