揭秘浙江鄞州湾底村的“善治密码”

时间: 2023-04-13 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:14986

  从春天里开始的故事,是永远在生长的故事。春季的浙江鄞州湾底村春意盎然,天宫庄园内,一株株低矮的桑树整齐排列在黑土地上,枝头满是累累硕果,青的、红的、紫的,交织点缀着一幅生机勃勃的田园春景图。这已是湾底村集体经营果桑产业和观光农业的第20个年头。

  循法而治,做优集体经济大蛋糕

  如果用“强健的肌肉”比喻湾底的经济实力,那么民主法治理念就是“筋骨”和“血液”。

  自1986年起,每年年初,村委会就组织广大群众提议年度计划、需办实事项目,由村干部公开承诺、领办实办,项目领办制覆盖率达100%。涉及合同签订、集体资产使用、招商引资等涉法事务时,就由村里聘请的法律顾问进行合法性审查把关,确保在法治轨道上推进项目顺利进行。

湾底村全景沙盘

  但不管生活多富足,纠纷矛盾总是在所难免。“这几年,村里已经化解了不少邻里之间的小疙瘩!”村干部胡耀乾向记者分享了村里培育6名法律明白人的经验:学习法律知识、开展普法宣传、调解矛盾纠纷……

  两本册子,下活村民自治一盘棋

  老小区加装电梯虽说是一项民生工程,但要在短时间内征得多数业主的同意实属不易。早在2018年,湾底村就推出了老屋新生1.0项目。根据整治方案,全村多层29幢、低层110余套,共要拆除744户住户的防盗窗。但工程过半,仍有几户村民不理解、不配合,后来经村民代表大会决议,决定搬出村里配套的“小法典”——《湾底村村规民约》和《湾底村村民自治章程》。

电梯改造工程

  按照规定,村民有维护小区环境优美、服从统一规划的义务,违反者会影响年底股金分红。算了一笔经济账、权衡利弊后,这些村民的观望心态消除了,纷纷主动配合拆除工作。从那以后,这两本小册子真正融入了湾底村村民的日常生活。而不久后,在蝉鸣不断的火热夏天里,湾底村老屋新生2.0项目也紧锣密鼓地推进了……

  勤善和美,点亮文明乡风新地标

  湾底村每年都会开展“和美家园”“五星家庭”“身边的家风家训”等评选活动,既丰富群众精神文化,起到强化道德教化润物无声的作用,使社会公德和家庭美德融入日常生活,也成为完善村务治理、培育文明乡风的好举措。为了奖励考入高校的村民子女,村里还单独设立了教育基金。

  此外,近几年,湾底村陆续打造党旗广场、奋斗生活馆、宪法广场等打卡点,把宪法搬进公园,告诉来往游客法治在湾底共富路上的重要性,也是法治文化与乡村旅游相融合、引导大家崇尚法律的路径。

  数字“智”治,探索基层治理现代化

  数字“智”治是湾底村建设“未来乡村”的关键。位于湾底村的“红船·光明电力驿站”,实现了观察居民用电负荷曲线的同时,对居民用电设备组成和能耗进行全时段精准辨识的功能。

  2021年,湾底村修建了3个电动自行车智慧充电停车棚,村民可以就近扫码充电,方便之余也有效解除了安全隐患。2022年,村办的蓝青小学在停车场建起了光伏发电站,成为宁波市首个校园光伏发电项目,总光伏组件铺设面积约2600平方米,容量约540千瓦,为探索节能减排提供了可行路径……

  回望过去,湾底村经济薄弱、人心涣散,是出了名的“烂眼村”;着眼当下,湾底村村强民富、环境优美、乡风朴实、管理民主,是名副其实的“示范村”。

  特派记者 杨旭军 徐瑞阳

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揭秘浙江鄞州湾底村的“善治密码”

  从春天里开始的故事,是永远在生长的故事。春季的浙江鄞州湾底村春意盎然,天宫庄园内,一株株低矮的桑树整齐排列在黑土地上,枝头满是累累硕果,青的、红的、紫的,交织点缀着一幅生机勃勃的田园春景图。这已是湾底村集体经营果桑产业和观光农业的第20个年头。

  循法而治,做优集体经济大蛋糕

  如果用“强健的肌肉”比喻湾底的经济实力,那么民主法治理念就是“筋骨”和“血液”。

  自1986年起,每年年初,村委会就组织广大群众提议年度计划、需办实事项目,由村干部公开承诺、领办实办,项目领办制覆盖率达100%。涉及合同签订、集体资产使用、招商引资等涉法事务时,就由村里聘请的法律顾问进行合法性审查把关,确保在法治轨道上推进项目顺利进行。

湾底村全景沙盘

  但不管生活多富足,纠纷矛盾总是在所难免。“这几年,村里已经化解了不少邻里之间的小疙瘩!”村干部胡耀乾向记者分享了村里培育6名法律明白人的经验:学习法律知识、开展普法宣传、调解矛盾纠纷……

  两本册子,下活村民自治一盘棋

  老小区加装电梯虽说是一项民生工程,但要在短时间内征得多数业主的同意实属不易。早在2018年,湾底村就推出了老屋新生1.0项目。根据整治方案,全村多层29幢、低层110余套,共要拆除744户住户的防盗窗。但工程过半,仍有几户村民不理解、不配合,后来经村民代表大会决议,决定搬出村里配套的“小法典”——《湾底村村规民约》和《湾底村村民自治章程》。

电梯改造工程

  按照规定,村民有维护小区环境优美、服从统一规划的义务,违反者会影响年底股金分红。算了一笔经济账、权衡利弊后,这些村民的观望心态消除了,纷纷主动配合拆除工作。从那以后,这两本小册子真正融入了湾底村村民的日常生活。而不久后,在蝉鸣不断的火热夏天里,湾底村老屋新生2.0项目也紧锣密鼓地推进了……

  勤善和美,点亮文明乡风新地标

  湾底村每年都会开展“和美家园”“五星家庭”“身边的家风家训”等评选活动,既丰富群众精神文化,起到强化道德教化润物无声的作用,使社会公德和家庭美德融入日常生活,也成为完善村务治理、培育文明乡风的好举措。为了奖励考入高校的村民子女,村里还单独设立了教育基金。

  此外,近几年,湾底村陆续打造党旗广场、奋斗生活馆、宪法广场等打卡点,把宪法搬进公园,告诉来往游客法治在湾底共富路上的重要性,也是法治文化与乡村旅游相融合、引导大家崇尚法律的路径。

  数字“智”治,探索基层治理现代化

  数字“智”治是湾底村建设“未来乡村”的关键。位于湾底村的“红船·光明电力驿站”,实现了观察居民用电负荷曲线的同时,对居民用电设备组成和能耗进行全时段精准辨识的功能。

  2021年,湾底村修建了3个电动自行车智慧充电停车棚,村民可以就近扫码充电,方便之余也有效解除了安全隐患。2022年,村办的蓝青小学在停车场建起了光伏发电站,成为宁波市首个校园光伏发电项目,总光伏组件铺设面积约2600平方米,容量约540千瓦,为探索节能减排提供了可行路径……

  回望过去,湾底村经济薄弱、人心涣散,是出了名的“烂眼村”;着眼当下,湾底村村强民富、环境优美、乡风朴实、管理民主,是名副其实的“示范村”。

  特派记者 杨旭军 徐瑞阳