今年来，黔江区司法局深入落实行政复议体制改革要求，秉承“复议为民”的宗旨和原则，充分发挥行政复议法律制度优势，推动行政复议工作高质量发展，畅通维权主渠道。截至目前，黔江区司法局受理行政复议案件33件，法定期限内办结29件，其中，确认违法2件，撤销6件，维持8件，终止9件，调解1件，不予受理3件。

　　更集中更专业 行政复议顺应改革

　　黔江区司法局积极推进行政复议体制改革，统一行使行政复议权。依据《黔江区行政复议体制改革工作方案》发布《关于区政府统一行使行政复议职责的有关事项的通告》，从2021年8月1日起，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，黔江区行政复议职责统一由区政府行使，由司法局作为行政复议机构具体办理行政复议案件。行政复议权的统一集中，看似减少了群众申请行政复议的机构，但实际上倒逼政府提高复议工作质效，集中了政府处理行政复议案件的人力资源，统一了案件裁判尺度，促进了行政争议的实质化解。

　　成立区政府行政复议办公室，实现办案有机构。8月12日，黔江区人民政府行政复议办公室在区司法局挂牌，主要完成行政复议体制改革后的各项改革相关工作，执行《重庆市黔江区人民政府行政复议工作规则》，负责区政府行政复议案件的受理、审查、调查、听证、调解、提出行政复议决定意见等案件办理工作，完成行政复议规范化建设等行政复议日常工作等。

　　成立行政复议咨询委员会，提升复议办案质量。黔江区司法局行政复议职能科室聘请了包括市司法局行政复议立案处、应诉处办案专家、黔江区政府法律顾问及区内主要执法机关法治科室负责人，组建黔江区行政复议咨询委员会，为办理重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见。制定了《黔江区行政复议咨询委员会工作规则》，从委员会组成、咨询程序、结果运用等方面规范咨询委员会工作，提高咨询工作质效，提升复议办案质量。8月1日以来，该区司法局受理复议案件10件，超过去年同期受理案件数的50%。

　　有机制有阵地 行政复议日趋规范

　　黔江区司法局在公共法律服务大厅专门设立了行政复议听证室，可容纳30余人参与复议公开听证，同时设立了行政复议调解室、行政复议阅卷室和行政复议审理室，从场所上保障和方便人民群众行使行政复议听证、调解、阅卷等权利。擦亮行政复议便民服务窗口，制定了《黔江区行政复议接待立案工作制度》，明确接待立案责任主体和工作流程，确保接待立案工作门好进、事好办。在公共法律服务大厅设置专门的行政复议接待立案窗口，指派专人接受复议申请材料，开展立案审查，实行一次性补正告知，当场解答群众复议咨询，树立良好的复议为民形象。

　　同时，还依托30个乡镇街道司法所，设立覆盖全区的行政复议受理点，并在黔江区矛盾纠纷多元化解中心设立复调对接平台，形成“1个中心、1个平台、30个点”的便民复议网络。推动行政复议工作高质量发展。

　　能调解受监督 行政复议务实便民

　　1月27日，张某向黔江区政府申请行政复议，认为自己无违法行为，要求撤销某部门作出的《交通管理简易程序处罚决定书》。黔江区司法局行政复议职能岗位受理案件后，依法向被申请人发出答复通知书，要求被申请人在规定时间内提交作出行政处罚决定的证据和依据。

　　复议案件承办人根据《黔江区行政复议审查工作规范》审查了全案证据材料，重点对交通事故现场道路设置与交通事故发生经过进行比对分析，确定案件争议焦点。根据交警部门提供的证据，认为相关部门作出的行政处罚决定书主要事实认定不清，证据不足。经集体讨论后，及时按照《黔江区行政复议工作规则》的规定，作出撤销相关部门行政处罚决定书，并责令其在60日内重新作出行政行为的行政复议决定。

　　今年来，黔江区司法局在行政复议便民上下功夫，实行文书邮寄送达。实行送达地址确认书制度，由申请人填写送达地址确认书，自愿确认邮寄送达方式和送达地址，对全案涉及的法律文书通过EMS邮寄送达。到目前，通过邮寄送达复议法律文书55件次，既保障了送达程序合法的法律效果，又实现了不让当事人跑路，减轻当事人负担的良好社会效果。

　　同时，加强案件和解调解，实行繁简分流，对重大复杂案件听证审理、听证调解，简单案件书面审理、不见面和解，实现争议焦点明确、双方沟通顺畅、争议实质化解。截至目前，行政复议案件听证审理率31%，案件调解和解率28%。

　　此外，主动接受监督，推行行政复议廉政监督卡制度。在办理行政复议案件中，向当事人随案送达行政复议廉政监督卡，列明14种主要监督事项，便于当事人行使监督权时对照参考。监督卡还告知行政复议机构受理举报电话、保密承诺、回复承诺等内容，助推行政复议公开透明、廉洁办案，提升了行政复议公信力。

　　通讯员 向华阳 黎勇