平安建设是社会治理的基石，是司法行政工作的重中之重。

　　梁平区“法治助推市场主体培育壮大”项目入选第一批全市法治政府建设示范项目，2个全国民主法治示范村（社区）、54个市级民主法治示范村（社区），“全国司法所模范个人”、重庆市“最美法律志愿者”……这一张张成绩单都离不开该区司法局为推动法治梁平、法治政府、法治社会一体建设所做出的努力。

　　过去一年，梁平区司法局以服务民生为主线，认真履行司法行政工作职能，建设矛盾纠纷大调解体系、完善公共法律服务体系、加强重点人群教育管控，强保障、优服务、增质效，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为推动建设更高水平的平安梁平积极贡献了司法行政力量。

　　建设矛盾纠纷大调解体系

　　夯实平安基础

　　“解决矛盾纠纷，源头根治方显成效，采用调解的方式，既避免了漫长的诉讼过程，又大大节省了时间成本和经济成本。”梁平区司法局局长龚绍军说，各级调委会坚持一线调解纠纷，一线化解矛盾，扎实开展各种矛盾纠纷排查化解工作，2021年，全区累计调解矛盾纠纷3612件，调解成功率达97.67%，协议金额1.27亿元。

　　近年来，梁平区司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制“挺在前面”，深化矛盾纠纷大调解体系建设，积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的途径和方法，持续推动人民调解工作向纵深发展，积极夯实平安基础。

　　为构建大调解格局，该区司法局依托区综治中心建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷综合调处平台，成立区重大矛盾纠纷人民调解中心、乡镇（街道）人民调解委员会34个和村（社区）人民调解委员会343个，调解组织“纵向”到底，实现区、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。

　　同时，积极完善矛盾纠纷多元化解机制，2021年新设立区知识产权、工会劳动争议行业性、专业性人民调解委员会2个，目前，全区行业性、专业性人民调解委员会增至13个；区公安局、区市场监管局等部门，设立行政调解室，依托自身职能职责，依法调解处理涉及交通事故损害赔偿、消费者权益保护等方面的矛盾纠纷，调解组织“横向”到边，切实提高矛盾纠纷化解的专业度、精准度和整合度。

　　截至目前，全区共设立人民调解委员会390个，有人民调解员2045名，全区各级人民调解委员会建成率达100%。

　　完善公共法律服务体系

　　守护平安家园

　　一直以来，梁平区司法局深入践行以民为本的服务理念，深化服务链接，打造优质高效公共法律服务集成网络，为市民提供便捷、优质、高效的公共法律服务，竭力守护平安家园。

　　“目前我区已建成1个公共法律服务中心、33个公共法律服务工作站和343个公共法律服务工作室（窗口），三级实体平台建成覆盖率、规范化达标率均达100%。”龚绍军说，该区司法局以实体平台为“支点”，构建覆盖全区的星形辐射网络。

　　公共法律服务是重要法治惠民利民举措，梁平区司法局创新多项制度，将公共法律服务送到群众心坎上。开通公共法律服务工作站“一次性”受理点，为行动不便的老年人、残疾人和特殊群体提供法律援助“上门服务”；法律援助实行首问首接、一次性告知、证明材料告知承诺等制度，推动“减证便民”举措快速落地；以“部门+社工+志愿者”组团开展法律志愿服务活动，让法治宣传更加接地气、受欢迎；选取各行业、各领域专家122名，组建人民调解专家库，提升矛盾纠纷调解化解率和可信度，不断提高公共法律服务群众满意度。

　　为不断满足人民群众对公共法律服务的新需求，梁平区司法局以律师行业党建引领律师队伍发展，优化公证、法律援助人员结构，开展业务培训，并配备33台法律服务触控一体机、2台大牛法律服务智能机器人，不断提升公共法律服务“内核”。目前，全区共有律师事务所7家、基层法律服务所7家、司法鉴定所1家；3所法治教育基地、33个乡镇（街道）法治文化主题宣教长廊、343个村（社区）法治宣传专栏。

　　加强重点人群教育管控

　　筑牢平安底线

　　近年来，梁平区司法局以“管得住、管得牢、管得好”为目标，扎实开展重点人群精细化管理行动，加强社区矫正对象和刑满释放人员等重点人群教育管控，努力筑牢平安底线。

　　据悉，该区司法局积极推进全区重点人群风险隐患排查和服务管理，通过查阅社区矫正和安置帮教档案、实地走访、面对面谈心谈话等方式，开展车轮式、地毯式的重点人群摸底排查活动，做到“底数清、情况明、动态准”；并强化“严”监管、“常”研判、“及”惩戒、“显”温暖四项举措，切实加强管理帮扶，严密防范影响社会稳定的重大刑事案件和群体性事件发生。

　　今年元旦、春节及冬奥会期间，梁平区司法局通过强化社区矫正监督管理，多措并举强化日常监管，从严审批社区矫正对象外出请假，做好社区矫正人员疫情防控及排查，确保社区矫正工作安全稳定。

　　此外，各司法所与乡镇（街道）、公安机关做好刑释人员的信息通报、管控、排查和风险研判工作，履行刑满释放人员安置帮教主体责任，全面落实重点帮教对象必接必送制度。今年，该区司法局已开展风险研判2次，对3552名刑满释放人员进行风险排查与研判，有效化解排查到的风险隐患，并新接收安置帮教对象102人，安置帮教率达100%，其中重点帮教对象14人，必接必送率达100%。

　　“重点人群管控是基层综合治理工作的重中之重。”龚绍军说，该局高强度推进对重点人群的监管举措，严格落实社区矫正管理，坚决防止出现脱管、漏管和重新犯罪等情况发生。

　　接下来，梁平区司法局将坚持“民为邦本”，着力推进依法治区；坚持“立信于民”，谋实抓实法治政府建设，务实推进依法行政；坚持“利民惠民”，创新探索基层治理模式，有序推进法治社会建设，以“三个坚持、三个推进”为抓手，奋力推动法治梁平和司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的平安梁平、法治梁平。

　　记者 罗翠 通讯员 谭燕 赖正娇