“邂逅”长江里的珍稀鱼类，对西南大学水产学院副教授刘建虎来说已是寻常。今年春节，江津白沙长江大桥历时5年正式建成通车。刘建虎来到这座与他“结缘”的大桥上远眺，目光所及之处更让他惊喜和感动，鸢飞鱼跃，生机盎然，不少市民在散步，一派人与自然和谐相处的景象。

　　刘建虎说，这座大桥原本设计有两个在江里的桥墩，但为了保护长江上游珍稀特有鱼类的生存环境，最终被去掉。被去掉的桥墩，看上去像是艺术创作中的“留白”。在刘建虎看来，这更是生态的“留白”，“只有留白才能给发展和保护留下更多余地”。而这个留白，是市生态环境局落实《中华人民共和国长江保护法》（以下简称“长江保护法”）的一个缩影。

　　据了解，近年来，重庆长江水域环境持续改善，“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭等一大批野生鸟类频频来重庆越冬。数据显示，2021年1-12月，重庆纳入国控考核的74个断面水质达标率为100%；优良（达到或优于Ⅲ类）比例为98.6%，高于国家考核目标（97.3%）1.3个百分点。重庆长江水域的改善得益于《中华人民共和国长江保护法》（以下简称“长江保护法”）的法治保障。长江保护法实施一年来，市生态环境局从“学”“练”“践”“用”四个方向发力，开展学法普法、实战练兵、专项执法、入河排口排查整治，全面推动《长江保护法》落地落实。

　　广泛开展学法普法 提升各方法律素养

　　徒法不足以自行。自《长江保护法》实施后，市生态环境局在学法普法方面坚持“两手抓、两手硬”。据了解，该局对内坚“打铁还需自身硬”，把学习《长江保护法》作为提高执法效能的重要抓手，依托每月1次的“执法大讲堂”，邀请专家、执法骨干作专题解读，组织全市生态环境执法人员集中学习，并在执法大练兵“知识竞赛”中对全市执法人员进行全覆盖在线测试。

　　对外严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进“送法律、送政策、送技术、送方案”入企。2021年，组织600余家1200余名重点排污单位负责人开展守法培训，召开大型企业环保座谈会覆盖企业57家次，印制《长江保护法》等生态环保法律法规手册20余万份，将执法人员入企检查即同步发放法律法规手册固化纳入《重庆市生态环境执法现场检查“十项规定”》，并解析发布环境违法警示案例8批83个，持续推动市场主体守法意识和绿色发展自觉提升。

　　交叉开展实战练兵 锤炼执法铁军

　　生态环境保护，执法队伍是关键。为此，市生态环境局坚持全员全年全过程练兵的方向不变、力度不减，更加注重以实战练兵建设生态环境保护铁军。

　　2021年6月7-11日，市生态环境局开展“2021年长江、嘉陵江、乌江沿线环境执法大练兵”活动，在重庆市内的长江、嘉陵江、乌江沿线两侧岸线3公里范围内，重点排查打击废水、固（危）废、污染源自动监控、排污许可、环境安全隐患等方面的环境违法行为，全面运用无人机、无人船、热成像仪等现代执法装备，运用移动执法系统强化执法信息现场查询采集、执法情况全过程留痕。5天时间内，13个现场执法团队、3个后方工作组、150余名执法人员锁定“三江”沿线江岸两侧3公里范围，排查点位811个，发现问题2509个。

　　据悉，按照“五个一批”目标，督促立行立改2207个，约谈督办8个，推进立案查处177件（使用《中华人民共和国环境保护法》配套办法23件），向区县政府、市级有关部门和公安机关移送问题315个，形成干扰自动监控监测设施、逃避监管方式排放污染物、私设暗管、违规收集贮存危险废物等拟曝光的典型案例20个，取得了解决环境问题、打击环境违法犯罪、回应群众关切、锤炼执法队伍的综合成效。

　　联合开展专项执法 筑牢上游生态屏障

　　践行长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”战略。3月29日，市生态环境局会同市河长办公室、市公安局、市住房和城乡建设委员会、市卫生健康委员会等5部门联合印发了《重庆市2021年水污染防治专项执法现场检查计划的通知》。2021年9月8日，市生态环境局印发了《重庆市2021年水、大气污染防治专项执法联合督导帮扶工作方案》。

　　在执行上述计划与方案的过程中，市生态环境系统累计出动执法人员1万余人次，检查涉水点位5426家次（其中检查沿江一公里范围内化工企业96家次），发现并整改涉水环境问题1612个，处罚269起，罚款2862万元。

　　持续开展排口整治 守好长江保护“闸口”

　　入河排污口排查整治工作是深入打好污染防治攻坚战的“重头戏”，是持续改善水环境质量的“牛鼻子”工程。近年来，市生态环境局坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，把入河排污口排查整治工作不断引向深入、做出实效，坚决守好污水入江闸门。

　　以涪陵区白涛街道某水泥公司为例。该公司旁有14家居民生活污水和2家餐馆废水散排进入乌江，但该区域与城镇污水处理厂距离远，修建污水管网困难，如何才能对入河排污口进行有效整治成为一个难题。

　　通过多次实地走访调研，涪陵区生态环境局工作人员发现该公司建有2套生活污水一体化处理设施。经政府、企业、居民多方协商，该公司投资260余万元，新建30立方米的污水收集池，铺设管道1000米，购买污水提升泵2台，新建一套30立方米的中水处理回用系统，将14家居民生活污水和2家餐馆废水统一收集处理。处理后的废水进入企业中水处置回用系统，进一步净化处置后用于生产和脱硫使用，企业与居民周边环境得到极大改善。

　　2021年，市生态环境局先后印发了《重庆市长江入河排污口整治工作方案》和《重庆市生态环境局关于加强入河排污口监督管理的通知》，对生态环境部交办的入河排污口，重庆市已完成分类100%、命名编码100%、树立标牌100%、监测100%、溯源100%、编制整治方案100%。实现排污口整治工作由试点区县向沿江区县稳步推进，排污口排查工作由干支流向1000平方公里重点次级河流推广，排污口排查整治数据系统由“一张网”走向多元化智慧监管。

　　目前，全市已全面完成渝北区、两江新区试点区域整治任务，长江、嘉陵江、乌江4220个入河排污口全部完成排污口分类、命名编码和溯源监测，累计完成排污口整治3499个，整治率82.9%。同时，2021年，长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例达到98.6%、优于国家考核目标1.3个百分点、在长江经济带11省市中位列第1名，城市集中式饮用水水源地水质达标比例达到100%，全市未发生重特大突发水环境事件。

　　下一步，市生态环境局将全面贯彻《长江保护法》，继续抓紧抓实各项工作，从长江生态系统整体性和流域系统性出发，全方位、全地域、全过程加强长江生态环境保护和修复，努力为筑牢长江上游重要生态屏障。

　　记者 朱颂扬 实习生 牛雪璐