务实督查助推高质量发展

时间: 2021-12-10 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:15241

  督查工作是抓落实、促发展的“利器”。

  近年来,九龙坡区政府督查办始终紧紧围绕区政府中心工作,注重“督”在要处,“查”在关键,“督”出实效,“查”出问题,不断提高督查考核工作服务质量,强力推动各项重点工作高效落实。针对督查中发现的问题,建立台账,点对点限时督办,一对一问题销号,真正做到“目标未完成、问题未解决、督查不松手”。

  围绕中心 抓好督促检查

  “我们的工作重心是围绕区委、区政府重大决策及全区中心工作,集中力量重点督查,以保证政令畅通和工作落实,为推动九龙坡高质量发展提供体制和机制保障。”九龙坡区政府督查办相关负责人说,“因此,聚焦重点、真督实查才是关键。我们的日常工作只有从严、从细、务实重干才能有效推动督查工作向纵深发展。”

  突出重大决策督查,确保政令畅通。

  今年以来,九龙坡区政府督查办紧盯区政府工作报告明确任务,区政府常务会议定事项,专题会议定事项、领导指示批示,经济工作会明确任务保畅通。该办强力推进区政府工作报告确定的主要预期目标和重点工作任务落实情况督查,坚持督查专报和警示函督办制度,及时向区政府报告督查结果,向全区通报任务进展情况;扎实开展区政府常务会议定事项落实情况督查,对议定事项建立督办清单,定期汇总,跟踪问效;滚动实施专题会议定、领导指示批示督查;对全区经济工作会议定分解的各项任务进行督查,促进任务指标全面落实。

  为切实推动区政府各项工作高质高效落实,九龙坡区政府督查办突出阶段性工作重点,积极启动实施区政府重点督办事项落实情况专项督查,将区政府主要领导召开的重要会议、指示批示中的重点事项和关注事项纳入专项督查台账,进行实时交办、清单管理、每周督查、每月专报,针对督查中发现的普遍性、政策性、倾向性问题,及时准确向领导反馈信息,在深入调查的基础上提出措施建议,为领导决策提供依据。

  以今年10月为例,该办针对区政府主要领导近期召开的全区招商引资、军民融合、城市更新工作会议等重要会议和指示批示的事项进行逐项梳理,共梳理具体工作任务107项。根据工作实际,将其中有明确时限和定量目标的重点事项纳入重点督办事项台账,其余事项进行常规督办。

  在工作中,该办实时掌握重点督办事项落实情况,对已落实的督成效、正在落实的督进度、未落实的督原因、政令不畅的督责任,并滚动更新督查台账,通过跟踪督办、暗访督办、通报督办等方式,在严格督查未落实情况的同时,对成绩突出、成效显著的工作典型加强正向通报,对不力情况予以通报并纳入区内年度经济社会发展业绩考核结果运用。从严格督查与正向激励两个方面,实现前后“双驱”,形成全区上下竞相发力、主动破难前行的工作态势。

  主动作为 强化交办督办

  “我们严格开展国务院‘互联网+督查’、重庆市‘互联网+督查’平台交办事项专项督办,每日跟进掌握办理情况,确保交办任务快速高质量办结。”九龙坡区政府督查办相关负责人介绍说,2019年以来,该办牵头办理国务院“互联网+督查”平台群众反映问题事项58件,牵头办理重庆市“互联网+督查”平台群众反映问题事项23962件。

  在实际工作中,该办着力强化跟踪督办,对交办至九龙坡区办理事项的工作进度、工作成效进行跟踪问效。推行清单式管理,建立到期预警制度,实时跟踪了解工作进展,存在的卡点、难点问题等情况,及时推动协调解决问题。针对临近规定时限仍未办结或回复内容未达办结标准的事项,第一时间向具体承办单位制发《督办函》,督促加快办理进度、完善办理回复内容。

  同时,建立月度通报工作制度,针对每月受理事项总体运行、办理情况、热点问题等方面内容进行通报,切实督促提升办理工作质效。并加大考核力度,将国务院“互联网+督查”、重庆市“互联网+督查”办理工作纳入区内年度经济社会发展业绩考核,提高区对部门、镇街考核指标权重。对因办理超期、办理不到位被市政府督查办、区政府督查办通报的单位,区内考核予以扣分;对因被市政府督查办通报导致市对区考核扣分的单位,区内考核予以加重扣分,并对单位主要负责人进行约谈。

