江津区检察院检察官起诉重庆市涉案金额最大的非法采矿案件

　　本网讯(通讯员 沈悦、余乐、蒋宁渝) “我们几人心存侥幸心理，在采矿许可证范围以外的矿区进行越界开采，给自然生态环境造成了巨大的破坏，我们理应受到法律的惩罚。”法院公开宣判时，黄某、陈某和涂某3名被告人当庭对犯罪事实供认不讳，对所作所为后悔不已。

　　11月8日，由江津区检察院提起公诉的A煤业集团有限公司(以下简称A煤业)非法采矿案的黄某、陈某和涂某全部获刑，分别被判处两年六个月至四年六个月不等有期徒刑，并处罚金10万元至25万元不等，对A煤业判处罚金1000万元，追缴违法所得。

　　该案涉案金额近7000万，是目前为止重庆市涉案金额最大的非法采矿案。

　　非法挖煤14年，掩耳盗铃难逃法网

　　2018年11月，A煤业董事长主动到荣昌区国土房管局反映称，“公司工人和技术人员在矿山新掘进巷道和布置工作面过程中，感觉矿山历史数据有问题，公司自查后却未发现端倪。”

　　经查，荣昌区国土房管局发现A煤业有越界采矿的行为，随即将线索移交公安机关。

　　2020年4月，荣昌区公安局将A煤业现已离职歇业的前总经理黄某，高管陈某、涂某、张某和苏某五人涉嫌非法采矿案移送至江津区检察院审查起诉。

　　2004年起，在巨额利益的驱使下，黄某等人共同决定在采矿许可证范围以外的矿区进行越界开采。

　　根据2011年5月《刑法修正案(八)》施行前的有关规定，越界开采矿产资源入刑具有“经责令停止开采后拒不停止开采”的前提。

　　本着从旧兼从轻的原则，经鉴定，仅2012年至案发，A煤业越界开采原煤18余万吨，矿产价值近7000万元。

　　抽丝剥茧，对顶风作案“零容忍”

　　该案案情重大，涉案金额巨大，且跨度时间长，人物关系复杂，这让承办检察官余乐及助理蒋宁渝承受了巨大的压力。

　　“越界开采行为严重侵害国家对矿产资源的所有权，造成矿业权税费流失。并且，乱采滥挖矿产资源极易造成山体坍塌等生态危险，破坏生态环境资源，危及群众切身利益。”余乐从一开始就坚定了把案子办准、办好的决心。

　　蒋宁渝详细核实案件事实与证据，引导协助公安机关从A煤业主管部门处调取应付检查的图纸，让绘图人员对真假图纸进行指认和区分并要求公安机关对A煤业补充起诉。

　　根据《矿产资源犯罪解释》等相关规定，“对受雇用为非法采矿、破坏采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外”。

　　“非法采矿的涉案主体有多个层次，第一个层次是出资者、组织者、经营者;第二个层次是管理者，即具体犯罪活动的执行者;第三个层次是提供具体劳务的打工者。基于宽严相济刑事政策的要求，应当重点打击第一层次的主体;对于第三层次的主体应当区分情况，对于仅仅领取正常劳务报酬且无其他恶劣情节的，可以不以犯罪论处。”余乐提出，宽严相济不是一味从宽，“少捕慎诉慎押”也不代表“一放了之”，要对涉嫌非法采矿的嫌疑人施行区别对待原则，贯彻宽严相济的刑事政策。

　　综合考虑后，为避免“够罪即捕”和“有罪必诉”，余乐、蒋宁渝前往A煤业询问公司员工，了解上述五人在犯罪活动中的地位和作用，以及岗位分工及技术人员的薪资组成，并引导侦查人员补充他们的任职文件和薪资状况，最终认定黄某作为组织者应对其涉及的矿产价值负主要责任，陈某、涂某次之，鉴于A煤业、陈某、涂某有自首情节，且黄某在归案后如实供述了自己的罪行，分别对其从轻或减轻处罚。张某、苏某为打工者，建议作相对不起诉处理，并获采纳。

　　“法网恢恢，疏而不漏。严厉打击非法采矿行为，保护国家矿产资源，促进经济社会可持续发展，维护社会公共安全，是检察机关的职责所在。”江津区检察院副检察长袁刚提到下一步工作时表示，江津区检察院将继续立足打击刑事犯罪的检察职能，当好国有财产守护人。