安全生产培训岂能“走过场”!

时间: 2022-09-14 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:14926

  日前,记者从重庆市应急管理局获悉,根据《应急管理部办公厅关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》(应急厅〔2021〕274号)要求,2022年重庆持续抓好全市安全培训工作,大力开展安全生产培训“走过场”专项整治工作。今年1~8月,全市累计执法检查企业2630家,处罚安全培训违法行为123.32万元,处罚企业121.32万元,处罚安全培训机构5家、罚款2万元,检查培训机构、考试机构及考试点各类问题总数886条,已全部整改,整改率100%。

  据介绍,在此次专项整改中,重庆严格按照“教考分离”原则,落实“培训行为市场化、考试管理行政化”要求,坚持两手抓:一手抓培训市场监督管理,一手抓考试体系建设管理工作。对全市考试违纪违规行为,市应急管理局做到“零容忍”,并曝光安全培训违法违规行为典型案例。

2022年4月7日,市应急管理局召开全市安全生产培训考试暨培训“走过场”专项治理工作视频会议(资料图)

  案例1

  潼南区利民石英砂厂行政处罚案

  2022年1月20日,潼南区利民石英砂厂在作业时,发生一起车辆伤害事故,致1人死亡,直接经济损失120余万元。

  潼南区利民石英砂厂作为生产经营单位,主体责任落实不到位,具体表现在:未依法对葛某(化名)等从业人员开展安全生产培训教育工作;经营者未依法履行安全管理职责,安全隐患排查治理工作不到位,未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患(未有效监督葛某对事故装载机进行维修、维护保养,对装载机的安全性能未有效把控掌握)。

  潼南区应急管理局对该单位处以罚款人民币370000元的行政处罚,并责令限期整改。

  案例2

  重庆元天机电设备工程有限公司主要负责人行政处罚案

  6月20日,重庆元天机电设备工程有限公司在位于渝北区双凤桥街道长空路306号1幢的厂房内发生一起触电事故,导致1人死亡,1人轻微伤。经事故调查组调查后认定,该公司主要负责人牟某未履行法律规定的安全生产管理职责,未认真组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划,未认真督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除正在制作的设备箱体上电风扇线路未进行穿管保护、电风扇线路空开无漏电保护、接头铜芯线裸露的安全隐患和王某未佩戴安全帽、未系挂安全带的安全隐患,导致发生生产安全事故。

  根据该公司提供的牟某收入证明,渝北区应急管理局依法对该公司主要负责人牟某给予罚款人民币36000元的行政处罚。

  案例3

  重庆旺正汽车零部件有限公司行政处罚案

  3月24日,巴南区安全生产委员会办公室接群众举报,称花溪工业园立崧路10号重庆旺正汽车零部件有限公司有4名焊工无证上岗。接报后,转交花溪街道办事处办理。3月28日,巴南区应急管理局应花溪街道办事处请求,由田彬副局长带队,组织执法人员联合花溪街道办事处执法人员对该公司开展安全生产执法检查,发现该公司现场存在特种作业人员电焊工未按照规定经专门安全作业培训且未取得相应资格上岗作业的违法行为。

  巴南区应急管理局对该公司处以罚款人民币50000元的行政处罚,并责令限期整改。

  案例4

  湖北宝桥重工有限公司行政处罚案

  7月6日,长寿区应急管理局联合市应急管理局长寿分局、长寿经开区应急管理局对租用重钢建设公司的湖北宝桥重工有限公司开展执法检查,发现该公司3名焊接与热切割作业人员的特种作业人员证件信息无法在应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”核实,该3人自2022年2月入职后一直显示在岗状态,但该公司未开展证件核验工作即安排工人上岗作业。

  按照《重庆市规范行政处罚裁量权办法》的相关规定,7月28日,长寿区应急管理局责令该公司限期整改,并给予罚款人民币50000元的行政处罚。

  案例5

  重庆鸿盛医药化工有限公司行政处罚案

  6月22日,市应急管理局联合万盛经开区应急管理局对重庆鸿盛医药化工有限公司开展高危细分领域专项检查,发现该公司在生产K3-B产品过程中涉及硝化工艺操作的罗某、黄某未按规定持硝化工艺操作证的违法违规行为。万盛经开区应急管理局对该违法违规行为开展立案调查,经查证属实,该公司危化特种作业操作人员罗某、黄某2人未取得硝化工艺特种作业操作证违法事实成立。

  该公司在已有4人取得硝化工艺操作证的前提下,仍然安排未取得特种作业操作证的罗某、黄某进行硝化工艺生产操作,属于故意实施违法行为,且特种作业人员未持证上岗属于重大安全隐患,应急管理部门给予罚款人民币90000元的行政处罚。

  案例6

  四家安全生产考试点被取消考试资格案

  根据《重庆市安全生产考试点管理暂行规定》(渝应急发〔2021〕100号)等文件要求,重庆工商学校、重庆市江南职业学校、重庆大渡口区千业教育培训有限责任公司、重庆市万盛职业教育中心四家特种作业实操考试点未启动特种作业实操考试点的标准化达标整改,市考试中心印发《关于取消四家特种作业实操考试点资格的通知》(渝安考发〔2022〕13号)取消上述四家考试点特种作业实操考试资格。

记者 叶惠娟

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安全生产培训岂能“走过场”!

