猫儿寨红色文化历史厚重，在此诞生了梁平历史上第一个党小组，中国工农红军四川第一路军曾在这里战斗，旷继勋、邓平寿两位“全国双百人物”以及“石氏四杰”“红岩三英”等革命烈士和英模人物曾在这里战斗、工作……红色是梁平最鲜明的本色，猫儿寨精神已成为梁平区的“红色根脉”。

　　独特的猫儿山寨造型和当地革命火种的传播历史，成为梁平区扛起红色起航地的政治担当，该区不断加强依法治区建设，把爱国主义培训基地打造成为法治高地。

　　梁平区是中国名柚之乡、中国寿竹之乡，是国际湿地城市、国家森林城市。新年伊始，记者走进梁平，聆听“法治为民”的主旋律在梁平区1892平方公里的土地上雄浑奏响……

　　提升“核心动力”

　　吹响护航腾飞的“集结号”

　　“看到曾经熟悉的面孔身陷囹圄、痛哭流涕，我深受震动，今后更要不折不扣当好廉内助，把好家庭廉洁关……”梁平区一名党政“一把手”配偶由衷感慨道。在三八国际妇女节来临之际，梁平区113名党政“一把手”配偶观廉洁文化作品、看警示教育片、听纪委书记讲课、签助廉立德倡议书，通过反面警醒和正面引导同向发力，教育引导党员领导干部配偶发挥监督作用，当好“贤内助”，扎实筑牢家庭廉洁“防腐墙”。

　　“家风建设是预防腐败和深化党员干部作风建设的重要内容，在教育引导广大党员干部和家属培育廉洁家风方面起到了夯基垒土的作用。”梁平区委常委、区纪委书记金烽告诉记者。

　　建设法治政府要充分发挥“关键少数”的重要作用。梁平区委、区政府深刻认识到，建设法治政府，关键在人、关键在队伍，必须从源头上筑牢廉洁“防火墙”。

在红岩革命纪念馆宣誓（资料图）

　　党的领导，是法治政府建设的“核心动力”。梁平区委、区政府将法治政府建设以“全力抓好示范创建，打造法治梁平新名片”为工作主基调，打好依法行政组合拳，着力推动法治政府建设步入“快车道”。成立了以区委书记钱建超为主任、区长陈孟文为副主任的区委依法治区委员会、梁平区委依法治区办、区司法局抽调精干力量组成工作专班，坚持问题导向，深入68个重点乡镇和部门广泛开展大调研，全面摸清短板、差距、弱项，倾听干部群众声音，问计问策于民。

　　彰显“法治温度”

　　畅想绘制发展的“宏伟蓝图”

　　“改革的总体目标是围绕解决烦扰群众和企业的各种‘奇葩’证明、循环证明等问题，以制度创新为突破口，让群众办事更方便、创业更顺畅……”

　　梁平区区长陈孟文告诉记者，任性用权是对法治的最大亵渎。梁平区在区政府网站上将政府各部门“权力清单”和“责任清单”全部公开，一举亮明了权力家底，明晰了权力边界，坚决对用权任性说“不”。截至目前，全区集中梳理行政执法事项4813项、罚没事项3596项。

　　阳光是最好的“防腐剂”。梁平区把全面推行行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法治审核“三项制度”作为规范行政执法的重要抓手，聚焦源头、过程、结果，狠抓公开、程序、审核，拧紧行政执法“保险阀”。

　　据悉，去年以来，梁平区通过自查自纠和专项监督检查相结合的方式，对全区67家行政执法单位的13.9万件行政执法案件进行全面“体检”，把好办案源头关、过程关、结果关，维护执法公正。全区行政执法单位经自查立行立改或限期整改执法不规范、不严格、不公正等方面问题350余个，3个行政执法专项监督检查组通过执法案卷评查、随机抽查、走访企业群众和座谈交流等方式，共发现并责令整改执法问题10个类型、74个具体问题。

　　一系列“组合拳”让全区广大党员干部将法治理念内化于心、外践于行。到目前为止，梁平区政府聘请政府法律顾问7名，84家政府机关、企事业单位配备常年法律顾问，提出建议370余条；67个行政执法主体共办理道路交通安全等行政处罚案件23.6万件。

　　据统计，梁平区行政机关负责人出庭应诉率近4年均保持在90%以上，各级行政机关积极尊重并执行生效判决。自行政复议体制改革以来，全区共新收行政复议申请119件，共办结行政复议案件104件，经调解、和解终止审理方式办结行政复议案件15件，占已审结行政复议案件数的18.1%；以撤销、责令重作、确认违法等方式结案的直接纠错案件4件，经协调复议申请人自行撤回案件15件，综合纠错率达22.9%。

　　呵护“迷途人员”

　　点亮特殊群体的“回家之路”

　　“我以为这一辈子就这样完了，是综治中心救了我……”张明感慨道。2020年，18岁的张明因聚众斗殴罪被依法判处有期徒刑二年、缓刑二年六个月，突遭人生挫折的他因犯罪颇有些自暴自弃。

