增效:推动经济高质量发展的“荣昌路径”

时间: 2021-10-29 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:15118

  核心提示

  重庆荣昌地处成渝主轴黄金联结点,是川渝合作的“桥头堡”、成渝地区双城经济圈建设的“主战场”。2015年撤县设区,是个年轻、有心、诚信的城市,年轻有活力、有心有魅力、诚信有魄力,今日之荣昌,已成为投资的宝地、兴业的旺地、生活的福地。

  立足唱好“双城记”、建好“经济圈”,荣昌区充分发挥“桥头堡”优势,积极把握“工业强区”这个关键,持续做响国家畜牧科技城,做大做强产业集群,积极抓好招商引资,不断推动经济高质量发展。

  为推动经济高质量发展之路越走越宽广,荣昌用具体行动开辟了经济高质量发展新路径,交出完美的答卷。

  近日来荣昌喜事连连:

  9月26日,荣昌区集中开工项目29个,总投资124.5亿元;

  9月27日,中国四大名陶展在荣昌开幕,荣昌获授“中国西部陶瓷之都”;

  9月29日,荣昌区集中签约项目56个,合同金额223亿元;

  9月29日,荣昌区集中投产项目14个,总投资58.6亿元,这批项目将为荣昌新增固定投资36亿元。

  近年来荣昌大事件喜获佳绩:

  地区生产总值增速连续两年全市第一,连续两年获评“中国营商环境十佳示范城市”“中国营商环境十佳高新区”;

  国家生猪交易市场、荣昌国家高新区、国家生猪大数据中心、国家生猪技术创新中心、国家产业转型升级示范区等多张“国字号”名片花落荣昌;3次被国务院表彰为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方”。

  荣昌为何能取得这样的成绩?

  这与该区始终高度重视招商引资工作,始终坚持“抓大不放小、抓主不放次”的工作思路,主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的新作为是分不开的。

  集中优势资源

  走出战新产业招商新路径

  “荣昌是个年轻、有心、诚信的城市,年轻有活力、有心有魅力、诚信有魄力,如此一来,荣昌自然便成为企业抢滩登陆的热土。”荣昌区委书记卢红说,结合特色优势和产业基础,优化主导产业招商方向,打造工业经济“主战场”、科技创新“桥头堡”,提升荣昌的“含金量”“含新量”。今年1~9月,该区在引进高新技术企业、战略新兴和数字经济行业企业、龙头企业、上市企业等领域取得新进展:新签约142个市外项目,合同投资额403.83亿元,亿元以上重大项目100个,世界500强企业的子公司1家、外资企业2家、新型科研机构3家、高新技术企业14家、战略性新兴产业(下称战新产业)74家,战新产业项目占工业招商项目比重57.9%。据该区招商投资促进局相关领导介绍,预计2021年底,新签约市外项目200个,正式合同额600亿元,亿元以上重大项目140个,到位资金180亿元,同比增长5.9%;招商投资促进工作成效考核综合排名力争进入前六位,继续保持全市第一方阵。

  值得一提的是,该区在面临新挑战和历史机遇面前,紧紧抓住全球化格局深度调整的历史机遇、国家科技创新布局的政策机遇、国际国内双循环的市场机遇、双城经济圈建设的战略机遇,下好科技创新“先手棋”,抢占科技创新“制高点”。立足荣昌国家高新区这个金字招牌,坚持以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略,围绕产业链、布局创新链,全力构建超千亿级的生猪全产业链农牧高新产业和食品、服饰、陶瓷为支柱的消费品工业,生物医药、电子信息、智能制造3个五百亿级主导产业“1+1+3”现代产业体系,全力构建国家畜牧科技城和荣昌国家高新区的科创主平台,大力建设畜牧科技、陶瓷、电子电路、生物医药、装备制造五大创新中心,从源头上提高战略性新兴产业规模及比重,力争战略新兴产业占比大幅提升。

  荣昌拥有一大批国家级研发平台、省市研发平台、市级企业技术(工程中心)、院士专家工作站和博士后工作站,“产”“学”“研”“用”四大方面全面发展,正加快对高校人才的培养、科学研究院的建设、科研成果的转化,切实为入驻企业提供强大的科技支撑。

