2021年，垫江县司法局秉承“法治垫基筑平安，事无小大马上办，人民司法为人民”的工作理念，聚焦小司来“建”、小司来“讲”、小司来“解”、小司来“帮”四项工作，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　小司来“建”。法治建设“蹄疾步稳”。一是统筹全面依法治县。依法治县办筹备召开了县委全面依法治县工作会议、县委全面依法治县委员会第四次会议，出台了该县法治建设2021年工作要点，全面推动法治建设落地落实。升级打造法治文化公园，正在建设以“人的一生不同阶段”为脉络的法治文化馆。二是规范行政权力运行。坚持党委对规范性文件工作的领导，明确规范性文件制定和监督管理各环节、各步骤的管理责任，充分发挥公职律师和法律顾问在重大决策合法性审核工作中的作用，严格落实重大行政决策程序规定，重大事项全部通过县政府常务会讨论研究决定，切实推动东部新区PPP项目、自来水公司改制、违法建筑整治等重大决策事项依法开展。三是优化行政审批事项。依法治县办牵总开展行政审批优化，全面取消非行政许可审批事项，保留行政审批事项704项、行政审批中介服务事项91项，行政审批事项网上可办率达到96%，1502项政务服务事项实现“最多跑一次”。 在全市率先设立“办不成事”窗口，着力解决企业、群众办事时遇到的“疑难杂症”，倒逼部门主动担当作为。四是推进行政复议体制改革。及时印发《垫江县行政复议体制改革方案》，成立行政争议调解委员会和行政争议化解中心，推动建立“繁简分流”机制，启用行政复议专用章，强化复调对接，完善审理室、调解室等办案场所，推动行政复议规范化建设。

　　小司来“讲”。推动全民守法，着力提升全民法治素养。一是建立普法志愿者队伍。充分整合律师、公证、鉴定等法律资源，在新时代文明实践站注册成立了“垫小司”普法志愿服务队，并定期做好信息发布。二是举办主题宣传活动。抓住“三月法治宣传月”“宪法宣传周”等重要时段、节点，全县各单位围绕《宪法》《民法典》《长江保护法》、全民反诈、未成年人保护等开展普法宣传活动760余场次，覆盖10万余人次。三是开展“送法进企业”。组织全县54名律师成立“垫小司法律服务律师团”，通过实地走访、进企法治宣讲、提供法律服务等方式，对全县企业开展法治体检。截至目前，已体检企业176家，审查劳动合同1540余份，重新签订合同180份，提供法律建议和法律咨询1200余次。四是创新青少年普法。县司法局牵头，县法院、县教委等单位共同组织在校学生开展“八个一”法治教育活动，通过游览法治文化公园、参观押解通道和羁押室、旁听庭审、撰写心得等一体化法治实践活动，让学生在实践中学习法治文化，感受现代司法，共组织活动30余场次，近万名学生参加。

　　小司来“解”。 积极探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，着力提高调解的成功率和时效性，降低诉讼率，逐渐形成 “大调解”工作格局。一是健全调解机制。建立了纵向贯通“1+26+301”县乡村三级网络、横向联通“1+3+29”重调驻调行调三级平台的大调解体系，指导建立了垫江县人民调解专家库、专业人才库和法律服务专家库，为化解矛盾纠纷打下坚实基础。二是组建 “尖刀连”队伍。整合调解资源，与县信访办联合制发《关于深入开展律师参与信访工作的实施细则》，创造性将法律援助律师引入信访机制，在县信访办设立法律援助工作站，攻坚化解了一批久调不结案件。截至目前，指派律师参与接访和矛盾纠纷化解工作近200人次，成功化解 “疑难杂症”142件。三是创建个人调解室。创造性建立小司调解·光明工作室、全胜工作室，快速响应居民需求，提供便捷高效服务，促进矛盾纠纷化解在基层，工作成绩获“人民日报”点赞。

　　小司来“帮”。结合党史学习教育要求，扎实开展“小司帮扶”活动。一是开展对未成年社区矫正对象帮扶活动。组织全局干部职工分成16个帮扶小组，对全县16名未成年社区矫正对象开展“垫小司”帮扶活动。活动采取教育帮扶、就业就学帮扶、困难帮扶等形式，共开展帮扶活动48场次，进一步提高了未成年社区矫正对象教育矫正质量，有效预防未成年社区矫正对象重新违法犯罪。二是开展对社会困难群体帮扶活动。积极开展公证、法律援助帮扶活动，为贫困人员办理减、免公证及援助公证91件，为农民工劳动报酬提供法律援助116件，挽回经济损失136.2万元。设立“法律援助上门服务日”，对符合援助条件的老年人、行动不便的残疾人，每月集中一天上门受理申请，并现场指派律师办案，切实打通法律援助服务人民群众最后“一公里”。截至目前，为特殊困难群体提供上门法律援助服务22次。

　　（垫江县司法局党委书记、局长 杨卫东）