2023年，市人大及其常委会继续坚持依法进行刚性监督，执法检查、专题调研、听取和审议、审计监督、全口径过程监督……助推政府工作不断进步，促进重庆各项事业实现新突破。

执法检查：确保法律高质量实施

受全国人大常委会委托，重庆市人大常委会执法检查组重点围绕七个方面内容，开展特种设备安全法实施情况的执法检查，全面了解法律实施情况及存在的问题，提出了修改法律有关条款、调整完善设备目录、强化应急能力建设等建议，得到了全国人大的肯定和采纳。

开展家庭教育“一法一条例”执法检查，形成执法检查报告由市人大常委会会议审议，针对存在的问题和困难，提出了加大宣传力度、强化公共服务供给、健全协同机制、完善条例制度等四方面建议。会后，及时形成审议意见，按程序转送市政府研究处理。

为督促市政府及有关方面改进养犬管理工作，认真落实市委除险固安导向工作要求的具体措施，2023年12月下旬，重庆两级人大常委会上下联动，启动《重庆市养犬管理条例》执法检查，市人大常委会领导带队，分三组赴沙坪坝区、铜梁区、武隆区等9个区县，深入派出所、犬只收容中心、宠物医院、居民小区等地检查该条例实施情况，召开片区座谈会听取23个区县人大常委会的执法检查工作情况汇报，督促各级政府及其相关部门依法履职，引导居民依法养犬文明养犬，有效遏制犬只伤人等突出问题。

专项调研：为重庆发展献计献策

开展全市社区矫正工作情况专项调研，提出机构建设有待完善、矫正质效有待提升、信息化建设存在差距、配合协作不够顺畅、工作保障不够充分、社会力量参与不够等六个方面的问题，要求相关部门进一步提升社区矫正质量，推动落实宽严相济刑事政策，切实维护社会稳定，相关建议被市委办公厅《信息专报》采用。

市人大常委会开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估监督，赴部分市级部门、区县、企业、项目专项调研，并广泛征求人大代表和专家的意见建议，形成了5个专题调研报告。针对调研发现的问题，督促政府用好政策空间、找准发力方向，清单化、事项化、项目化接续推进规划实施。

在成渝金融法院成立一周年之际，分别到成渝金融法院重庆、成都两个办公区调研运行情况，加强与四川省人大监察司法委联动，督促成渝金融法院健全完善跨省域专门法院运行机制，加强案件审判管理信息化建设，不断提升金融审判专业化水平，助推西部金融中央法务区建设，为成渝地区双城经济圈建设营造良好法治环境。

听取审议：完善基层治理体系

2023年，市人大常委会听取和审议了市政府关于城乡社区治理工作的报告，分析了统筹协同力度、治理基础建设、多元共治格局、服务供给能力、政策法规体系等五个方面存在的问题，并针对性提出工作建议。审议后，加强审议意见跟踪督办，督促市政府及相关部门持续完善基层治理体系，提升服务群众能力，维护全社会平安稳定。

听取和审议市政府关于一流大学和一流学科建设推进情况的报告，梳理出我市学位授权点梯次布局不够合理、高层次师资引培能力不足等6方面问题，提出市政府切实履行引导责任、全力打造一流师资队伍等4方面建议。

听取和审议市政府关于三峡库区危岩地质灾害防治工作情况的报告，督促市政府紧盯危岩地灾防、救、治关键环节，分类施策开展综合治理，优化完善应急救援体系，进一步健全危岩地灾防治多跨协同闭环管控机制。

此外，还跟踪督办市人大常委会对“双减”工作报告审议意见的研究处理情况，针对家长焦虑未能有效化解、中小学择校现象依然存在等问题，提出持续强化宣传引导、持续加大隐形变异违规行为查处力度等意见。

财政监督：督促政府依法行政

在每年财政部门审核编制次年预算时，坚持预算公开评审，提前介入预算编制。2023年，完成对40个部门所涉重点项目和支出标准的预算公开评审；市级预算公开评审共涉及重点项目756个、资金422亿元，审减4.5亿元、审减率1.1%。同时，督促完善市与区县、开发区财政体制，该项改革已列入市委2023年重点领域改革事项，工作推进有序有力。对全国人大关于增值税法（草案）进行认真研究并反馈意见建议。

加强审计查出问题整改落实情况跟踪监督，推动审计查出问题整改，持续跟踪督办市人大常委会对审计查出问题整改的审议意见落实情况，推动审计整改取得实效。同时，为推动审计查出问题突出部门整改，选择市文旅委、市民政局、市市场监管局三个部门单独向市人大常委会报告整改情况，并开展满意度测评，测评结果以市人大常委会办公厅名义向市政府通报，以市人大常委会党组名义向市委报告，推动解决部门屡审屡犯问题。

围绕维护国家法制统一开展监督，依法审查司法机关报送的14件规范性文件，提出专业审查意见，推动市高法院修改《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》。针对2022年刑事执行检察专项监督中发现的影响法律统一实施的问题持续开展监督，推动市检察院与有关方面就罪犯悔改表现认定、减刑幅度把握、未成年子女唯一监护人罪犯收监、罪犯财产刑判项证据调取等问题达成共识，确保统一刑罚执行标准，切实维护公民合法权益。

今年，市人大常委会共受理群众信访6499件（批）次。其中，收到各类涉法涉诉信访件58件次，做好逐件登记、逐案分析，均依法转有关单位处理；主动接访5名信访当事人，向其释法说理、解疑答惑，助其解开心结。协调法院、检察院及当地政府，帮助一名83岁的信访人获得15万元救助款，一起长达15年的信访案件得以成功化解，信访人送来锦旗表示感谢。

记者 唐孝忠