  “荣昌在环境、产业、科技、平台、配套等方面的比较优势,无疑是吸引客商的重要砝码,是招商引资的底气所在,也是荣昌成为‘投资洼地’的底气所在。”荣昌区委副书记、区长高洪波说,为真正把荣昌打造成为“投资洼地、科技高地”,他们还不断完善配套设施。该区建有3个专业的工业污水处理厂,日处理废水量3万吨,实现园内企业污水集中处理;建有年电镀730万平方米规模的电镀园,可为产业配套;建有150万平方米的标准厂房,可供企业前期入园孵化;水、电、气供应充足,价格优惠;同时开设海关办事处,货物进出口在荣昌高新区实行一体化通关,方便快捷。他们还优化了招商引资优惠政策,让更多优质企业享受更优惠的政策。

荣昌区2021年三季度招商引资重点项目集中签约

  精准择商选资

  确保落地项目高质量

  “我们坚持以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,充分发挥自身优势,综合考虑招商成本、税收贡献、战新产业等质量结构,以专业精准的眼光择商选资,确保签约项目高质量。”荣昌区招商投资促进局相关负责人表示。

  ——变“引资”为“选资”。

  招什么样的商,择什么样的资,相关部门需经过综合评估、风险把控,招商一线人员需经过精准测算、深入研判,把存在污染、能耗、产出等问题的项目提前否绝掉,力促有效投资,成效显著。近年来,先后引进卫浴品牌龙头上市公司——惠达卫浴,亚洲第一世界第二日用玻璃行业冠军——广东华兴玻璃,中国日用玻璃行业第一家上市公司——德力玻璃,酱卤肉制品行业第一个上市公司——煌上煌食品,5G通信设备龙头——锐德科技等41个(其中“10亿级”以上33个、“30亿级”以上6个、“100亿级”以上2个)投资10亿级以上重特大工业项目落户荣昌。瑜瀚电子总投资150亿元的重庆西部电子电路产业园进展顺利,已吸引沿海39家电路板相关企业入驻,弘耀电子等4家企业正式投产,年产值20亿元以上。

  ——全区招商“一盘棋”。

  该区建立党政主要负责人“总牵头”、四大家班子成员“齐上阵”、部门镇街“全参与”的大招商格局,实行“1+4+42+3”专业招商、全员招商相结合的招商模式(“1”即区招商投资局统筹,“4”即4个区级一二三产业主管部门,“42”即21个区级主要经济部门和21个镇街,“3”即3大国有公司),对入园项目,区级相关部门提前介入,采取‘全盘摸底、督查跟进、联动敲定’的方式严把准入门槛,着力提升落地项目质量。

  在全盘摸底方面,该区对符合产业定位的招商项目进行摸底,准确了解企业行业地位、投入产出、当地税收贡献等情况。对重大项目制定招商专案,摸清上下游配套企业、企业主要需求等,杜绝盲目跟、盲目招,提升招商实效。在督查跟进方面,该区每周由区招商投资促进局组织召开调度会,对跟踪项目进行调度,分析项目引进可行性,了解项目投资意愿,实行长追项目、紧追项目、猛追项目,加快项目落地速度。在联动敲定方面,该区建立招商引资项目审议制度,对一般性招商引资项目通过招商引资联席会审议通过。对重大招商引资项目实行“招商引资联席会”“区政府常务会”“区委常委会”层层审议通过,严控风险,确保项目质量。

  做实企业服务

  打造营商环境新气象

  “招商引资不是风风火火把项目招引进来就万事大吉,更要让项目真正落地扎根,要让企业能够活下来,发展得起来。”荣昌区招商投资促进局相关负责人坦言,投资者之所以看好荣昌,其中一个很重要的原因就是荣昌营商环境好,上上下下切实按规则办事,不折不扣兑现承诺,以人为本处理问题,真心实意安商、爱商、抚商、亲商。

  在这里,为了让招引进来的企业尽快开工生产,及时“生根开花”,形成效益,达到企业和地方双赢。他们持续深化“放管服”改革,努力构建“亲”“清”新型政商关系,全面推行“只跑一次、只找一人”“企业吹哨、部门报到”的服务模式。对重大产业项目和重点投资项目坚持部门督办和跟踪落实,确保项目早日开工、建设、竣工投产。据介绍,德力玻璃来荣考察当天签订总投资20亿元玻璃制品生产项目;新怡内衣当天签约,当天完成工商注册和税务登记等手续,当天下午进场装修;投资150亿元的西部电子电路产业园项目签约到开工仅用69天,开工到投产仅用345天,充分体现了荣昌区服务企业的高效率、高水平,正因如此,荣昌区获评“中国年度最佳投资休闲目的地”“中国十佳营商环境示范城市”。

