自主题教育开展以来，重庆市教育矫治局认真贯彻落实习近平总书记对禁毒戒毒工作的重要指示批示精神，将主题教育与中心工作一体结合、有机贯通，以务实举措、过硬作风把主题教育成效转化为干事创业的强大动力。

以调研之“匙”

解难题之“锁”

主题教育期间，为找出问题，找准问题，市教育矫治局立足职能职责，围绕10个重点方面深入开展“大调查、大研究”，截至目前，各级领导干部已走访基层民警1000余人次，完成调研报告84篇，其中既有创造经验、成为示范的场所，也有困难较多、意见较为集中的大队；既有服务主责主业的“社区戒毒社区康复指导工作”调研，也有民警关注小切口的“执勤模式优化”调研。

[重庆市戒毒管理局局长余健华（前右二）深入场所一线开展调查研究]

市教育矫治局围绕调研课题，形成了28条调研问题清单，19条成果转化运用清单，并提炼挖掘了《坚持党建统领，凝聚发展力量》《重塑心理之基，再扬生活之帆》等3个正面典型案例，从成效中总结出了可复制、可推广的经验共15条，复盘分析论证共性问题5条，提出对策办法7项，为进一步破解问题、化解难题奠定了扎实的基础。

调研的最终目的是解决问题。对表现在基层、根子在上面的问题，以及涉及多个部门单位的问题，市教育矫治局从问题“点”上入手，坚持局所联动、上下协调、整体解决，将发现的问题一一化解，进一步推动各项工作顺利、高效开展。如，针对戒毒人员安全管理中存在的问题，建立了《强制隔离戒毒所戒毒人员安全管理工作体系清单》，系统集成８大模块、27大项、100条重点措施，初步构建形成场所安全稳定工作体系；针对调研发现的财务工作预算编制不够精准、预算执行不够高效等问题，制定了《关于进一步加强预算管理的通知》《关于加强项目支出预算资金管理的通知》等，全系统公用经费及项目经费执行率较去年提高了17.85%。

以问题之“视”

提整改之“效”

主题教育抓得深不深、实不实，最终要看检视整改的力度与效果。市教育矫治局坚持把问题整改贯穿于主题教育始终，以刀刃向内、自我革命的勇气正视发现的各种问题，并统筹好问题的存量和增量，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限。目前，110条问题底账，已完成整改90条，整改率达81.8%。

同时，市教育矫治局坚持用“显微镜”剖析问题，聚焦各类顽疾变量。如市委确定的11项专项整治任务中，涉及本系统的共有6项，在此基础上结合实际明确了3项专项整治任务，以及在选人用人、执法管理、物资采购、基本建设、企业生产5个方面廉政风险防范。今年5月，该局党委便在全系统开展了以“廉洁奉公 树立新风”为主题的党风廉政建设教育月活动，通过组织纪法专题学习、开展廉政警示教育、举办优良传统报告会、举办典型案例讲座、开展家庭助廉活动、开展廉政交心谈心等活动，教育引导全系统党员民警时刻警醒，切实增强廉洁自律意识，坚守思想道德防线。

据统计，全系统在市廉政教育基地开展了11次共1000余名党员民警的廉政警示教育，11名党组织书记现场讲廉政党课，共800余名党员民警通过视频会议聆听了典型案例讲座，1914名党员民警进行了廉政谈话，与200名党员民警家属代表现场签订《家庭助廉承诺书》，廉政“清风”吹遍了系统每个角落。

此外，市教育矫治局还坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，推动治建并举，着力从思想根源和体制机制上解决问题。目前，局、所两级共新建制度89项，修订42项，形成了覆盖戒毒工作各领域、权力运行各方面、队伍管理等各环节的制度机制体系。例如，针对民警八小时外管理薄弱的问题，该局出台了《民警“八小时外”教育管理暂行办法》；针对戒毒人员教育矫治质量不高的问题，出台了《重庆市司法行政强制隔离戒毒场所教育矫正工作实施办法》；针对生产安全管理不规范的问题，出台了《重庆市教育矫治系统戒毒企业生产安全检查办法》，建章立制工作取得阶段性成效。

以变革之“矢”

领发展之“路”

不久前，市教育矫治局印发了《全市司法行政戒毒系统推进“一体两翼”战略布局工作方案》，坚持以“专业化”推动全系统体系重构。为此，该局通过一系列行之有效的具体举措，切实把司法行政戒毒机关坚决打赢禁毒人民战争的专业优势发挥出来、凸显出来。例如，该局积极主动与公安机关建立全市强制隔离戒毒工作联席会议制度，与市禁毒办联合印发了《病残吸毒人员收戒收治办法》，采取“划片收治”“一站式”服务，全力破解收人难、留人难等瓶颈问题。同时，全系统对234名重点重危戒毒人员实施攻坚转化，转化率达95.2%，同比提高11.1%。

南岸女子教育矫治所建立的“三叶草”戒毒心理矫治工作室，以点带面、精确发力，有效推动了戒毒心理矫治工作专业化、品牌化、全局化，走出了一条从“心”出发的创新之路。市教育矫治局与市中医院合作加大戒毒新技术新方法的研究，“中医药调中益气汤”获国家发明专利；与西南政法大学等高校合作开展戒毒研究，建立了运用戒毒中心、戒毒理论研究科研基地，戒毒成果初具成效。

推动戒毒工作数字化是推动戒毒工作高质量发展的基本要求。今年5月，重庆市教育矫治局召开全市司法行政戒毒系统智慧戒毒工作专题汇报会议，安排部署了全系统智慧戒毒建设工作。据了解，全系统“885”系统上线运行以来，戒毒主业7大板块51个执法审批流程得到持续优化，业务数据全面性为91.90%、准确性为94.06%、及时性为90.36%；较去年同期相比，全面性提升38.2%、准确性提升34.66%、及时性提升39.76%，业务数据汇聚质量保持在全国系统第一梯队。

此外，在“闭环化”推动能力重塑方面，该局建立了重点任务闭环管控机制，完善“局党委会议议定事项、局长办公会议定事项、领导交办事项任务”3张任务清单，倒计时打表督办任务落实。目前，3张清单任务共383项，一次性办结247项，阶段办结97项，按期办结率100%，工作作风进一步转变，工作质效进一步提升。同时，建立风险隐患闭环整治机制，全系统持续开展风险隐患大排查大起底大整治专项行动，对发现的358个风险隐患实行清单管理，已整改风险隐患346个，整改率达97%；强化建章立制堵塞风险漏洞，完善基层民警管理执法“一日工作流程”，修订《强制隔离戒毒人员外诊外治管理规定》，并制定了《强制隔离戒毒所病残戒毒人员管理办法》，进一步筑牢了场所安全稳定底线。

重庆市教育矫治局供稿