受全国人大常委会委托，2022年7月至9月，重庆市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》（下称乡村振兴促进法）情况开展执法检查时发现，我市落实乡村振兴促进法，推动产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设“五个振兴”落地落实，2021年，全市实现第一产业增加值1922亿元，同比增长7.8%；农村常住居民人均可支配收入18100元，同比增长10.6%；城乡居民收入比缩小到2.4:1，比上年同期缩小0.05。

　　乡村产业发展方面，2021年，全市粮食总产量达到1092.8万吨，创近13年新高；生猪产能恢复到正常年份水平，蔬菜、水产品产量均刷新历史纪录。发展现代山地特色高效农业，重点培植柑橘、榨菜等十大优势特色产业3200万亩，2021年全产业链综合产值达到4800亿元。

　　乡村人才队伍方面，我市累计培育高素质农民23.8万名、农村实用人才52.7万人，发展家庭农场3.3万个、农民合作社3.7万个；建设市级“农民工返乡创业园”60个，累计回引本土人才1.5万名、返乡农民工36万余人。

　　农村生态环境方面，完成5.7万亩历史遗留和关闭矿山生态修复，全市农村卫生户厕普及率达到84.3%，生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，建成美丽宜居乡村1239个。狠抓农业面源污染防治，化肥、农药使用总量分别连续6年、7年递减，畜禽粪污、秸秆综合利用率稳定在80%以上。

　　乡村治理方面，村党组织书记、村主任“一肩挑”占比达98%。推进“法润乡村——服务乡村振兴战略”行动，累计建成“全国民主法治示范村（社区）”89个。深化“枫桥经验”重庆实践，实施平安创建“十百千”工程，打造平安示范村社1000个。推广“积分制”“清单制”等乡村治理新模式，村民议事会、红白理事会、道德评议会覆盖率达到97%。

　　我市将乡村振兴促进法学习宣传纳入“八五”普法规划和农业农村系统2021年度普法工作计划，在全市掀起了尊法学法守法用法热潮。将乡村振兴促进法纳入“法润千里、治汇广大”季度专题普法活动，开展“乡村振兴、法治同行”等活动，加强涉农重点领域法律援助。全市办理法律援助辩护（代理）案3.67万件，提供法律帮助3.84万件，为受援人挽回经济损失或取得经济利益约4.51亿元。

　　针对本次执法检查发现的问题，市人大常委会提出建议：

　　贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法律问题阐释解读，创新普法方式方法；健全用好乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度，对乡村振兴促进法实施情况开展常态化执法监督；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农村人居环境整治提升五年行动，提高农业农村防灾减灾能力；推动相关法律法规和政策的立改废，加快制定法律法规，及时修订完善相关规章制度、清理废止有关规章政策。

　　进一步聚焦重点协同推进“五个振兴”，强产业增后劲，育人才添活力，树文明育新风，优生态厚本底，夯组织固根基，尤其是推广运用“积分制”“清单制”，创新“民情茶室”等村民协商议事形式，提升村民自治能力。加强农村法治宣传教育，深入开展“民主法治示范村”创建，完善基层公共法律服务体系。深入实施“枫桥经验”重庆实践，推进平安乡村建设，构建多元化的纠纷调解机制。

记者 唐孝忠