南川区人大常委会推进提出议案建议前沟通协商制度

日前闭幕的南川区十八届人大四次会议期间，275名南川区人大代表提出议案1件，建议、批评和意见316件，涉及农业农村、教科文卫、社会建设等方面，比去年增长16.2%，代表建议再次实现质量数量双提升。这是南川区人大常委会率先探索建立的《代表提出议案建议前沟通协商工作制度》的成效展现。

在南川区十八届人大四次会议召开前夕，南川区人大各专工委分批分类召开代表提出议案建议前沟通协商会6次，南川区经信委、农业农村委、交通局、水利局、人社局、民政局等部门通报了工作情况和计划，围绕工作堵点难点和需要代表呼吁关注的焦点痛点进行了交流。

该工作制度规定，每年的南川区人代会前，南川区人大选择涉及代表议案建议较多的区级部门、单位召开协商会，充分交流、沟通协商。

同时，建立区“一府一委两院”联系代表工作通报机制，领导干部全覆盖联系269名区人大代表，每个单位明确1名联络员，及时通报重要工作情况，保障代表知情知政。

“帮助代表掌握‘一手资料’‘真实情况’，让代表履职与党政工作同频，才能提出经得起检验的高质量议案建议。”南川区人大常委会人代工委相关负责人说。

参会代表也坦言，有了多层次的沟通交流，对政策法规和全局工作体会更深，对提出更有针对性、可操作性的议案建议更有信心。

沟通协商会上，代表还围绕拟提出的建议，认真征询部门意见，进一步摸清实情、理清思路，力求内容更翔实、切口更精准。

有些代表建议恰好切中部门需求。如加大非遗人才的专门培训等建议，南川区人社局今年将培养一批乡村工匠、非遗手工人才等，让“指尖技艺”创造“指尖经济”。

为了扩大覆盖面，南川区人大常委会还线上线下相结合，公开征集代表议案建议线索或选题，汇总整理成109条参考目录印发代表，帮助代表拓宽思路、精准选题，更好找准“履职坐标”。

此外，在南川区人代会前，代表小组组长还召集代表小组会议，组织代表重点围绕拟提议案建议站位高不高、代表性广不广、可行性有没有、表述准确与否等开展集体协商，不断提高议案建议质量。

去年，南川区人大常委会首次实行代表提出议案建议前沟通协商工作制度，就收到代表提出议案1件，实现近20年来代表议案纳入立案处理“零的突破”；提出建议272件，一批事关经济建设和百姓利益的实际问题得到解决。

以两位南川区人大代表的建议为例，杨文书提出《关于优化城区公交便民方案的建议》，催生新开行公交线路2条，设置站点65个，让市民便捷出行。罗为提出《关于统一打造“南川民宿”品牌的建议》，促进南川区共发展民宿、农家乐900余家。

记者唐孝忠