  确实,一流的营商环境、优质高效的服务,是安商、稳商、富商的关键。荣昌区始终把优化发展软环境、服务企业发展作为重要工作来抓,切实以企业的需求为出发点,着力解决企业在资金、人才、用工等方面的实际需求,加快打造“市场化、法治化、国际化”营商环境,营造可亲、可信、可交的诚信环境和风清气正的创业环境,竭力为企业发展提供强有力的环境支撑和服务保障。

  以荣昌高新区为例,通过积极落实“一窗受理”“一网通办”“提前施工备案制”“容缺后补”“告知承诺制”“政务+邮政”政务服务模式,最大限度减少企业跑路次数和办理时限。通过践行“我为企业办实事”,持续为企业解决办理不动产权证难的遗留问题,破解企业发展要素制约,助力荣昌经济发展。

  采访后记:

  高质量发展是推动“十四五”经济社会发展的主题。如何进一步扩大招商引资,实现招商引资新突破,为推动经济高质量发展提供重要保障,荣昌区坚持精准发力,高质量推动招商引资。

  荣昌区将进一步深化认识、明确目标、压实责任,坚持“抓大不放小、抓主不放次”的工作思路,不断创新招商引资工作,着力破解招商工作中的瓶颈问题,持续优化营商环境,聚焦补齐短板加大工作力度,全面形成招商引资强大合力,为全区高质量发展注入强劲动能。

  荣昌区将持续优化招商机制,明确主导产业方向,全力构建超千亿级的生猪全产业链农牧高新产业和以食品、服饰、陶瓷为支柱的消费品工业,生物医药、电子信息、智能制造3个五百亿级主导产业“1+1+3”现代产业体系;优化招商架构,依托工业组团、产业园、生产基地进行招商,充分发挥一二三产行业牵头部门的行业招商优势。同时狠抓项目签约率和资金到位率,并全力破解招商制约瓶颈,加强要素保障。

  我们有理由相信,沿着高质量发展的路径,荣昌区将以如虹的气势推动招商引资和项目建设,在成渝双城经济圈建设“主战场”高歌猛进。

  通讯员 于正碧 记者 何军林

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增效:推动经济高质量发展的“荣昌路径”

  核心提示

  重庆荣昌地处成渝主轴黄金联结点,是川渝合作的“桥头堡”、成渝地区双城经济圈建设的“主战场”。2015年撤县设区,是个年轻、有心、诚信的城市,年轻有活力、有心有魅力、诚信有魄力,今日之荣昌,已成为投资的宝地、兴业的旺地、生活的福地。

  立足唱好“双城记”、建好“经济圈”,荣昌区充分发挥“桥头堡”优势,积极把握“工业强区”这个关键,持续做响国家畜牧科技城,做大做强产业集群,积极抓好招商引资,不断推动经济高质量发展。

  为推动经济高质量发展之路越走越宽广,荣昌用具体行动开辟了经济高质量发展新路径,交出完美的答卷。

  近日来荣昌喜事连连:

  9月26日,荣昌区集中开工项目29个,总投资124.5亿元;

  9月27日,中国四大名陶展在荣昌开幕,荣昌获授“中国西部陶瓷之都”;

  9月29日,荣昌区集中签约项目56个,合同金额223亿元;

  9月29日,荣昌区集中投产项目14个,总投资58.6亿元,这批项目将为荣昌新增固定投资36亿元。

  近年来荣昌大事件喜获佳绩:

  地区生产总值增速连续两年全市第一,连续两年获评“中国营商环境十佳示范城市”“中国营商环境十佳高新区”;

  国家生猪交易市场、荣昌国家高新区、国家生猪大数据中心、国家生猪技术创新中心、国家产业转型升级示范区等多张“国字号”名片花落荣昌;3次被国务院表彰为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方”。

  荣昌为何能取得这样的成绩?

