“红岩精神”是重庆最具影响力号召力的精神图谱，也是做好新时代政法工作的力量源泉。沙坪坝区作为“红岩精神”的重要发祥地，承载着深厚的历史记忆和红色基因。在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中，该区通过建强“红岩先锋”变革型组织、凝聚“红岩志愿者”力量、布建“红岩调解”特色阵地，将“红岩精神”与矛盾纠纷预防化解深度融合，转化为充分发挥党的政治优势、依靠基层组织和广大群众、就地解决矛盾纠纷的具体行动。

建强“红岩先锋”变革型组织

扎牢基层解纷党建桩

为发挥党组织战斗堡垒作用，沙坪坝区、镇街、村社三级书记“党建”和“治理”一肩挑，建立区—镇街—村（社区）三级矛盾纠纷化解工作体系、“141”基层智治体系，健全矛盾纠纷排查化解闭环管控机制，建强基层解纷“主轴”，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，全区矛盾纠纷化解率达98.4%。

发挥党员引领示范作用，打造矛盾纠纷化解“排头兵”，吸纳3000余名党员，组建120余支“党员+调解”队伍巡查处置日常纠纷。发动137名“银龄”党员调解员，成立“矛盾纠纷红岩攻坚队”，重点攻坚疑难纠纷。实行“党支部+网格”包片排查化解模式，实现小事不出网格、村社，大事不出镇街，矛盾不上交。

同时，优化调整村（社区）网格1427个，因地制宜设置微网格6881个，采取“单建+联建”模式实现网格党组织全覆盖，推动公共安全、民生保障、志愿服务等力量下沉网格，提高社会矛盾排查发现能力，推行每日“三必访、三必查、三必巡”，落实常态巡查、矛盾调处，实行双网联动。截至目前，线上线下排查邻里、房产物业等纠纷1.2万余件。

凝聚“红岩志愿者”力量

形成多元解纷共治合力

为更好依靠群众、就地化解，沙坪坝区动员、团结、吸纳各类人才组建“矛盾纠纷化解红岩志愿者”队伍，画好共治“同心圆”。

聚焦专业人调处专业事方面，联动司法所、派出所、律师事务所、公共法律服务站和法庭形成“三所一站一庭”，整合法官、检察官、社区民警、优秀律师等200余名专业法治力量，吸收16个行业性专业性调委会、“两代表一委员”等资源，用好“莎姐”检察官、“法律明白人”“村居法律顾问”等10余支基层法律服务队伍，矛盾纠纷初调成功率上升18.4%，调解协议执行率达97.4%。

聚焦知心人调处烦心事方面，加强政策“引”，做优机构“育”，即推动金融保险、婚姻家庭、物业协会等40余个专业调解组织落地沙区，让专业社工以“中间人”“组织者”“评估员”身份参与到个案矛盾调停、群体矛盾化解、隐患矛盾预防等联动解纷中；同时依托区社会工作指导中心培育孵化本土调解组织20余个，本土调解专员431名，实现镇街全覆盖。

此外，该区还注重“社区贤人”的挖掘，聚焦身边人调处身边事，发动德高望重的“五老”、家喻户晓的“名人”等2346名身边“贤人”，推广实施“贤人六步调解法”，通过以案释法、以情动人，让矛盾纠纷化解有力度有温度。推动邻里互助，搭建“杨春敏工作室”“巧姐无声警务室”等调解平台，让矛盾有地说、纷争有人管，基层矛盾上交率逐年下降，2023年度，该区矛盾纠纷调解满意度达93.8%。

布建“红岩调解”特色阵地

打造家门口解纷服务圈

沙坪坝区紧扣法治惠民、依法治理的民本意识，建强“和顺茶馆”“红岩市民综合调解站”“红岩派出所”等矛盾纠纷化解平台，强化精准问需、多跨协同、智慧赋能，使群众只进一扇门、解开千万结。

据统计，沙坪坝区依托和顺茶馆、红岩市民综合调解站等基层治理综合体，打造集法律援助、法治宣传、人民调解、公证、行政复议、便民诉讼等功能于一体的综合解纷平台60余个，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，实现集中受理、分流处理、一站解决，矛盾纠纷化解效率提高40%以上。

创新打造“群众点单+平台买单”模式，开通法治热线46条，为群众提供6大类20余项法治服务，健全“接单登记、按需派单、动态跟踪、办结核销、服务评价”全流程闭环管控机制，实现矛盾纠纷化解与倾听群众意见两不误、两促进，确保矛盾纠纷“件件有着落、服务暖民心”。

在数字化智能化技术运用方面，该区设立全市首家24小时自助诉讼服务厅，在镇街接入公共法律服务自助终端机40余台，为群众提供全天候法律服务，年均受益群众超18万人次。建成全区民事案件大数据库，对各镇街涉诉案件进行自动识别、分类、汇总、排名，法官针对性做好类案指导、以案释法，源头治理成效初显。去年以来，全区新收民事、行政案件同比下降13.54%，降幅位居中心城区第一。

记者 张柳妞