都知道社区民警每天面对的多是鸡毛蒜皮、家长里短，铜梁区公安局东城派出所社区民警周和理，把这些量化后，得出了一组数据：23年，调解上万起矛盾纠纷，平均每年四五百起，每月三四十起，每天至少有一起……

　　是的，解民忧、纾民困、暖民心，将矛盾纠纷化解在萌芽中就是社区民警的日常。23年的基层工作，周和理摸出了一些道道，总结出了一套“独家”矛盾纠纷调解方法——基于法理，合情、合理。他所在的派出所还以他的名字谐音命名成立了“合理调解室”，群众也亲切地称他“周三合”。

周和理组织当事人调解

　　近日，56岁的周和理，在中央宣传部、公安部共同举办的2022“最美基层民警”评选中，荣膺全国“最美基层民警”称号。

　　既要管调解还要管“售后”

　　“陆先生你好，我是东城派出所民警周和理，你儿子最近怎么样了?”“哎呀，感谢你周警官，我儿子最近听话了不少，真的太感谢你了……”9月24日，刚从北京领奖回到铜梁，周和理就赶紧拿起电话，打给辖区居民陆先生，回访一起家庭纠纷的后续情况。

　　陆先生的儿子今年十几岁，正值青春叛逆期，前不久的一天，陆先生的妻子见儿子玩电脑游戏时间过长，不禁念叨了几句，哪知道儿子突然朝着母亲发火，陆先生很生气动手打了儿子。而让陆先生没想到的是，儿子非但不认错，还打电话报警，并扬言要做过激的事。

　　周和理接到报警后，来到陆先生家，分别与父母和儿子双方单独聊了起来。

　　“你们的教育方法确实不合适，当父母的不是吵就是打，哪里得行嘛，这样只会弄得双方像仇人一样……”“爸爸打你确实是他不对，但是他也是为了你好，想想你将来当了父亲，儿子不听话你着不着急……”

　　一番在情在理的话，让双方都冷静了下来，表示愿意心平气和地解决问题，父子间的“危机”暂时解除。

　　但这事儿对于周和理来说并不算完，他说：“现场调解完只能算完成一半，事后回访，确认矛盾没有再发，才算是真正成功。”事实证明，周和理的调解是有效的：9月24日回访时，陆先生的反馈让他很是欣慰。周和理说，矛盾纠纷的调解，就得要充分考虑人的朴素情感、现实习俗，平衡其中的法、理、情。

　　调解矛盾纠纷民警也“上头”

　　何时与纠纷调解结下“不解之缘”？周和理掰了掰手指头：“23年了！”

　　自1999年成为社区民警起，婚姻家庭矛盾、邻里矛盾、生产经营类矛盾，抑或农村土地林地矛盾，经周和理化解的矛盾上万起。“三合”工作法（即合法、合理、合情）也就是在这成千上万的人、千奇百怪的事中摸索出来的。

　　今年4月，周和理老家的同姓兄弟，因卖爆米花与一名外地人发生争执抓扯，两人都受了小伤，要求对方负担医疗费。由于事发地没有监控，值班民警调解多次未果，周和理得知此事后，主动承担了这起矛盾纠纷的调解工作。

　　对方知道是周和理来调解，欣喜不已，多次打来电话说要请他吃个饭。周和理知道对方打的什么“算盘”，果断拒绝：“我不能因为另一方是外地人就写‘歪笔杆’，公平公正才能站得住脚，别人才会服。”

　　调解时，周和理不偏不倚，冒着被自家兄弟埋怨“胳膊肘往外拐”的压力，最终按照谁过错多谁负责的方案，由周姓兄弟赔付对方3000元医药费，双方达成和解。

　　去年，在处理一起借款纠纷时，一边是被借款人的无奈，一边是借款人的无赖，好脾气的周和理也给气得拍了桌子：“人家在你最困难的时候伸手帮了你，你怎么能翻脸不认人，借钱不还呢！”在一顿怒斥后，当事人倒是羞愧了，周和理却突然眼前一抹黑，几秒钟后才清醒过来，好在经检查身体并无大碍。事后，周和理自嘲道：“原来这就是气昏了的感觉。”

　　“合理调解室”一直在路上

　　2019年4月15日，铜梁区东城派出所成立了“东城街道调解委员会驻东城派出所调解室”。基层群众工作经验丰富、威望高的“社区老警”周和理当仁不让被任命为调解室负责人，调解室还以他的名字谐音命名为“合理调解室”。调解室还有7名司法调解员，2名基层工作经验丰富的“50后”退休人员，2名有广泛社会阅历的“70后”中年人士，2名精力旺盛的“90后”年轻小伙，再加上1名温柔细致的女调解员。同时，每当东城派出所有新入职的年轻民警，都会来到调解室跟随周和理学习调解方法。

　　十几平方米的调解室里，时常人声鼎沸。小朋友在学校嬉戏打闹摔断了门牙，双方家长解决纠纷要找周和理；顾客和店家因为饭里吃出异物吵了起来，也要找周和理。“找周三合评理！”成为方圆几十里老百姓的口头禅。周和理俨然成了当地百姓评事议事的主心骨。

　　据统计，“合理调解室”成立以来，调解各类矛盾纠纷3000余起，调解成功率96%，有效防止“民转刑”，赢得了辖区群众的称赞。

　　“群众的事，再小也是大事。”这句话，周和理时常挂在嘴边。解民忧、纾民困、暖民心，周和理和他的“合理调解室”一直在路上。

　　记者 李亚 饶果