  据了解,九龙坡区政府督查办还主动对接人大政协,推动建议提案办理。

  今年以来,该办牵头对九龙坡区承办的市人大代表建议、政协提案进行分办、交办、督办,按期办结市人大代表建议、市政协提案,市人大代表、政协委员满意率达100%。秉持“尽量事前督促提醒,避免事后督办问责”的思路,对区人大代表建议、政协提案办理工作坚持每月跟踪办理情况,通过半程跟踪、提前预警、超期督办的方式,确保政府系统承办单位的代表建议、政协提案全部按期办结。

  例如,为切实将政协提案办理落到实处,九龙坡区政府督查办扎实做好跟踪问效。该办认真建立办理情况督办及通报制度,随时掌握办理进度和情况,帮助解决办理过程中存在的问题,采取电话催办、函告提醒、上门督办等形式,督促各承办部门严格办理、按期答复。进一步规范交办、催办、协调等关键环节流程,形成上下衔接、左右沟通的高效承办体系。强化办理前、办理中、办理后“三沟通”,营造相互支持、融洽和谐的工作关系,有效提升了提案办理质量。

  创新方式 增强工作实效

  为避免层层准备,积极改进督查方式,增加暗访频次,实现明查向明查与暗访相结合转变;提升督办效率,改变过去书面督查较多的状况,加大现场督查力度,实现“室内”督查向“室外”督查转变;确保督出实效,根据事项的重要程度,将原由部门牵头的督查事项改由区政府督查办直接督查,变“间接”为“直接”,“一竿子插到底”,督查过程中,该办不仅开展坚持原则、严肃问责的刚性督查,同时注重主动协调、帮助指导的柔性服务。通过“刚柔并济”的有效督查,取得更多理解、信任和支持,保障督与被督单位形成良性互动,共同推动决策落实……

  “为了促进全区各级、各部门执行力的提高和干部作风的转变,同时促进全区各项重大工作的落实,我们积极创新思路、完善机制,大胆作为、科学督查。”九龙坡区政府督查办相关负责人表示,该办持续优化督查工作方式,加强督查能力建设,增加督查工作结果在全年考核工作中的运用比重,强化督查结果运用,切实做到督查工作察实情、说实话、办实事。

  该办依托九龙坡区协同办公平台,切实优化督查工作方式,提高督查效能,减轻基层工作负担,形成纵向连接市、镇街,横向联络部门的动态督查工作网络,从上至下将督查人员连接起来,使督查工作运行更加快捷、灵活、高效。

  同时,加强力量整合,充分发挥区政府督查办牵头揽总的作用,集合部门、镇街人员等多种要素,引导广泛参与,借助媒体力量和领导权威,扩大督查工作影响,延伸督查工作触角,形成结构合理、多层参与、广泛合作的大督查格局。强化督查队伍建设,积极推动全区各级各部门进一步优选配强督查干部,根据实际情况,多途径、多手段对政府系统督查干部进行培训指导,同时鼓励和支持督查干部参加上级组织的各项培训。

  此外,对于有效贯彻落实上级决策、指令和工作成效突出的案例,放大典型效应,总结成功经验,多途径宣传推广,为其他单位的政策落实提供参考。对于贯彻落实不力或工作开展不到位或存在蒙混过关侥幸心理的反面典型,建立督查结果登记备案制度,督促责任单位提出整改措施,并根据整改措施进行跟踪督查,整改不到位的,视情节轻重给予相应惩戒。完善督查通报机制,严格执行督查通报制度,及时通报,并同步作为区内年度考核重要依据,提高督查威慑力,推动督查工作高质量发展。

  “我们将坚持把从严、从细、务实作为加强和改进督查工作的行动指南,进一步整合凝聚督查力量,优化督查体制机制,更好地发挥督导作用,促进区委、区政府各项决策和工作部署的贯彻落实,继续做好完善机制,规范督查工作行为;提升素质,提高督查工作水平;突出重点,提升督查工作实效;创新方法,增强督查工作力度四项工作举措,全力助推九龙坡高质量发展。”九龙坡区政府督查办相关负责人说。

