前段时间，开州区人民检察院办理了一起业委会成员受贿案。以案发小区为起点，办案检察官对业委会运行管理中存在的普遍问题开展社会调查，制发全市首例涉及业委会管理的检察建议，用“法治药方”解决自治难题，让自治有法治！

　　“说实话，刚办案时，我以为是罪名弄错了！”2020年9月，开州区检察院接收当地公安局移交的一起非国家工作人员受贿案。办案检察官向宇仔细了解案情后，不禁有了这样的疑惑。

　　据向宇介绍，该案涉及的是当地某小区业委会。刘某某、向某某、李某某等人利用其业委会成员身份，向物业公司、小区超市及公共泳池经营方索贿共计40万余元。

　　“业委会是群众自治组织，是否构成非国家工作人员受贿罪的主体？”由于之前从未办理过此类案件，向宇犯了难。甚至连犯罪嫌疑人的辩护律师也有相同的疑问。

　　为此，向宇与同事对该案的主体资格进行了多方论证，并查阅了大量相关案例，最终确定业委会成员可以作为非国家工作人员受贿罪的主体。

　　2020年底，开州区检察院以非国家工作人员受贿罪起诉刘某某等人，刘某某等人自愿认罪认罚。最终法院判处刘某某等三人有期徒刑一年六个月。

　　“办这个案子之前，作为小区业主，我对业委会的工作一无所知，更别提监督他们了。通过这个案子，我才晓得作为业主有哪些权利。”案件办结后，向宇直言学到了新知识，而该案作为当地第一起涉业委会的刑事案件，在群众中也引起了不小的反响。

　　为进一步摸清当地业委会发展情况，向宇先后前往案发小区及其所在街道办了解情况，并联合当地区委信息办根据《重庆市物业管理条例》拟定了业委会建设与履职情况的调查问卷，对辖区业委会进行调研。

　　通过调研发现，业委会规则制度往往与现行实际情况出入较大、脱钩严重，容易产生工作机制不透明、监管条款不清晰等漏洞，无法从制度方面预防相关从业人员职务犯罪。

　　摸清了症结所在，2021年4月，开州区检察院向负有指导和监督本辖区物业管理活动职责的某街道办发出检察建议书，建议该单位加强对辖区业委会成员的培训和职业道德教育，进行廉洁教育宣传，并加强物业服务企业管理。

　　收到检察建议后，该街道办高度重视，立即开展专题研究，对指导监督业委会、物业公司不到位等问题进行了认真梳理，开展对照整改。

　　此后，一项项措施在小区施行，业主们也真真切切体会到检察建议助推业委会整改的成果。

　　“现在业委会和物业管理更加规范和透明了，小区的服务品质不断提升，改变切切实实。”小区业主陈大姐欣喜地介绍着小区的变化。

　　市检察院供稿