“后坡小花园这几天要多清扫下，最近落叶多。”

　　“上次坝坝会说的清洁费公示，我觉得还要再讨论下。”

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　　5月5日，沙坪坝区双碑街道自由村社区传来阵阵讨论声，好不热闹。

　　这是五一假期后，社区的“自治合伙人”正在开院坝会，共同协商解决近期收集的各类社情民意。

典式楼居民自治小组院坝议事会

　　自由村社区本是大型国有企业原嘉陵集团搬迁后留下的一个“三无”老旧社区。2021年底，该社区发起成立了“友邻有约”居民自治小组，社区党员带头，“热心肠”居民率先加入。逐渐，社区的大小事情都实现了自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

典式楼小区居民公约

　　居民们凝心聚力，幸福指数不断被“刷新”。一年多来，越来越多的居民都成为了自由村社区美好生活的“自治合伙人”。

　　失落：国企环保搬迁，老社区转型矛盾多

　　自由村社区原是嘉陵集团单位型社区，也是开放式老旧小区，百分之九十以上居民楼都是原嘉陵厂职工家属楼。

　　“我们这里呀，虽然房龄老，基础设施相对落后，但是背靠央企，过得还不错。”黄祥林在自由村社区住了30年，他回忆说，一直以来，嘉陵厂都是大包大揽，楼道清洁有人扫，环卫设施定期有维护，污水管网堵塞有专业疏通，职工家属生活方便舒适还不花钱。

　　但是，这样的舒适日子，却随着嘉陵厂的环保搬迁戛然而止，自由村社区面临从单位管理向社区治理转型挑战。

　　“嘉陵厂的职工及家属，都习惯了以前大包大揽的时代。”沙坪坝区双碑街道自由村社区党委书记王明坦言，当“有人问、有人理、有人管”的生活模式不再，各种居民生活难题就开始逐步显露，各类纠纷不断发酵甚至激化——

嘉陵记忆

　　“这个车位我先看到就应该我先停！”

　　“我们屋头厨房这个月都漏了两次水了，啷个解决？”

　　“楼道内脏乱差，哪个来收拾？”

　　房顶渗水、私搭乱建、杂物乱堆乱放、清洁无人打扫、空地变菜地，楼道贴满小广告、路灯长期“罢工”、邻里间为抢车位而口角不断……自由村社区4800余户居民为此叫苦不迭。

　　“以前提起嘉陵厂我们这片好牛哟，搬迁后真是可以用‘惨不忍睹’来形容。”黄祥林感叹说。

　　曾经引以为傲的风光不再，曾经的优越感只留在记忆中，面对困境，不少人都选择“事不关己高高挂起”，自由村社区各楼栋一度成为“失管地”。

　　破局：纷纷加入“合伙人”，居民小组激活“自治春水”

　　“听说我们这里要引进新物业？”

　　“怕不是来的关系户，乱收费那种吧？”

　　“这种的话，我们坚决不同意，更不得交钱！”

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　　2021年初，自由村社区松江村136号的居民得知该小区将引进新的物业公司，实行封闭式小区管理的消息，都开始议论纷纷。

　　“讨论非常激烈，有反对的，有勉强同意的，也有特别期待的。”王明说，有居民们还早早的给小区起了个响亮的名字：“松江水岸”。

　　为此，自由村社区党委通过“线上+线下”的方式，开展需求调查、院坝议事会，充分收集居民意见建议。

松江水岸小区居民自治小组征求居民意见

　　“大多数居民认为，应该在居民当中选一些代表，来与各家物业公司商谈小区服务内容。”王明告诉记者，“在引进物业公司的过程中，居民们有很高的参与意识和参与热情。”

　　自由村社区党委立即抓住契机，顺应民意，选举成立了以党员为组长的“友邻有约”居民自治小组。

　　经过努力，自治小组对多家竞标物业公司资质、收费、服务内容等进行评议，并经公示广泛征求居民意见，反复与物业公司协商后，于2022年10月，选出了新“管家”。

　　新的物业公司进驻后，在街道办事处的支持下，通过居民自治小组的不断协调，松江水岸小区顺利完成合围，私建“小菜园”变成了绿化带，乱停乱放的车辆变得秩序井然，垃圾随处堆放的问题得到了有效解决。

　　“你们那个‘合伙人’，啷个参加呀，我想报个名。”55岁的刘阿姨曾是反对物业公司进入的一员，看到小区发生的巨大变化，她主动提出加入自治小组。

　　“加入自治小组，成为我们社区的‘合伙人’！”也不知何时起，这个口号开始在居民之间流传。

　　小组的“合伙人”多了，规章制度也逐步建立起来。同时，通过“社区党委引导、自治小组主导、居民积极参与”的老旧小区自治管理模式，居民自治小组真正发挥起了宣传、动员、策划、讨论、执行、决策等多方面作用。

　　蝶变：从“脏乱差”到人人夸，社区和谐居民得实惠

　　采访中，记者听居民们提得最多的就是“张姐”。

　　原来，“张姐”是自由村社区典式楼小区“友邻有约”居民自治小组组长张世萍。作为土生土长的双碑人，张世萍对小区的情况了如指掌，同时她热心小区事务，深得居民信任。

　　“收停车费我赞成，但是啷个收也？”

　　“我屋头3个车，能优惠几个车嘛？”

　　“这个路坑坑洼洼，是不是也要一起弄一下哟！”

　　2021年底，围绕小区停车问题，居民在议事亭吵得不可开交，既是组长又是小组“策划员”的张世萍见状站了出来。

　　她立马找到小组其他成员分工协作，一面逐户收集居民意见，一面到专业设备公司咨询情况，经过前后半个多月的协商，大大小小十余次院坝会后，拟定出2套停车清洁费收费方案，由21名车主代表举手投票表决，最终选出了典式楼小区的停车方案。

松江水岸小区停车现状

　　据了解，自由村社区典式楼小区成立居民自治小组后，以“四员”（策划员、宣传员、调解员、绿化员）为核心，建立了活动网络体系，并制定“友邻约定”，通过走家入户、意见箱、电话反馈、微信群等形式，从交通安全、环境卫生、邻里矛盾等多方面积极帮助居民解决困难，促进社区和谐发展。

　　“前几年我们小区那才是乱糟糟哦，你看现在，进进出出都秩序井然，这都离不开‘四员’的带头作用。”小区居民忍不住点赞。

　　不仅如此，小区还聘请专业人员，负责日常保洁及安装智能道闸，在规范停车的同时保障了群众的进出安全。去年，收取的物业费在完成小区基础维护的同时，年底还用结余的资金给每户业主分了红！

　　如今，走进典式楼小区，常常会看到居民其乐融融聚在议事亭，喝茶休闲，畅谈未来的景象。

典式楼小区外围

新建设的体育文化公园

　　从“脏乱差”到人人夸，自由村社区典式楼小区的提档升级，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

　　“社区引一引，小组带一带，群众动一动，很多事儿就有解了。”自治小组“合伙人”何桂芳说，现在，再有个啥子事情，大家都积极得多了！

　　“老旧小区居民的‘合伙人’自治意识正在逐步提升，‘友邻有约’居民自治小组的复制模板已初步形成。”王明表示，接下来，自由村社区将持续完善基层治理模式，并将在辖区其他老旧小区进行分片区推进。同时，还将更加主动问需于民、问计于民、问效于民，充分激发居民自治活力，把服务做精、做细、做实，打通服务群众“最后一米”，让治理更精细、更贴心、更有温度。

供稿 沙坪坝区委政法委