人大监督让项目预算编制更科学

　　日前，江北区人大常委会召开2023年度部门预算听证会，对港城工业园区2.3亿元的项目预算进行听证。这是我市各级人大首次对部门预算进行听证。

　　根据相关法律规定，人大审查预算草案前，应组织本级人大代表，听取选民和社会各界的意见。而港城工业园区是江北区工业发展的主战场之一，因此，江北区人大常委会决定对港城工业园区2.3亿元的项目预算进行听证。

　　此次听证，除7名来自江北区人大系统的听证人以外，还有3名专家陈述人和5名公众陈述人参加了听证会。据介绍，5名公众陈述人由3名人大代表和2名选民代表组成，通过公开报名产生。另外，还有5名通过社会公开报名产生的旁听人见证了听证会全过程。

　　听证会上，港城工业园区负责人首先对其项目预算的依据、必要性和预算标准向与会人员进行了详细陈述，江北区财政局发表了初审意见。

　　“预算项目中的临聘人员超编，应该审减。”“部分预算编制的标准依据不充分，要提高预算编制的科学性、准确性。”会上，专家陈述人、公众陈述人对项目预算逐一发表意见，并就部分项目预算中项目设立的依据、预算执行进度、人员归口管理等方面的科学性、合规性展开激烈讨论。

　　7名听证人就相关问题对陈述人进行询问，就预算如何编制、资金使用去向、绩效如何管理等情况进行了多次追问。

　　“这次听证会从不同的视角审视部门预算的科学性、合理性和可行性，促使港城工业园区的项目预算编制依据更充分、数据测算更准确、绩效目标更科学，从而达到在预算执行的过程中，进度预设更合理、预算实施更高效的目的。”江北区人大常委会相关负责人说，听证结果报告形成后，江北区人大常委会主任会议将对听证结果报告进行审议，审议意见将作为区政府下达港城工业园区2023年度项目预算的重要依据。

　　“这是我市在预算监督方面的一次探索创新。”重庆市预算绩效评估专家、重庆理工大学副教授孔庆林认为，由人大组织专家等对项目预算进行听证，是持续完善预算监督制度的具体举措。

　　“江北区人大常委会组织的这次部门预算听证会，在全市人大系统尚属首次，有利于提高人大监督的力度和深度，增强预算监督的实效，进一步推动部门预算绩效管理工作质效的提升。”市人大财经委国有资产监督处处长张子勇建议，还可进一步明确听证重点、强化听证力量、优化听证方案、扩大听证范围，让预算监督走深走实，进一步提升预算编制的科学性和透明度。

　　记者唐孝忠