  这与该区始终高度重视招商引资工作,始终坚持“抓大不放小、抓主不放次”的工作思路,主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的新作为是分不开的。

  集中优势资源

  走出战新产业招商新路径

  “荣昌是个年轻、有心、诚信的城市,年轻有活力、有心有魅力、诚信有魄力,如此一来,荣昌自然便成为企业抢滩登陆的热土。”荣昌区委书记卢红说,结合特色优势和产业基础,优化主导产业招商方向,打造工业经济“主战场”、科技创新“桥头堡”,提升荣昌的“含金量”“含新量”。今年1~9月,该区在引进高新技术企业、战略新兴和数字经济行业企业、龙头企业、上市企业等领域取得新进展:新签约142个市外项目,合同投资额403.83亿元,亿元以上重大项目100个,世界500强企业的子公司1家、外资企业2家、新型科研机构3家、高新技术企业14家、战略性新兴产业(下称战新产业)74家,战新产业项目占工业招商项目比重57.9%。据该区招商投资促进局相关领导介绍,预计2021年底,新签约市外项目200个,正式合同额600亿元,亿元以上重大项目140个,到位资金180亿元,同比增长5.9%;招商投资促进工作成效考核综合排名力争进入前六位,继续保持全市第一方阵。

  值得一提的是,该区在面临新挑战和历史机遇面前,紧紧抓住全球化格局深度调整的历史机遇、国家科技创新布局的政策机遇、国际国内双循环的市场机遇、双城经济圈建设的战略机遇,下好科技创新“先手棋”,抢占科技创新“制高点”。立足荣昌国家高新区这个金字招牌,坚持以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略,围绕产业链、布局创新链,全力构建超千亿级的生猪全产业链农牧高新产业和食品、服饰、陶瓷为支柱的消费品工业,生物医药、电子信息、智能制造3个五百亿级主导产业“1+1+3”现代产业体系,全力构建国家畜牧科技城和荣昌国家高新区的科创主平台,大力建设畜牧科技、陶瓷、电子电路、生物医药、装备制造五大创新中心,从源头上提高战略性新兴产业规模及比重,力争战略新兴产业占比大幅提升。

  荣昌拥有一大批国家级研发平台、省市研发平台、市级企业技术(工程中心)、院士专家工作站和博士后工作站,“产”“学”“研”“用”四大方面全面发展,正加快对高校人才的培养、科学研究院的建设、科研成果的转化,切实为入驻企业提供强大的科技支撑。

  “荣昌在环境、产业、科技、平台、配套等方面的比较优势,无疑是吸引客商的重要砝码,是招商引资的底气所在,也是荣昌成为‘投资洼地’的底气所在。”荣昌区委副书记、区长高洪波说,为真正把荣昌打造成为“投资洼地、科技高地”,他们还不断完善配套设施。该区建有3个专业的工业污水处理厂,日处理废水量3万吨,实现园内企业污水集中处理;建有年电镀730万平方米规模的电镀园,可为产业配套;建有150万平方米的标准厂房,可供企业前期入园孵化;水、电、气供应充足,价格优惠;同时开设海关办事处,货物进出口在荣昌高新区实行一体化通关,方便快捷。他们还优化了招商引资优惠政策,让更多优质企业享受更优惠的政策。

荣昌区2021年三季度招商引资重点项目集中签约

  精准择商选资

  确保落地项目高质量

  “我们坚持以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,充分发挥自身优势,综合考虑招商成本、税收贡献、战新产业等质量结构,以专业精准的眼光择商选资,确保签约项目高质量。”荣昌区招商投资促进局相关负责人表示。

  ——变“引资”为“选资”。

  招什么样的商,择什么样的资,相关部门需经过综合评估、风险把控,招商一线人员需经过精准测算、深入研判,把存在污染、能耗、产出等问题的项目提前否绝掉,力促有效投资,成效显著。近年来,先后引进卫浴品牌龙头上市公司——惠达卫浴,亚洲第一世界第二日用玻璃行业冠军——广东华兴玻璃,中国日用玻璃行业第一家上市公司——德力玻璃,酱卤肉制品行业第一个上市公司——煌上煌食品,5G通信设备龙头——锐德科技等41个(其中“10亿级”以上33个、“30亿级”以上6个、“100亿级”以上2个)投资10亿级以上重特大工业项目落户荣昌。瑜瀚电子总投资150亿元的重庆西部电子电路产业园进展顺利,已吸引沿海39家电路板相关企业入驻,弘耀电子等4家企业正式投产,年产值20亿元以上。

  ——全区招商“一盘棋”。

  该区建立党政主要负责人“总牵头”、四大家班子成员“齐上阵”、部门镇街“全参与”的大招商格局,实行“1+4+42+3”专业招商、全员招商相结合的招商模式(“1”即区招商投资局统筹,“4”即4个区级一二三产业主管部门,“42”即21个区级主要经济部门和21个镇街,“3”即3大国有公司),对入园项目,区级相关部门提前介入,采取‘全盘摸底、督查跟进、联动敲定’的方式严把准入门槛,着力提升落地项目质量。

