如何实现“一站式”多元解纷?四川省眉山市中级人民法院创新招

时间: 2023-09-19 来源: 重庆法治报 编辑: 叶桂君 阅读量:8959

(群众在眉山市中院诉讼服务中心自主服务区办理业务)

创新“诉非衔接”工作机制和举措,有效提升诉源治理水平,探索形成矛盾纠纷多元化解的“眉山实践”在全国推广,获评“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”“全省首批矛盾纠纷多元化解创新实践基地”……近年来,四川省眉山市中级人民法院不断创新矛盾纠纷预防化解方式,积累了丰富经验。9月19日上午,“全国法治(制)媒体川渝采访行”记者团走进该院,参观诉讼服务中心,近距离了解“一站式”多元解纷的先进经验。

90岁肖老伯是某医院的全托老人,治疗期间在照胸片时,因护工过失不慎摔倒,于次日抢救无效死亡。医患纠纷激化前,眉山市医疗纠纷人民调解委员会(下称“医调委”)组织家属与医院进行调解。调解员王绍明找到市医调委联络法官,结合评估结果和法官指导,向亲属释明赔付标准,成功促进双方达成调解协议,并向眉山市东坡区人民法院申请了司法确认。事后,医患双方同时给医调委送了锦旗。这是多元解纷“眉山实践”在医疗纠纷化解方面的实效见证。据了解,2020年至2022年,眉山全市总计发生各类医患纠纷300多件,但法院受理的一审医疗纠纷案件仅48件,年均仅16件。

眉山市中级人民法院干警杨欢向记者介绍,眉山法院积极推进医疗纠纷一站式化解,参与构建“保调赔防诉”新机制,实现走进一扇“门”(医调委)、认准一个“人”(调解员),高效便捷、成本低廉地化解医疗纠纷。2022年,眉山法院参与构建“保调赔防诉”新机制一站式化解医疗纠纷,入选全国法院一站式建设十大典型案例,获评首届“四川法院改革创新奖”和“全国法院十大最具创新一站式建设改革创新成果”。

“除医疗纠纷外,眉山法院积极推动全市金融、知识产权等10余类纠纷专业化解,推进一站式行业解纷。”眉山市中级人民法院诉讼辅导室主任樊俊进一步介绍,该市两级法院积极探索一站式多元解纷,集约化推进一站式区域解纷中心建设,智能化推进一站式诉调对接。例如,眉山市东坡区人民法院开发“智调助手”小程序,构建“抢单+派单”分案模式,由调解员根据自身擅长领域和案件实际选案,分流案件占同期登记立案案件的60%左右。

为有效推进矛盾纠纷的源头预防和前端化解,眉山市委城乡基层治理委员会和眉山中院联合开展“诉源治理示范村(社区)”创建活动,全市建成120个党建引领突出、解纷制度健全、治理成效良好、法治保障完善、硬件设施完备的示范村(社区)。

数据显示,眉山诉至法院的民商事纠纷近30%通过非诉方式化解在诉前,进入诉讼的民商事案件调撤率达62%,该市民商事、行政纠纷“万人成讼率”持续低于全省、全国平均水平。眉山市连续两届被评为“全国社会治安综合治理优秀市”。

“近年来,眉山市委、市政府以问题为导向,积极寻求矛盾纠纷的科学治理之策,探索构建科学、系统、高效的纠纷预防化解体系,先后探索推行‘大调解’‘诉非衔接’‘多元解纷’‘诉源治理’等纠纷预防化解工作模式,不断完善升级矛盾纠纷预防化解工作机制,一站式多元解纷取得良好成效。”眉山市诉调对接中心主任刘正国深有感悟。

特派记者 王伟 谭剑

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如何实现“一站式”多元解纷?四川省眉山市中级人民法院创新招

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创新“诉非衔接”工作机制和举措,有效提升诉源治理水平,探索形成矛盾纠纷多元化解的“眉山实践”在全国推广,获评“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”“全省首批矛盾纠纷多元化解创新实践基地”……近年来,四川省眉山市中级人民法院不断创新矛盾纠纷预防化解方式,积累了丰富经验。9月19日上午,“全国法治(制)媒体川渝采访行”记者团走进该院,参观诉讼服务中心,近距离了解“一站式”多元解纷的先进经验。

90岁肖老伯是某医院的全托老人,治疗期间在照胸片时,因护工过失不慎摔倒,于次日抢救无效死亡。医患纠纷激化前,眉山市医疗纠纷人民调解委员会(下称“医调委”)组织家属与医院进行调解。调解员王绍明找到市医调委联络法官,结合评估结果和法官指导,向亲属释明赔付标准,成功促进双方达成调解协议,并向眉山市东坡区人民法院申请了司法确认。事后,医患双方同时给医调委送了锦旗。这是多元解纷“眉山实践”在医疗纠纷化解方面的实效见证。据了解,2020年至2022年,眉山全市总计发生各类医患纠纷300多件,但法院受理的一审医疗纠纷案件仅48件,年均仅16件。

眉山市中级人民法院干警杨欢向记者介绍,眉山法院积极推进医疗纠纷一站式化解,参与构建“保调赔防诉”新机制,实现走进一扇“门”(医调委)、认准一个“人”(调解员),高效便捷、成本低廉地化解医疗纠纷。2022年,眉山法院参与构建“保调赔防诉”新机制一站式化解医疗纠纷,入选全国法院一站式建设十大典型案例,获评首届“四川法院改革创新奖”和“全国法院十大最具创新一站式建设改革创新成果”。

“除医疗纠纷外,眉山法院积极推动全市金融、知识产权等10余类纠纷专业化解,推进一站式行业解纷。”眉山市中级人民法院诉讼辅导室主任樊俊进一步介绍,该市两级法院积极探索一站式多元解纷,集约化推进一站式区域解纷中心建设,智能化推进一站式诉调对接。例如,眉山市东坡区人民法院开发“智调助手”小程序,构建“抢单+派单”分案模式,由调解员根据自身擅长领域和案件实际选案,分流案件占同期登记立案案件的60%左右。

为有效推进矛盾纠纷的源头预防和前端化解,眉山市委城乡基层治理委员会和眉山中院联合开展“诉源治理示范村(社区)”创建活动,全市建成120个党建引领突出、解纷制度健全、治理成效良好、法治保障完善、硬件设施完备的示范村(社区)。

数据显示,眉山诉至法院的民商事纠纷近30%通过非诉方式化解在诉前,进入诉讼的民商事案件调撤率达62%,该市民商事、行政纠纷“万人成讼率”持续低于全省、全国平均水平。眉山市连续两届被评为“全国社会治安综合治理优秀市”。

“近年来,眉山市委、市政府以问题为导向,积极寻求矛盾纠纷的科学治理之策,探索构建科学、系统、高效的纠纷预防化解体系,先后探索推行‘大调解’‘诉非衔接’‘多元解纷’‘诉源治理’等纠纷预防化解工作模式,不断完善升级矛盾纠纷预防化解工作机制,一站式多元解纷取得良好成效。”眉山市诉调对接中心主任刘正国深有感悟。

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