近年来，南川区坚持党建统领基层治理，在网格联建、矛盾联调、服务联动、新风联树上下功夫，在服务民生上做文章，有力提升了基层治理水平。

以网格联建为基础

把治理底座夯实在一线

王大妈是西城街道泽京时代小区的业主，每周都会到小区里的“五老工作室”参加歌唱活动，她说：“小区活动很贴心，也很暖心。”

在西城街道和社区的大力打造下，泽京时代小区建立了“书画阁”“一米阳光工作室”“五老工作室”等，在草坪上插立了防诈骗温馨小标语等，通过一些法治文化元素点缀，使小区更显人文气息。“五老工作室”定期开展每周一歌、全民健身以舞会友等活动，丰富了居民生活，增进了邻里和睦，成为小区居民休闲、阅读、娱乐、健身的“幸福加油站”。

小区是城市管理的最小单元，也是基层治理的重点。近年来，业主和物业公司之间因停车费、物业收费、治安管理、环境卫生等引发的矛盾较多，如何化解是南川区着力的重点。

南川区委政法委以网格联建为基础，会同区委组织部按照不超出400户、1000人标准，将全区网格优化调整为793个，多网合一、一网多元，搭建起横到边、纵到底、无真空的扁平化管理架构。按照“1个网格设立1个党支部或党小组”的原则，建立网格党支部481个、党小组312个。深化“五进五联”行动，形成区委统筹指挥、组织部门调度、区级单位响应、镇街村（社区）使用的常态机制。

今年，区委政法委先后3次组织建设、公安、城管、物业服务企业等单位，召开物业领域矛盾纠纷座谈会，深入物业小区调研，研究改进措施，现场化解矛盾，提升小区管理水平。

2022年以来，属地镇街、社区共调处各类矛盾纠纷共计300余件，物业纠纷信访49件。区住房城乡建委牵头处置物业质价不相符、商业公摊用电不均、物业欠薪、车库车位租售收费等突出矛盾纠纷20余次，信访回复30余件。

以服务联动为支撑

把服务民生落实在一线

在世界自然遗产金佛山北麓的南川兴隆镇，庆酒实业有限公司作为当地的白酒生产企业，打造了“酒厂+农庄”“生产+生活”“酿酒+品酒”的田园生态体验生活场景，带动了周边村镇发展。

区委常委、政法委书记莫席成在走访调研中得知，该企业在酿酒过程中因使用天然气加热，用气量大价高，给企业带来较大的负担，希望能够降低费用。经进一步了解后，莫席成组织发改委、燃气公司等单位召开协调会，采取区分工业用气和生活用气，分别建立户头的方法，降低了费用，为企业节约费用20余万元。

这是南川区建立政法“五长”联系民营经济制度，坚持以服务联动为支撑，“一把手”包联示范的具体举措。

为加强基层力量，服务好民生，南川区选派12名优秀村（社区）书记跨村（社区）帮带，选派300余名体制内干部担任村（社区）“第一书记”。引导38名企业负责人到村（社区）任“名誉主任”常态参与村级事务，提供市域社会治理“金点子”。打破行政壁垒选拔14名社会成功人士试水担任村（社区）“第一书记”，政村同频联动，城乡牵手联建，村企联盟共赢，激发了市域社会治理强劲活力。

以矛盾联调为手段

把矛盾纠纷化解在一线

为化解基层矛盾纠纷，南川区信访联席办联合区经信委、区交通局、区矛调中心、区法院、区征收中心、区高速公路指挥部等单位，现场解答群众疑问，登记信访诉求，深化领导干部“下基层大接访办实事”活动。

在区综合指挥中心指挥室，随着工作人员鼠标点击，各乡镇网格员数量、组织分布、网格数等数据一目了然。为提升矛盾化解效率和质量，区委政法委规范化打造区—镇街—村居三级综治中心，实现信息资源共享。矛调中心主任李建林介绍：“区级集成2.3万余路视频信息和80余万条基础应用数据，实现预测预警一网统管、实战指挥一屏掌控，可通过视频连线乡（镇）村，开展线上调解，让群众在家门口进行调解。”

“法律诊所”是南川区公共法律服务规范化建设的一个创新点。南川区提质三级公共法律服务体系，在西城街道、南平镇红锋村等地建立29家村（社区）“法律诊所”，由律师、法律工作者等人员组成“法律医生”，轮流坐班，帮助群众“开方下药”，实现“小事不出村（社）、大事不出镇（街）、矛盾不上交”。

以新风联树为导向

把文明风尚引领在一线

三泉镇观音村委会有个特别的超市——新时代文明实践积分兑换超市。与其他超市不一样的是，这里只能以积分兑换商品。《积分标准》规定，清洁卫生5分，绿化美化2分，传统美德3分，遵纪守法2分……每季度，该村将对积分在村务公开栏进行公示，促使村民自觉遵守法规纪律和村规民约，在全村营造爱卫生、守法规、睦友邻、孝长老的新风。

坐落在风景区金佛山北麓的三泉镇观音村，有良好的旅游资源。在相关部门的支持下，观音村以农文旅融合发展为方向，投资1300多万元，打造“龙岩山居——巴蜀美丽庭院”，建起了“乡村议事堂”，村上的政策在这里宣讲，村民有矛盾纠纷聚在这里调解，大事小情在这里商议，成为凝心聚力的“连心堂”。“现在有50余户农家乐，最好的一天有一万多元收入！”驻村第一书记秦大成说起农家乐经营，如数家珍，了如指掌。

据悉，南川区以新风联树为导向，各部门共举办“对话·南川榜样”微访谈栏目8期，涌现出诚实守信“中国好人”罗云淑等榜样66名，选树星级文明户等典型1万余户。全覆盖建设文明实践中心（所、站）279个，创新开设“坝坝加油站”2600余个，推出“文明实践178”城乡融合发展品牌，开展 “文明直通车”“文明一起舞”“文明一起护”等主题活动3600余场次，创建市级以上文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等105个。

滕建国 通讯员 李毅