  记者 冯裕波 通讯员 李 陶

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务实督查助推高质量发展

  督查工作是抓落实、促发展的“利器”。

  近年来,九龙坡区政府督查办始终紧紧围绕区政府中心工作,注重“督”在要处,“查”在关键,“督”出实效,“查”出问题,不断提高督查考核工作服务质量,强力推动各项重点工作高效落实。针对督查中发现的问题,建立台账,点对点限时督办,一对一问题销号,真正做到“目标未完成、问题未解决、督查不松手”。

  围绕中心 抓好督促检查

  “我们的工作重心是围绕区委、区政府重大决策及全区中心工作,集中力量重点督查,以保证政令畅通和工作落实,为推动九龙坡高质量发展提供体制和机制保障。”九龙坡区政府督查办相关负责人说,“因此,聚焦重点、真督实查才是关键。我们的日常工作只有从严、从细、务实重干才能有效推动督查工作向纵深发展。”

  突出重大决策督查,确保政令畅通。

  今年以来,九龙坡区政府督查办紧盯区政府工作报告明确任务,区政府常务会议定事项,专题会议定事项、领导指示批示,经济工作会明确任务保畅通。该办强力推进区政府工作报告确定的主要预期目标和重点工作任务落实情况督查,坚持督查专报和警示函督办制度,及时向区政府报告督查结果,向全区通报任务进展情况;扎实开展区政府常务会议定事项落实情况督查,对议定事项建立督办清单,定期汇总,跟踪问效;滚动实施专题会议定、领导指示批示督查;对全区经济工作会议定分解的各项任务进行督查,促进任务指标全面落实。

  为切实推动区政府各项工作高质高效落实,九龙坡区政府督查办突出阶段性工作重点,积极启动实施区政府重点督办事项落实情况专项督查,将区政府主要领导召开的重要会议、指示批示中的重点事项和关注事项纳入专项督查台账,进行实时交办、清单管理、每周督查、每月专报,针对督查中发现的普遍性、政策性、倾向性问题,及时准确向领导反馈信息,在深入调查的基础上提出措施建议,为领导决策提供依据。

  以今年10月为例,该办针对区政府主要领导近期召开的全区招商引资、军民融合、城市更新工作会议等重要会议和指示批示的事项进行逐项梳理,共梳理具体工作任务107项。根据工作实际,将其中有明确时限和定量目标的重点事项纳入重点督办事项台账,其余事项进行常规督办。

  在工作中,该办实时掌握重点督办事项落实情况,对已落实的督成效、正在落实的督进度、未落实的督原因、政令不畅的督责任,并滚动更新督查台账,通过跟踪督办、暗访督办、通报督办等方式,在严格督查未落实情况的同时,对成绩突出、成效显著的工作典型加强正向通报,对不力情况予以通报并纳入区内年度经济社会发展业绩考核结果运用。从严格督查与正向激励两个方面,实现前后“双驱”,形成全区上下竞相发力、主动破难前行的工作态势。

  主动作为 强化交办督办

  “我们严格开展国务院‘互联网+督查’、重庆市‘互联网+督查’平台交办事项专项督办,每日跟进掌握办理情况,确保交办任务快速高质量办结。”九龙坡区政府督查办相关负责人介绍说,2019年以来,该办牵头办理国务院“互联网+督查”平台群众反映问题事项58件,牵头办理重庆市“互联网+督查”平台群众反映问题事项23962件。

  在实际工作中,该办着力强化跟踪督办,对交办至九龙坡区办理事项的工作进度、工作成效进行跟踪问效。推行清单式管理,建立到期预警制度,实时跟踪了解工作进展,存在的卡点、难点问题等情况,及时推动协调解决问题。针对临近规定时限仍未办结或回复内容未达办结标准的事项,第一时间向具体承办单位制发《督办函》,督促加快办理进度、完善办理回复内容。

  同时,建立月度通报工作制度,针对每月受理事项总体运行、办理情况、热点问题等方面内容进行通报,切实督促提升办理工作质效。并加大考核力度,将国务院“互联网+督查”、重庆市“互联网+督查”办理工作纳入区内年度经济社会发展业绩考核,提高区对部门、镇街考核指标权重。对因办理超期、办理不到位被市政府督查办、区政府督查办通报的单位,区内考核予以扣分;对因被市政府督查办通报导致市对区考核扣分的单位,区内考核予以加重扣分,并对单位主要负责人进行约谈。

