本网讯（记者 舒楚寒）记者今（28）日从重庆市司法行政系统推进基层治理法治化情况新闻发布会上获悉，近年来，市司法局以创新实施基层治理“五大行动”为抓手，组织动员全市9.5万名基层司法行政力量，围绕中心、服务大局，立足一线、服务群众，坚持行政立法、行政执法、法律服务、普法宣传同向发力，持续提升基层治理法治化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

　　推进行政立法16个

　　坚持需求导向，精准立法供给让群众获得感更强。全市司法行政系统通过行政立法，将基层治理的成功经验上升为地方性法规，为基层治理提供坚实法治保障。其中，针对群众的身边事、烦心事，在充分调研基础上，利用大数据分析，准确掌握养犬、供水等群众关注的热点问题，科学制定了市政府立法计划，抓紧推动《重庆市养犬管理条例》《重庆市城市供水节水条例》等惠民项目，今年共推进行政立法16个。在全国率先建成统一的现行有效的政策文件数据库，作为唯一的省市在全国政务公开领导小组会议上汇报了经验做法，在数据库里集中公布了143部规章，6115件规范性文件，群众足不出户就能从权威渠道方便快捷找到现行的政策文件。

　　坚持问题导向，严格规范执法让群众满意度更高。聚焦执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等在实践中反映出的问题，积极推动严格规范公正文明执法。其中，推动执法权下沉，向经济发达镇额外赋权306项，又拟向全市乡镇街道普遍赋权329项。组建了城市管理、市场监管等9个市级综合行政执法总队，在全市所有的乡镇（街道）均已设立综合行政执法办公室和综合行政执法大队，并推进综合执法力量下沉，比如在交通运输领域一线，综合执法力量达到95%以上，整个力量下沉，下沉基层，一个是赋权，一个是执法的力量下沉。

　　审议通过《重庆市行政调解办法（试行）》

　　坚持责任导向，强化平安建设让群众安全感更足。把防范化解重大风险贯穿基层治理法治化全过程，确保矛盾不上交、平安不出事、管理不缺位。持续深化“枫桥经验”重庆实践，大力推广“老马工作法”，不断完善“三调对接”，就是“诉调、警调和访调”，现在加了“复调”，不断完善“三调对接”和“一庭两所”工作机制，努力构建起以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的“大调解”工作体系。昨日，市政府常务会审议通过了《重庆市行政调解办法（试行）》，对行政调解的范围、主体、流程等作出了明确规范。

　　今年以来，全市各级各类调解组织受理调解矛盾纠纷36.39万件，调解的成功率达98%，各类涉及群众切身利益的矛盾纠纷，通过调解有效化解在基层，消灭在萌芽状态。

　　坚持目标导向，共建共治共享让群众幸福感更可持续。积极推广“乡贤评理”“法治大院”“新风小院”等乡村治理的好经验，同时细化“民主法治示范村（社区）”建设标准，明确自治、法治、德治“三治融合”工作要求，成功创建“全国民主法治示范村（社区）”89个，“市级民主法治示范村（社区）”2225个。通过政府购买、公益派驻等方式，扎实推进“村居法律顾问”全覆盖工程，会同市委宣传部等部门，共同实施乡村（社区）“法律明白人”网格化培养工程，一个是“村居法律顾问”，一个是“法律明白人”，同时还会同市农业农村委，实施“农村学法用法示范户”结对培养工程，努力推进人人懂法、户户守法。

　　共创共享“互联网+”基层治理法治化新模式

　　坚持结果导向，升级智慧司法让群众体验感更好。积极探索数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的“互联网+”基层治理法治化新模式，让人民群众更省心、更贴心、更安心。改版升级“12348重庆法网”，搭建了网站、APP、微信3个入口，实现法律援助、公证申请等12类办事“网上运行”，今年以来累计访问、查询服务550万人次，实现法律服务“一站办、一网办、指尖办、随身办”，提供免费法律咨询24.3万人次，承办法律援助案件6.2万件。优化“大牛”法律机器人/类脑算法，推动全市300余台“大牛”法律机器人“上岗”村（社区），累计提供法律咨询等各类服务5万余件（次），努力打通服务群众的“最后一公里”。建立“行本·公证链在线存证平台”，24小时面向社会提供电子证据安全存储、取证维权、在线公证等智能化服务，目前存证数超8000余万条，满意率达100%。

　　下一步，市司法局将坚决贯彻落实党的二十大精神和市第六次党代会，市委六届二次全会的部署，以着力推动全面依法治市为统筹，扎实推进自治、德治、法治、智治相结合的基层治理体系。