□ 汪瑶琳

　　党的十九大以来，国家治理体系和治理能力现代化取得重大发展，全面依法治国持续深入推进。公安机关是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，是法治中国建设的生力军。当前，大数据成为推动国家治理能力提升及全面依法治国现代化、智能化的科技引擎。在大数据背景下，法治公安建设面临战略机遇和风险挑战，也存在短板弱项，如何充分发挥大数据引擎作用，推动法治公安智慧化建设创新型发展，是当前公安机关面对的重要课题。

　　法治公安建设面临的战略机遇和风险挑战

　　大数据的飞速发展为法治公安建设带来机遇和挑战，但同时惩治违法犯罪斗争的形势依然严峻，违法犯罪呈现智能化发展趋势，对法治公安建设提出了新的挑战，当前执法规范化和执法能力建设提档升级也对法治公安建设提出了新要求。

　　大数据的发展为法治公安建设带来了重大机遇。当前，大数据成为提升国家治理能力、推进全面依法治国的科技引擎。公安机关作为法治中国建设的生力军，大数据为法治公安建设提供了现实基础、客观条件和重要保障，推动执法规范化、信息化长足发展，支撑执法效能最优化。反过来，法治公安建设为大数据发展提供了良好的法治环境、稳定的制度保障，呈现制度与技术的良性互动。

　　违法犯罪发展新趋势对法治公安建设提出了新挑战。打击惩治违法犯罪是公安工作的核心，当前电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪呈现出高科技智能化趋势，其防范难、打击难、追赃挽损难已然存在；传统犯罪手法不断翻新，新型犯罪形态不断出现，给公安机关打击破案带来了前所未有的挑战。为更加稳准狠地打击犯罪，尤其是高科技智能化犯罪，公安机关不断提升法治保障和科技支撑，围绕中心，服务大局。

　　当前执法规范化和执法能力建设提档升级对法治公安建设提出新要求。执法规范化建设，在公安工作中居于全局性、基础性地位。打造法治公安，就是最大的规范化、正规化建设。当前，公安执法规范化取得长足发展，但是仍然存在对执法质量的管控还不够严密、执法信息化建设存在短板、执法数据深度应用不够等问题。执法规范化的提档升级需要更强有力的科技支撑、更精准化的数据研判、更有针对性的决策参考。

　　法治公安智慧化建设还有诸多亟待优化的问题

　　在大数据时代，各地公安机关在推进法治公安智慧化建设上卓有成效，但也在思想理念、硬件支撑、系统建设、数据融合、协同治理等方面存在短板弱项，具体表现如下：

　　思想观念还需增强。面对信息化发展新常态、智慧公安建设新要求，部分民警缺少主动学习意识、对智慧法治公安建设认识不够、大数据应用意识不足和对新技术掌握不够，难以适应新形势的需要。

　　智能化支撑仍显不足。在这方面主要表现在：办案场所科技支撑硬件仍需智能化改造升级；智能感知设备仍然较为缺乏；设备与应用深度融合不够；智能办案辅助工具应用不广。

　　资源整合数据赋能还有待提升。目前，数据壁垒仍部分存在，资源融合还不充分，数据应用的智能化、自动化、精准化还有待提升。数据赋能与实战需求还存在一定差距。

　　部门社会协同共治还需加强。部门壁垒仍不能忽视，业务协同对接还需增强、跨网传输安全性还未解决。法治社会建设的信息化支撑不够，大数据在参与法治社会协同治理中发挥的作用还需增强。

　　科学运用大数据推动法治公安智慧化建设创新型发展

　　大数据时代，法治公安建设面临发展机遇、风险挑战、短板弱项，要推动法治公安智慧化建设创新型发展，必须做到以下四个方面：

　　要切实解放思想，增强法治公安大数据意识。切实解放思想，就是要面对大数据飞速发展，把握先机、赢得主动，瞄准目标、正视短板、迎头赶上。切实解放思想，就是要主动拥抱大数据，将大数据思维和法治思维结合起来，与时俱进，为推动法治公安智慧化建设打下坚实基础。

　　强化科技赋能，增强法治公安智能化支撑。充分发挥大数据引擎作用，以法治信息化支撑执法规范化，以执法规范化牵引法治信息化。强化硬件支撑，集成智能设备，全面提升执法“硬”实力。强化系统整合，融合智能应用，推进执法信息化提档升级。强化数据融合，优化流程再造，不断提升执法监管质效。

　　融入智慧警务，推进法治公安创新型发展。大数据背景下，创新法治公安建设，必须将创新法治警务、民生警务、基层警务、智慧警务深度融合，以系统性设计、法治化思维、智慧化手段，加强法治要素数字化建设，打造最强“法治大脑”，打造法治公安智慧智能转型升级之路，纵深推进全面依法治国。

　　增强整体协同，建强法治公安智慧化体系。增强整体协同，既要加强公安机关内部统筹，形成警种部门齐抓共管的工作格局；又要加快建设政法一体化大数据平台，全面实现刑事案件网上一体化流转、全流程监督、可回溯管理；还要将法治公安建设融入社会协同治理，与法治社会建设深度融合、良性互动，切实增强人民群众法治获得感与满意度。

　　（作者单位：大渡口区公安分局）