  据了解,九龙坡区政府督查办还主动对接人大政协,推动建议提案办理。

  今年以来,该办牵头对九龙坡区承办的市人大代表建议、政协提案进行分办、交办、督办,按期办结市人大代表建议、市政协提案,市人大代表、政协委员满意率达100%。秉持“尽量事前督促提醒,避免事后督办问责”的思路,对区人大代表建议、政协提案办理工作坚持每月跟踪办理情况,通过半程跟踪、提前预警、超期督办的方式,确保政府系统承办单位的代表建议、政协提案全部按期办结。

  例如,为切实将政协提案办理落到实处,九龙坡区政府督查办扎实做好跟踪问效。该办认真建立办理情况督办及通报制度,随时掌握办理进度和情况,帮助解决办理过程中存在的问题,采取电话催办、函告提醒、上门督办等形式,督促各承办部门严格办理、按期答复。进一步规范交办、催办、协调等关键环节流程,形成上下衔接、左右沟通的高效承办体系。强化办理前、办理中、办理后“三沟通”,营造相互支持、融洽和谐的工作关系,有效提升了提案办理质量。

  创新方式 增强工作实效

  为避免层层准备,积极改进督查方式,增加暗访频次,实现明查向明查与暗访相结合转变;提升督办效率,改变过去书面督查较多的状况,加大现场督查力度,实现“室内”督查向“室外”督查转变;确保督出实效,根据事项的重要程度,将原由部门牵头的督查事项改由区政府督查办直接督查,变“间接”为“直接”,“一竿子插到底”,督查过程中,该办不仅开展坚持原则、严肃问责的刚性督查,同时注重主动协调、帮助指导的柔性服务。通过“刚柔并济”的有效督查,取得更多理解、信任和支持,保障督与被督单位形成良性互动,共同推动决策落实……

  “为了促进全区各级、各部门执行力的提高和干部作风的转变,同时促进全区各项重大工作的落实,我们积极创新思路、完善机制,大胆作为、科学督查。”九龙坡区政府督查办相关负责人表示,该办持续优化督查工作方式,加强督查能力建设,增加督查工作结果在全年考核工作中的运用比重,强化督查结果运用,切实做到督查工作察实情、说实话、办实事。

  该办依托九龙坡区协同办公平台,切实优化督查工作方式,提高督查效能,减轻基层工作负担,形成纵向连接市、镇街,横向联络部门的动态督查工作网络,从上至下将督查人员连接起来,使督查工作运行更加快捷、灵活、高效。

  同时,加强力量整合,充分发挥区政府督查办牵头揽总的作用,集合部门、镇街人员等多种要素,引导广泛参与,借助媒体力量和领导权威,扩大督查工作影响,延伸督查工作触角,形成结构合理、多层参与、广泛合作的大督查格局。强化督查队伍建设,积极推动全区各级各部门进一步优选配强督查干部,根据实际情况,多途径、多手段对政府系统督查干部进行培训指导,同时鼓励和支持督查干部参加上级组织的各项培训。

  此外,对于有效贯彻落实上级决策、指令和工作成效突出的案例,放大典型效应,总结成功经验,多途径宣传推广,为其他单位的政策落实提供参考。对于贯彻落实不力或工作开展不到位或存在蒙混过关侥幸心理的反面典型,建立督查结果登记备案制度,督促责任单位提出整改措施,并根据整改措施进行跟踪督查,整改不到位的,视情节轻重给予相应惩戒。完善督查通报机制,严格执行督查通报制度,及时通报,并同步作为区内年度考核重要依据,提高督查威慑力,推动督查工作高质量发展。

  “我们将坚持把从严、从细、务实作为加强和改进督查工作的行动指南,进一步整合凝聚督查力量,优化督查体制机制,更好地发挥督导作用,促进区委、区政府各项决策和工作部署的贯彻落实,继续做好完善机制,规范督查工作行为;提升素质,提高督查工作水平;突出重点,提升督查工作实效;创新方法,增强督查工作力度四项工作举措,全力助推九龙坡高质量发展。”九龙坡区政府督查办相关负责人说。

  记者 冯裕波 通讯员 李 陶