渣滓洞、白公馆、烈士墓……作为著名的红色旅游胜地，红岩文化景区年均接待各地游客1000余万人次，涉旅纠纷多，但融入红岩精神的沙坪坝区公安分局红岩派出所树立“工作越靠前，辖区越平安”理念，采取“联、排、管、调”工作法，及时将涉旅纠纷化解，让景区好“枫”景消解群众心“游愁”。2023年以来，共化解各类矛盾纠纷1381起，化解率达98%，矛盾纠纷警情连续三年环比下降。

把红岩精神体现到实际行动上

去年夏天，一位外地游客周先生搭乘网约车赶到白公馆后，将一个包遗留在后排座位，大约过了20分钟才想起，便与该网约车司机联系，虽然该车司机发现并保存好了周先生的包，但他正在渝中区，若要专门送包到沙坪坝区，就需要周先生给付费用，两人就费用发生分歧。无奈，周先生向红岩派出所求助，该所民警随即调解，最终，双方就费用达成一致意见，没多久，周先生就在白公馆拿回自己的包。

该所民警杨德群告诉记者，他们经常调解游客与游客之间、游客与经营者之间的纠纷。红岩派出所辖区覆盖歌乐山烈士陵园、红岩魂陈列馆、白公馆、渣滓洞、戴公祠、梅园等所有位于歌乐山的红岩文化景区，集景区管理、社区治理、交通组织、打击破案、服务群众等多项工作职能于一体。时刻把“红岩精神”体现到忠诚履职、服务群众的实际行动上。

曾经有一次，两名游客为停车发生了纠纷，一个游客开门时，用力过猛，将邻近的一辆车门擦伤，双方就赔偿金额发生争执，被该所民警巡逻时发现，随即进行释法说理，劝导双方用简单方式快速解决问题，又说明了保险公司的赔偿范围，于是，又一起纠纷迅速化解，双方握手言和。

除了旅游纠纷，辖区的其他纠纷，该所也快速反应，保持处警的高效。辖区退休职工李大爷与原单位发生矛盾，一直住在白公馆旁的文物房，一日三餐靠单位保障，却拒绝腾退公房，双方较劲多年，常闹得不可开交。从2022年6月起，红岩派出所民警用半年时间调解40余次，用真情融化了坚冰。2023年初，老人心结终于化解，主动腾退房子，由单位免费提供房屋给李大爷住到终老。2023年3月8号，李大爷搬进了新房，民警也承诺继续照管他。此事处置妥当，得到了红岩联线的认可，专门向沙坪坝区公安分局送去感谢信和锦旗，李大爷也自发地给民警送来了锦旗。

榜样的力量是无穷的。目前，红岩派出所矛盾纠纷融调解模式已在沙坪坝区全面推广，共设立“红岩市民综合调解站”45个，今年以来，沙坪坝区累计化解各类矛盾纠纷1.1万起，涉及当事人2万余人，涉及金额1.07亿元，实现了调解率、成功率、满意率“三上升”。

“联、排、管、调”融调解

昨日，该所民警向记者诠释了“联、排、管、调”融调解的具体运作模式。

融进力量“一站式”联动。即党政牵头推进“党建扎桩、治理结网”工程，新时代“红岩先锋”变革型组织共建，搭建红岩景区治理联勤平台，将公安、法院、司法、社区、公证、律所等部门纳入景区大调解体系，打造景区“红岩市民综合调解站”，形成“调解站吹哨、各部门报到”的工作格局，提供矛盾纠纷多元、专业、一体化调解服务。

融合方式“早小快”排查。依托市公安局“情指行”一体化实战平台，通过对110警情、视频监控、数字地图、消费数据等分析，重点就消费、驾乘、交通等矛盾纠纷线索进行数字警务“线上查”；将矛盾纠纷排查作为上门入户、巡逻防控的重要工作内容，部署“渝警骁骑”定点值守、绕线巡逻，及时发现道路拥堵、交通事故、乱停乱放等引发的矛盾纠纷，即基础工作“实地查”；社会力量“深入查”，发动辖区物业、网格员、导游、客运司机、治安积极分子等成立300余人的“红岩义警队”，拓宽信息来源，实时收集景区社情民意和深层次情报信息，今年以来，及时发现调处景区各类矛盾纠纷苗头1123条。

融通机制“闭环式”管控。组建作战单元“前端”，组建由“公安+文旅+交通+城管+市场监管”组成的最小作战单元，对日常巡检中发现的矛盾纠纷靠前分流、现场调处；优化联调处置“中端”，一名民警、一名专职司法调解员常态驻站办公，接待群众来访，及时做好矛盾纠纷调处，初次调解不成的，以派单形式进入人民调解、行政调解、仲裁调解等环节分流处理，或引导进入司法兜底程序；完善跟踪反馈“末端”，建立周研判、月考核、季会商制度，动态掌握调处进度，综合研判后续处置。

融汇措施“多样化”调解。定点调，民警和专职司法调解员每天进驻调解站，即时受理游客反映的矛盾纠纷，并根据接处警、巡逻发现需要，随警赴现场“出诊”调解；预约调，根据涉旅纠纷的类型，即时联系文旅、交通、市场监管等13个部门工作人员提供专业咨询和服务，让游客第一时间得到帮助；上门调，设置“红岩流动调解桌”，将调解桌搬到景区内、游客前，随时随地对涉旅纠纷进行前置调解，让游客少跑路；“无声”调，利用“红岩无声警务”的独特优势，为聋哑游客提供手语调解服务，让特殊群体感受到关怀备至；“云上”调，开辟景区“云上调解”平台，接受游客网上“问诊”，即使离开景区事发地，也能做到异地调解。

记者 唐孝忠