  日前,记者从重庆市应急管理局获悉,根据《应急管理部办公厅关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》(应急厅〔2021〕274号)要求,2022年重庆持续抓好全市安全培训工作,大力开展安全生产培训“走过场”专项整治工作。今年1~8月,全市累计执法检查企业2630家,处罚安全培训违法行为123.32万元,处罚企业121.32万元,处罚安全培训机构5家、罚款2万元,检查培训机构、考试机构及考试点各类问题总数886条,已全部整改,整改率100%。

  据介绍,在此次专项整改中,重庆严格按照“教考分离”原则,落实“培训行为市场化、考试管理行政化”要求,坚持两手抓:一手抓培训市场监督管理,一手抓考试体系建设管理工作。对全市考试违纪违规行为,市应急管理局做到“零容忍”,并曝光安全培训违法违规行为典型案例。

2022年4月7日,市应急管理局召开全市安全生产培训考试暨培训“走过场”专项治理工作视频会议(资料图)

  案例1

  潼南区利民石英砂厂行政处罚案

  2022年1月20日,潼南区利民石英砂厂在作业时,发生一起车辆伤害事故,致1人死亡,直接经济损失120余万元。

  潼南区利民石英砂厂作为生产经营单位,主体责任落实不到位,具体表现在:未依法对葛某(化名)等从业人员开展安全生产培训教育工作;经营者未依法履行安全管理职责,安全隐患排查治理工作不到位,未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患(未有效监督葛某对事故装载机进行维修、维护保养,对装载机的安全性能未有效把控掌握)。

  潼南区应急管理局对该单位处以罚款人民币370000元的行政处罚,并责令限期整改。

  案例2

  重庆元天机电设备工程有限公司主要负责人行政处罚案

  6月20日,重庆元天机电设备工程有限公司在位于渝北区双凤桥街道长空路306号1幢的厂房内发生一起触电事故,导致1人死亡,1人轻微伤。经事故调查组调查后认定,该公司主要负责人牟某未履行法律规定的安全生产管理职责,未认真组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划,未认真督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除正在制作的设备箱体上电风扇线路未进行穿管保护、电风扇线路空开无漏电保护、接头铜芯线裸露的安全隐患和王某未佩戴安全帽、未系挂安全带的安全隐患,导致发生生产安全事故。

  根据该公司提供的牟某收入证明,渝北区应急管理局依法对该公司主要负责人牟某给予罚款人民币36000元的行政处罚。

  案例3

  重庆旺正汽车零部件有限公司行政处罚案

  3月24日,巴南区安全生产委员会办公室接群众举报,称花溪工业园立崧路10号重庆旺正汽车零部件有限公司有4名焊工无证上岗。接报后,转交花溪街道办事处办理。3月28日,巴南区应急管理局应花溪街道办事处请求,由田彬副局长带队,组织执法人员联合花溪街道办事处执法人员对该公司开展安全生产执法检查,发现该公司现场存在特种作业人员电焊工未按照规定经专门安全作业培训且未取得相应资格上岗作业的违法行为。

  巴南区应急管理局对该公司处以罚款人民币50000元的行政处罚,并责令限期整改。

  案例4

  湖北宝桥重工有限公司行政处罚案

  7月6日,长寿区应急管理局联合市应急管理局长寿分局、长寿经开区应急管理局对租用重钢建设公司的湖北宝桥重工有限公司开展执法检查,发现该公司3名焊接与热切割作业人员的特种作业人员证件信息无法在应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”核实,该3人自2022年2月入职后一直显示在岗状态,但该公司未开展证件核验工作即安排工人上岗作业。

  按照《重庆市规范行政处罚裁量权办法》的相关规定,7月28日,长寿区应急管理局责令该公司限期整改,并给予罚款人民币50000元的行政处罚。

  案例5

  重庆鸿盛医药化工有限公司行政处罚案

  6月22日,市应急管理局联合万盛经开区应急管理局对重庆鸿盛医药化工有限公司开展高危细分领域专项检查,发现该公司在生产K3-B产品过程中涉及硝化工艺操作的罗某、黄某未按规定持硝化工艺操作证的违法违规行为。万盛经开区应急管理局对该违法违规行为开展立案调查,经查证属实,该公司危化特种作业操作人员罗某、黄某2人未取得硝化工艺特种作业操作证违法事实成立。

  该公司在已有4人取得硝化工艺操作证的前提下,仍然安排未取得特种作业操作证的罗某、黄某进行硝化工艺生产操作,属于故意实施违法行为,且特种作业人员未持证上岗属于重大安全隐患,应急管理部门给予罚款人民币90000元的行政处罚。

  案例6

  四家安全生产考试点被取消考试资格案

  根据《重庆市安全生产考试点管理暂行规定》(渝应急发〔2021〕100号)等文件要求,重庆工商学校、重庆市江南职业学校、重庆大渡口区千业教育培训有限责任公司、重庆市万盛职业教育中心四家特种作业实操考试点未启动特种作业实操考试点的标准化达标整改,市考试中心印发《关于取消四家特种作业实操考试点资格的通知》(渝安考发〔2022〕13号)取消上述四家考试点特种作业实操考试资格。

记者 叶惠娟