巫溪县尖山镇地处大巴山东段南麓，位于巫溪县西部，东接朝阳镇，南同云阳县上坝乡和沙市镇交界，西与田坝镇毗邻，北跟中岗乡相挨。全镇辖7个村2个社区，2.5万人；境内有陈昌秀烈士墓、双龙寺、青山寨、仙女溪、九狮坪、王家包、敖家垭口等乡村旅游景点7处，全年接待游客12000人；有县级骨干企业或产业化龙头企业14个，系重庆市级生态镇。近年来，尖山镇狠抓基层治理，探索“三三”基层治理模式，呈现了一幅和谐稳定的祥和图。

　　“三强”志愿者

　　筑起“平安城墙”

（交通安全检查【资料图】）

　　强党建引领。切实加强党对平安志愿工作的全面领导。召集全镇党员扎实开展平安志愿者活动，打造磨砺先锋队，成立9支以党员为骨干的先锋队，作为参与各类重要活动的第一梯队，加强训练管理，做到全天候响应镇党委、镇政府要求，在广大志愿者中形成良好示范效应。

　　强服务大局。全镇探索“微网格+平安志愿”工作模式，将志愿服务通过网格覆盖到治安防控、平安宣传、矛盾化解、重点人群帮扶等方方面面，努力为共建、共治、共享贡献志愿力量。同时，根据平安志愿者应知应会知识和创新技能，对志愿者开展定期培训，通过其发挥传、帮、带作用，带动全镇平安志愿者能力素质整体提升。

　　强调解队伍。在全镇招募热心公益、热爱调解工作的退休老干部、老党员、老教师，组成了一支14人的“和事佬”民间调解队伍，为群众免费提供公益调解服务，弥补了镇党委、镇政府和百姓之间的“空档”，直接介入调解工作；了解掌握社情民意，向村、社区党组织传递信息，起到了信息收集、反馈的作用。“和事佬”民间调解队伍是村级调解组织的一种延伸和补充，具有离得近、叫得应的基础优势，利用“草根”力量，化解矛盾纠纷。

　　“三调”联动

　　倾心调解化解纠纷

　　一“调”调解中心。建立矛盾纠纷定期排查制度。以镇矛盾纠纷大调解中心为主，每季度一次自下而上地全面排查辖区内的社会矛盾纠纷，及时发现苗头，采取化解措施，并以报表形式上报。

　　二“调”司法中心。建立信息通报和工作交流制度。积极对接人民调解委员会、司法调解部门，及时互相通报所发现、受理的矛盾纠纷情况及调处工作情况。

　　三“调”契约精神。建立依法确认人民调解协议效力的制度。建立人民调解协议书评阅制度，邀请签约律师定期对人民调解协议进行评阅，指出问题与不足，提高人民调解协议书的规范化水平，进一步提高人民调解的权威性与公信度。

　　“三治”融合

　　创新社会治理机制

（部署平安稳定工作【资料图】）

　　党支部“领”治。建立党支部引领基层治理机制，落实“党支部书记包村、村干部包片，党员包户”的信访矛盾调处责任体系，设立党员中心户126个，帮带群众2105户，今年1至5月摸排发现信访矛盾隐患27件，村（社区）自行调解25起，调解成功25起，调解率100%，调解成功率96%。

　　乡贤“引”治。邀请德高望重的老领导、老干部和威望较高的社会名人、群众代表共60余人组成“乡贤团”，全面参与基层治理，通过他们亲身经历开展“讲入党初心、讲大局意识”等专题讲座8场次，并通过参与调解，成功化解信访矛盾20余起。

　　多元“共”治。充分发挥村（居）党建服务管理平台作用，全面落实基层治理网格化管理模式，9个村（社区）组建网格单位22个，利用镇村干部、单位职工和社会力量，落实网格责任人31人，构建共建共治的网格化防控管理体系，全面保障“小事不出网格，大事不出村（居）”。

　　沈远万 记者 熊一君

　　通讯员 阳 曦