半年前，九龙坡区心巢御苑小区业主代表，将一面写有“感谢公安易联调 安民便民促和谐”的锦旗送到重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所，感谢警方解决了困扰他们已久的停车收费纠纷。

　　谁是“易警官”？原来，“易联调”是女警魏敏带领团队自主研发的一款在线调解小程序。魏敏并非科研技术专家，而是九龙派出所的党支部书记。

　　矛盾不上交

　　打造24小时“指尖上的调解室”

　　2020年，魏敏刚从九龙坡区公安分局督察支队调任派出所后，就感受到基层一线的压力：“像我这样‘粗线条’的人，初来时居然也失眠了一个月。”

　　九龙派出所辖区遗有大量城中村和老旧棚户区、老厂宿舍区，常住人口12万。随着城市化进程的加快，征地拆迁、资产处置、房管租赁、利益分配等矛盾随之涌现，其涉及范围广，利益相关方众多，稍有处置不当甚至沟通不畅，都极易激化矛盾，引发群体事件。如何引导群众在法律框架下合理提出诉求、合法解决问题，成了民警的“新课题”。

　　“移动互联网时代，吃饭、交通、上课的需求都可以在手机上解决，难道调解不可以？”警校教师出身的魏敏和分管副所长冯牧开始大胆假设、小心求证，还联动街道相关负责人制订方案设计，最终推出了“易联调”小程序。

　　该程序使用极为简便，以其核心功能“我要调”为例：矛盾双方只需输入个人信息，勾选需要调解的纠纷类型，就有24小时值守民警和驻所律师介入进来，在程序后台打开线上调解室，四方“落座”开启“群聊”模式，通过打字、发语音、图片举证等方式，展开线上调解。最终在民警和律师的调解见证下，双方达成一致意见，小程序自动生成《调解协议书》，双方电子签名并存档，宣告线上调解成功。

　　如果当事人不愿意在线上解决，也可在线预约律师和民警，进行线下调解。更难能可贵的是，“易联调”做到了“随叫随调”——全所民警分成6个值班组，每个值班组都有固定人员在小程序里完成交接班上下岗，确保调解在线“24小时不打烊”。

　　如今，“易联调”投用一年有余，线上线下调解纠纷共600余起，被群众誉为“指尖上的调解室”，成为九龙派出所“我为群众办实事”实践活动的重要标签。

在魏敏的调解下，双方握手言和

　　服务不缺位

　　带着“三心二意”走进千家万户

　　打造“指尖上的调解室”，既是魏敏和派出所同事探索社会基层治理、化解社区矛盾纠纷的大胆创新，也是团队带着“三心二意”做好基层公安工作的一个缩影。

　　“三心”：即打击犯罪有“决心”，提升群众的安全感；社会治理须“有心”，提升群众的满意度；服务群众要“贴心”，提升群众的获得感。“二意”：即魏敏特别在意留守儿童与空巢老人“一老一小”两大人群。

　　“我也人到中年，自然知道家里‘上有老，下有小’的难处。如果民警服务群众，能抓住两头照顾好老幼，解决中间层人群的后顾之忧和烦躁情绪，是不是也能消除很多戾气和抱怨，让辖区更加安全团结？”魏敏的思考和阐释，让社区民警豁然开朗。

　　此后，她组织社区民警挨家挨户走访调查，掌握辖区老年人和未成年人的实际困难，为辖区每个特殊儿童和空巢老人建立起专属档案。

　　对待空巢老人，她会同社区干部制定“空巢老人关爱计划”，衔接医院每年定期上门两次为老人义诊，还逢年过节上门慰问关怀。对待特殊儿童，魏敏则认真分析家庭背景，把每个孩子的愿望都记在了工作本上，每逢孩子生日时都尽力助其实现，同时依托法治副校长制度优势，定期给学生开展安全、教育、法制等课程，将辖区部分学校纳入“儿童保护中心试点单位”。

　　在魏敏的带领感召下，派出所民警一起行动起来，今年儿童节，部分民警筹资两千元，为困难家庭孩子购买一批崭新书包、学习用具和水壶等。副所长卫铀等8位民警与辖区特别困难的学生家庭结成了帮扶对子。

　　“我们没有方法论，就是把每一项既定工作做实，把辖区的群众当自己的家人。”魏敏表示，当下，服务群众是首要任务，精髓就是“将心比心”。

　　如今，魏敏主持九龙派出所已近两年，辖区内没有发生一起民事转刑事、刑事转命案的案件；社区民警入户准确率达97%以上；该所连续两年获得九龙坡区公安分局派出所序列绩效考核第一名，荣立集体三等功两次，去年成为市公安局争创全国“枫桥式公安派出所”基层代表单位之一。

　　在取得这些成绩荣誉的背后，魏敏也有自己的“亏欠”：“一是亏欠同事，他们每年加班量人均达到72天，但没法足额补休；二是亏欠儿子，错过了他太多的成长时光和每晚10点的约定。”

记者 舒楚寒