4月12日，“市域社会治理现代化·全国媒体浙江行”主题采访团来到浙江省慈溪市桥头镇，实地感受“群治分”的魅力。

　　据介绍，“群治分”是慈溪市首创的基层数字治理应用，它以大数据、人工智能等数字技术深度融合基层社会治理，丰富了群众参与各类活动的途径，有效激励了群众参与社会共治的热情。

▲“群治分”平台

　　线上灵活场景 助力“四治融合”

　　“你看我们刚刚在平台上发起平安巡防活动，30个名额就报满了。”慈溪市桥头镇党委主要负责人介绍道，有了这个平台，招募志愿者一点都不愁。

　　记者在“群治分”平台上看到，今年以来，桥头镇已开展各类志愿活动数十场，垃圾分类、乱停车劝导、护水巡河等活动吸引了众多村民。村民李大妈几乎每一次都报名参加，目前她的积分已达到500多分。“既能通过自己的努力让村庄变得更美，还能用参加活动获得的积分兑换礼品，挺好。”李大妈说。

　　据介绍，2020年以来，桥头镇全面深化改革，搭建以个人信用为基础的乡村数字自治平台“桥头分”。经两次迭代升级，去年12月底，慈溪市委政法委结合慈溪市社会治理工作实际，推出3.0版——群治分，目前已在慈溪完成全市推广阶段性任务。该市群治分激活用户达46万人，日均活跃人数超过1.6万人，依托群治分开展各类治理活动6700余件。

▲群治分数字驾驶舱

　　“群治分”开发了多种板块模块，各镇街在共性框架基础上，可根据辖区社会治理工作实际自主开发嵌入特色场景模块，从而实现应用的统分结合、因地制宜。同时，“群治分”将线下公共事务场景以“镜像式”方式，分门别类创建在数字空间，通过模块化的功能设计，帮助党委、政府、群众、社会组织等各类主体以平等身份，在确定公共议题、解决公共问题等方面，开展线上线下一体的合作互动，有效提升政府对“需求端”信息的挖掘和识别能力，并实现行政费效比的提升。

　　“两分机制”创新激励模型 激发民众参与社会治理

　　“我今天又多了20积分，刚好可以兑换我心仪的商品了。”来兑奖的何大伯很开心，因为群治分的积分高，除了兑换商品，他还享受了专属的信用服务。

　　据介绍，“群治分”分为数字积分和信用积分。数字积分是用户参与平台组织的各类活动获得的分数，可按照所在镇街设定的积分兑换规则兑换商品和服务，让参与群众既有“面子”又有“里子”。信用分则是平台根据群众参与社会治理的各类行为和评价数据，通过特定算法精准描绘的个人“信用画像”，可用作普惠金融、招聘就业、创优评先等领域，优先享有更高权益的评价标准。“两分机制”的激励模型将线下复杂的各项治理行为量化具体化，极大调动了群众参与公共事务的积极性。

▲积分兑换超市

　　此外，“群治分”还在党委政府、社会组织、群众用户甚至社会企业等治理主体间，形成了一种开放式的资源交换互惠模式。比如，引入中华慈善总会亚飞公益基金共同开展“亚飞-群治分”公益活动，由亚飞公益基金注入800万元建立公益基金积分池，实现各渠道积分统一纳入积分池一并管理，作为群众积分兑换和组织扶贫公益的主要经费来源；分别与中国农业银行股份有限公司慈溪分行、宁波慈溪农村商业银行股份有限公司及中国人民财产保险股份有限公司慈溪中心支公司签署了《慈溪群治分共治合作备忘录》，依托信用分机制为“群治分”用户提供“桥信贷”等金融服务产品，根据用户信用等级给予不同优惠贷款利率，目前已累计授信898户，授信超1.8亿元，累计用信达9807万元。如此，既为“群治分”积分兑换运营提供了一条可持续的“输血”来源，减轻了政府财政压力，又为企业和社会组织参与基层治理搭建了平台和通道。

　　特派记者 杨旭军 徐瑞阳