  在全盘摸底方面,该区对符合产业定位的招商项目进行摸底,准确了解企业行业地位、投入产出、当地税收贡献等情况。对重大项目制定招商专案,摸清上下游配套企业、企业主要需求等,杜绝盲目跟、盲目招,提升招商实效。在督查跟进方面,该区每周由区招商投资促进局组织召开调度会,对跟踪项目进行调度,分析项目引进可行性,了解项目投资意愿,实行长追项目、紧追项目、猛追项目,加快项目落地速度。在联动敲定方面,该区建立招商引资项目审议制度,对一般性招商引资项目通过招商引资联席会审议通过。对重大招商引资项目实行“招商引资联席会”“区政府常务会”“区委常委会”层层审议通过,严控风险,确保项目质量。

  做实企业服务

  打造营商环境新气象

  “招商引资不是风风火火把项目招引进来就万事大吉,更要让项目真正落地扎根,要让企业能够活下来,发展得起来。”荣昌区招商投资促进局相关负责人坦言,投资者之所以看好荣昌,其中一个很重要的原因就是荣昌营商环境好,上上下下切实按规则办事,不折不扣兑现承诺,以人为本处理问题,真心实意安商、爱商、抚商、亲商。

  在这里,为了让招引进来的企业尽快开工生产,及时“生根开花”,形成效益,达到企业和地方双赢。他们持续深化“放管服”改革,努力构建“亲”“清”新型政商关系,全面推行“只跑一次、只找一人”“企业吹哨、部门报到”的服务模式。对重大产业项目和重点投资项目坚持部门督办和跟踪落实,确保项目早日开工、建设、竣工投产。据介绍,德力玻璃来荣考察当天签订总投资20亿元玻璃制品生产项目;新怡内衣当天签约,当天完成工商注册和税务登记等手续,当天下午进场装修;投资150亿元的西部电子电路产业园项目签约到开工仅用69天,开工到投产仅用345天,充分体现了荣昌区服务企业的高效率、高水平,正因如此,荣昌区获评“中国年度最佳投资休闲目的地”“中国十佳营商环境示范城市”。

  确实,一流的营商环境、优质高效的服务,是安商、稳商、富商的关键。荣昌区始终把优化发展软环境、服务企业发展作为重要工作来抓,切实以企业的需求为出发点,着力解决企业在资金、人才、用工等方面的实际需求,加快打造“市场化、法治化、国际化”营商环境,营造可亲、可信、可交的诚信环境和风清气正的创业环境,竭力为企业发展提供强有力的环境支撑和服务保障。

  以荣昌高新区为例,通过积极落实“一窗受理”“一网通办”“提前施工备案制”“容缺后补”“告知承诺制”“政务+邮政”政务服务模式,最大限度减少企业跑路次数和办理时限。通过践行“我为企业办实事”,持续为企业解决办理不动产权证难的遗留问题,破解企业发展要素制约,助力荣昌经济发展。

  采访后记:

  高质量发展是推动“十四五”经济社会发展的主题。如何进一步扩大招商引资,实现招商引资新突破,为推动经济高质量发展提供重要保障,荣昌区坚持精准发力,高质量推动招商引资。

  荣昌区将进一步深化认识、明确目标、压实责任,坚持“抓大不放小、抓主不放次”的工作思路,不断创新招商引资工作,着力破解招商工作中的瓶颈问题,持续优化营商环境,聚焦补齐短板加大工作力度,全面形成招商引资强大合力,为全区高质量发展注入强劲动能。

  荣昌区将持续优化招商机制,明确主导产业方向,全力构建超千亿级的生猪全产业链农牧高新产业和以食品、服饰、陶瓷为支柱的消费品工业,生物医药、电子信息、智能制造3个五百亿级主导产业“1+1+3”现代产业体系;优化招商架构,依托工业组团、产业园、生产基地进行招商,充分发挥一二三产行业牵头部门的行业招商优势。同时狠抓项目签约率和资金到位率,并全力破解招商制约瓶颈,加强要素保障。

  我们有理由相信,沿着高质量发展的路径,荣昌区将以如虹的气势推动招商引资和项目建设,在成渝双城经济圈建设“主战场”高歌猛进。

  通讯员 于正碧 记者 何军林