　　梁平区金带街道综治中心通过排查和系统研判，将张明纳入了重点关注对象。通过中心的系统帮扶，张明重塑了信心，现在已经在梁平某店做营销工作。

　　据了解，梁平区户籍人口93万，辖区共有社区矫正对象等六类特殊人群1万余人。

　　由梁平区委政法委牵头，区司法局为重要组成单位，成立了集“网格化管理、信息化运作、集约化服务”于一体的区镇村三级综治中心，为建设“平安梁平”“法治梁平”搭建了一个全新的平台。

　　梁平区委常委、政法委书记徐勇告诉记者，梁平区的综治中心是以网格化排查预警系统为基础，对特殊人群服务管理的触角延伸至每一个楼栋、每一条街道。全区划分成2747个网格，每个网格设一名信息员，网格信息员担当“情报员”和“扫雷兵”，利用手机定位和信息交互等技术，实时掌握社区矫正重点对象等重点人员动态，用手机随时上报突发异常信息；以分类管理系统为管控帮扶抓手，根据日常表现、评估结果等相关依据对特殊人群进行分类，实施红黄蓝三色管理，逐一制定科学管理帮扶方案，提前做好危机干预工作。

　　据悉，2022年以来，该区共组织开展审前社会调查140件，同比增长65%；共接收刑满释放人员682人，其中重点帮教对象54人，必接必送率100%。累计对重点帮教对象和重点风险人员走访700余人次，落实最低生活保障15人，落实住房救助1人，落实临时救助26人，救助金额24800元。同时，开展监地协作，与重庆市三合监狱召开安置帮教工作座谈会，并签订监地协作联合帮教协议。

　　在“联调联解促安全”专项行动中，全区391个人民调解组织2022名人民调解员开展矛盾纠纷排查7500余次，预防矛盾纠纷1000余件，累计调解矛盾纠纷9258件，调解成功9196件，调解成功率达99.3%，协议解决金额2738.41万元。

　　据悉，在完善矛盾纠纷多元化调解机制中，梁平区实现“诉调”“警调”“访调”“检调”“复调”对接全覆盖。该区依托区综治中心建设建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷综合调处平台，在区法院诉讼服务大厅设立梁平区重大矛盾纠纷调解中心，聘任8名专职人民调解员。自10月运行以来，受理法院委托调解物业纠纷、婚姻家庭纠纷等150件，已调解结案78件，医疗纠纷调解中心接受调解申请31件，总申请金额692万元，最终赔偿金额284余万元。

　　播撒“法治阳光”

　　打通为民服务“最后一米”

　　“要用法治守护我们的家园……”在2022年的《民法典》宣传活动中，梁平木版年画市级代表性传承人、重庆市梁平区实验小学美术老师莫绍萍，在梁平年画少儿创作班里，以绘制法治主题年画的方式给学生们讲解法律知识时，孩子们庄严宣誓。

以绘制法治主题年画的方式给学生讲解法律知识（资料图）

　　莫绍萍作为有近300年历史的梁平木版年画市级代表性传承人，把梁平木版年画与儿童画相结合，并将法治与道德、社会主义核心价值观等题材巧妙地融入其中，通过梁平木版年画在幼小的心灵里播撒崇德尚法的种子，成为该区法治宣传的一个缩影。

　　在2022年度“法润千里 治汇广大”法治宣传活动中，该区分季度分别开展深化基层依法治理、助力法治政府建设、“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动。开展法律进乡村活动138场，组织全区238名干部法治理论考试集中抽考。

“讲法律”志愿服务活动（资料图）

　　据了解，梁平区围绕解决群众和市场主体关注的“痛点”和“堵点”问题，实现市民“掌上办”“网上办”“热线办”“刷脸办”。全年受理各类援助案件400余件，另受理中央专项彩票基金会法律援助案件46件，为困难弱势群体取得经济利益（或挽回损失）共计466.87万元，公证处办理各类公证903件。值班律师为犯罪嫌疑人（被告人）提供法律帮助共651件，见证签署具结书435份。

　　深化法治乡村建设，全面推进乡村振兴。全区成功创建2个国家级民主法治示范村（社区）、56个市级民主法治示范村（社区）。同时，343个村（社区）完成“三治”建设达标。深入推进梁平区乡村（社区）“法律明白人”培养工程，从村（社区）干部、村民小组长、人民调解员、网格员中选拔1035名，村（社区）覆盖率达100%，开展“法律明白人”培训93场，“法律明白人”积极发挥宣讲政策法律、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理等作用，开展法治宣传211场。

　　良法善治，民之所望，政之所向。梁平区司法局局长龚绍军告诉记者：“一切为了人民，这是法治梁平无处不在的烙印，也是法治梁平始终不变的底色。众志成城的梁平人将凝心聚力，不断推动法治梁平建设走深走实。”

　　记者 罗 翠 通讯员 赖正娇