确保建党100周年大庆安全稳定；全年实现“控大事故、防大灾害”核心目标；防汛抗旱处荣获“全国应急管理系统先进集体”称号；危化处党支部被市委评为“重庆市先进基层党组织”……2021年，重庆市应急管理局（以下简称市应急局）上下勠力同心、勇毅前行，用优异的成绩和闪光的荣誉，在高质量发展路上镌刻了不负时光的奋斗足迹。

　　党建引领“强根基”

　　党史教育凝聚伟力

　　去年以来，市应急局党委全面贯彻落实新时代党建工作总要求，以推动应急事业高质量发展为目标，全面加强自身建设，扎实推进党的建设各项工作走深走实，充分发挥局党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用。

　　“我们坚持压实党建责任，通过量化、细化党委领导班子落实党建工作责任及任务‘两个清单’、业务工作责任及任务‘两个清单’，上墙时时提醒，做到知责、明责、尽责。”市应急局相关领导介绍，他们还着力强化过程督导推进，认真开展全面从严治党考核工作，及时检查机关党建工作推进情况。

　　该局党委着力强化组织功能，进一步夯实支部组织建设，严肃党内政治生活，积极创建模范机关，增强群团组织活力。并强化正风肃纪，开展“无事酒”、公函接待、天价月饼及蟹卡等突出问题专项整治，加强重要时间节点教育提醒，注重党员干部“八小时外”监督，开展廉政风险隐患排查，切实做到“严管”，坚持“厚爱”。

　　为补足“精神钙”，市应急局党委坚持高位谋划、科学统筹、强力推进，扎实开展党史学习教育，做到多管齐下用功学、触景生情用心看、学深悟透用情讲，带动全局党员干部从党史中汲取智慧力量、凝聚共识，深刻领会以史为鉴、开创未来的根本要求，提高用党的创新理论解决工作实际问题的能力，受到市委党史学习教育第十八巡回指导组的充分肯定。

　　值得一提的是，市应急局党委主动聚焦“民生事”，围绕安全生产督查检查、安全许可审批、救灾救助等群众身边“急难愁盼”问题，细化“我为群众办实事”事项29项，切实把好事办实、把实事办好。

　　该局通过成立“十百千”专家服务团队，深入重点区县开展安全培训、隐患排查，帮助、指导企业落实安全生产主体责任；总结3年试点经验，在全市推动企业一线岗位从业人员责任落实，打通企业安全管理“最后一米”；开展安全知识宣传，增强广大群众的安全意识和自我保护能力；积极转变作风，深入区县“两联一蹲”，不扰官、不扰民，解决基层负担重的问题；立足便民利民，抓住安全审查许可和行政执法处罚的“牛鼻子”，精简事项、优化程序、简化资料、压缩时限。

　　同时，充分发挥安委办、减灾办统筹协调作用，以村道为重点实施4000公里“生命工程”，并通过改造更新老旧电梯，整治高层建筑消防安全，拆改可燃雨棚、外墙防护网，推进农村道路、临崖临水安全整治，除险加固病险水库，实施地质灾害工程治理项目，把“我为群众办实事”的目标要求体现在推动本质安全水平提升上。

　　改革激发“强动力”

　　应急工作磅礴发展

　　2021年，全市未发生死亡5人以上生产安全事故，事故灾害死亡“双下降”和历史上第6个年份重特大事故“零发生”……在推动安全发展路上，我市应急部门不遗余力，应急工作卓有成效。

　　我市坚持高位部署推动安全工作，去年市政府以1号文件印发《2021年全市安全生产与自然灾害防治工作要点》，市委市政府建立安全生产明察暗访和督办交办机制，聚焦典型案例制作警示片28部，定期在市政府常务会议曝光，实行“面对面交办工作，点对点领取任务，周周听取整改汇报”。

　　同时，创新安全监管“十条措施”促进责任落实。实施动员部署、宣传造势、责任到人、隐患排查、督查警示、严格执法、群众举报、诚信管理、应急值守、专家服务“十条措施”，强化统筹、综合把控、推进落实。

　　此外，狠抓安全生产专项整治3年行动，去年围绕行业领域“两重大一突出”开展集中整治，累计检查企业6万余家次，整改隐患30.8万余条，打击违法违规行为3万余起；永久性封闭全市最后38个煤矿，关闭锰矿56个、电解锰企业25家、尾矿库18个；推动城乡接合部“关、搬、改”，完成整治区域27个、中小微企业2529家。

　　“任何时候，改革都是推动事业发展的恒动力。”该局相关领导表示，市应急局持续深化应急改革，通过织密灾害防治责任网络，提高全灾害预警响应能力，明确应急响应规范，增强抢险救援力量，进一步提升应急体系和应急能力现代化。

　　进一步优化“两委四指”组织体系，指挥部办公室实行“双主任”制，实行汛期党委、政府领导“双值班”，将防汛抗旱和森林草原防灭火工作纳入河长制和林长制内容。去年，通过新建村级预警工作站，形成“市-区县-乡镇-村社”四级预警体系，并完成区县应急广播与智能预警信息发布系统的对接；建设长江重庆段航运灾害性天气自动预警系统，并试点将气象部门普适性预警信息转化为各地各行业“个性化”预警信息。

　　同时，清单化制定应对极端天气12条措施，严格“禁停撤疏”管控要求，实施资金前置、物资前置、力量前置“一线救灾法”，去年成功应对20次强降水，全市未溃一堤、未决一坝、未出现一起群死群伤事件。

　　去年我市还完成中央、市、区县“1+5+41”物资储备库建设，市、区县、乡镇应急指挥中心全部建成，组建310人的市专业应急救援总队，区县综合救援队伍建设完成率100%。同战区空军、民航监管、空管建立合作关系，组建无人机大队，与有人机形成互补，航空应急救援力量得到增强。

　　凝心聚力保安全，扬帆奋进向远行。行进在2022年，市应急局将信守“重庆应急，应您所急”的庄严承诺，朝着推动全市应急事业“迈上新台阶、创造新境界”的目标，踔厉奋发、笃行不怠，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

　　通讯员 徐晓婷 记者 何军林