▢江北区委常委、政法委书记、法学会会长 李爱民

　　全市加强基层治理推动平安重庆建设大会暨市委政法工作会议对新时代新征程建设新重庆平安建设领域体系重构、流程再造和机制重塑作出重要部署，将从整体上推动基层治理和平安重庆建设质量变革、效率变革、动力变革。贯彻市委部署和袁家军书记讲话要求，要以新时代党的创新理论为指导，从四个方面着力抓好工作。

　　一是强化顶层设计，确保平安重庆建设把准航向、整体推进。总书记强调，建设更高水平的平安中国要落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向。平安重庆建设是一项系统工程，需要站在经济社会发展全局来谋划推进，需要遵循系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则要求。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，旗帜鲜明坚持和加强党对政法工作的绝对领导，压紧压实党的领导这个最大压舱石，全面贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要论述精神，落实“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、政法有成效”要求，确保平安重庆建设始终沿着正确的政治方向推进。要全面系统科学整合资源，构建党政统一领导、平安办组织协调、成员单位共同参与的组织领导体制，优化“领导小组+专项组+工作专班”的组织架构，推进社会治理由“碎片化”转变为“一体化”，实现协同运作、整体推进。要坚持总体国家安全观，迭代完善多跨协同的风险闭环管控大平安机制，为经济高质量发展、人民高品质生活、社会高效能治理提供更有成色的平安产品和安全服务，形成全范围、全领域、全过程抓平安的态势，靠统领、靠秩序、靠制度、靠落实、靠基本面实现一时一域平安向全域全程平安转变。

　　二是坚持“两眼向下”，推动基层治理落细落小、惠民有感。总书记强调，政法系统要切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。新时代新征程建设新重庆，人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面要求日益增长。平安重庆建设要坚持“两眼向下”，以人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续为出发点和落脚点，推动治理重心下移，不弃微末、夯基垒台，深耕细作基层平安细胞，补齐基层治理短板，解决好人民群众急难愁盼问题，让群众对平安重庆建设成效可见可触可感，真正实现平安高分报表与群众感受高度一致。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解，持续擦亮“老马工作法”等特色品牌，扩大基层和重点行业“小马工作站”覆盖面，放大典型经验成果，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要大力推进党建引领化解物业矛盾进小区，把党组织建到小区、楼栋，构建小区党组织、业委会、物管公司联动机制，延伸基层治理触角，巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势。要大力推进村社网格化管理，细化“责任区块”，创新网格化治理理念、模式和手段，配强网格工作力量，让网格治理有速度、有温度、有态度，推动“吹哨报到”机制落地见效。

　　三是锻造精兵劲旅，建设堪当重任的平安重庆建设主力军。总书记强调，政法队伍是和平年代面对“疾风”“烈火”最多的一支队伍……必须坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持法治定力。打造更高水平的平安中国建设西部先行区，需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的政法队伍。要强化政治建警，常态开展政治轮训和政治督察，不断深化主题教育，常态排查整治顽瘴痼疾，巩固政法队伍教育整顿成果，进一步纯洁净化政法队伍，锻造一支坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑、善于斗争的可靠力量，确保“刀把子”始终掌握在党和人民手中。要推进政法队伍思想观念现代化，不断夯实担当作为、为民司法、法治思维、系统思维、底线思维、服务为本、守正创新等思想观念，推动顶层设计和基层治理有机结合、良性互动，实现最佳政治效果、法律效果、社会效果。要大力提升政法队伍专业能力和专业精神，包括调查研究能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、数字应用能力等，用现代手段讲好平安重庆建设故事，用改革办法提高执法司法亲和力和便捷性，最大限度把矛盾风险发现在萌芽、化解于无形。要特别重视提炼推广宣传平安重庆建设成功经验、典型做法，通过案例复盘实现举一反三、完善制度，通过赛马比拼推动互学互促、拉高标杆，通过舆论引导塑造平安态势、和谐氛围。

　　四是突出数字驱动，推动平安重庆建设贯通一体、效能变革。总书记强调，要推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合。数字化变革是重庆打造更高水平的平安中国建设西部先行区的关键变量，要全面贯彻总书记重要指示精神和市委工作部署，以数字技术赋能平安重庆建设体系重构、流程再造和机制重塑，抢占平安建设制高点、塑造平安创建新动能。要完善动态感知和立体防控设施，扩大配置移动哨兵、4G执法记录仪、无人机等辅助设备，织密数字化智能化网络，构建“一屏全观”监控体系；整合社会监控资源，消除数字壁垒，实现平安重庆建设数据一本账管理、一站式浏览、一体化配置。要加快平台建设，完善构架，优化算法，提升算力，让基层治理更聪明、更智慧、更精细、更高效。要遵循“大场景、小切口”要求，以“三张清单”为抓手，推进涉企涉民公共法律服务 “一件事一次办”，谋划开发一批“三融五跨”重大应用，推动平安重庆建设横向联动、纵向贯通，稳步推进平安创建和平安守护泛在、可感、秒回，不断提高企业和群众办事便捷度和获得感。