九龙坡区司法局聚焦“五个维度”推进镇街综合行政执法改革

时间: 2024-04-17 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:8480

为加快推进镇街综合行政执法改革,促进严格规范公正文明执法,今年以来,九龙坡区司法局践行“数字变革”总体思路,围绕执法事项精准化、制度体系规范化、执法队伍专业化、工作平台数字化、宣传引导多元化“五个维度”,聚焦改革重点,切实提升基层执法能力,激发基层治理活力,高标准推进改革落实落地落好。

在执法事项精准化方面,九龙坡区司法局明晰执法事项,组织涉及赋权部门和镇街开展专题研究,并指导各镇街按照承接能力和实际需求,选择承接自选赋权事项。严格按照“高频率、高综合、高需求、易发现、易处置”的根本原则,制定法定执法事项、赋权执法事项、委托执法事项“三张清单”,明确赋权执法事项49项,梳理委托执法事项19项。以清单化形式厘清权责边界,依法依规科学赋权,规范赋权程序流程,挂网公示委托协议。建立执法事项评估动态调整机制,定期开展赋权执法事项运行评估,形成全覆盖的执法事项管理体系,确保“执法事项精准化”。

在制度体系规范化方面,九龙坡区司法局建立健全配套制度,高效推进改革制度保障,专门借鉴浙江先进经验,配套出台案件移送、案件审理委员会、综合执法大队规范化建设、社会评议等8项制度,全面落实行政执法“三项制度”,切实加强镇街与区级行政执法部门的协作配合,完善信息共享、执法协助、案件移送、法制审核等运行机制。印发《中共重庆市九龙坡区委全面依法治区委员会办公室关于开展区级执法部门包片指导镇街综合行政执法工作的通知》,建立完善“镇街吹哨、部门报到”包片指导制度流程,确保“制度体系规范化”。

在执法队伍专业化方面,九龙坡区司法局强化执法培训,组织召开镇街综合行政执法改革培训会3场,由涉及赋权部门解读赋权执法事项及法制审核要点。各区级部门以培训会、现场指导方式开展执法培训演练,提供执法支撑。依托司法所、法律顾问组建专业法制审核队伍,做到查、审、处“三分离”,实现区级监督职能向基层延伸。出台《重庆市九龙坡区镇(街道)综合行政执法工作手册》,建立标准化、规范化、专业化执法流程,规范使用执法用语、执法文书,规范委托执法行为和镇街执法自由裁量基准。配强镇街综合行政执法队伍,配优法制审核人员,配齐网格长网格员,配全村居法律顾问,配置部门包片指导人员,确保“执法队伍专业化”。

在工作平台数字化方面,强化数智引领,推动全面运用“执法+监督”数字应用,执法人员常态化开展线上执法办案,开展多跨智查检查134户次,行政处罚案件总数182件。贯通“141”基层智治平台,形成“网格报事——中心分配——大队处置——信息反馈——资料归档”的工作闭环,已核查网格报送违法线索3条。出台《重庆市九龙坡区镇(街道)综合行政执法“执法+监督”系统操作手册》,全面落实镇街行政检查、行政处罚全程线上运行。通过“执法+监督”系统开展行政处罚案卷评查,对存在的问题及时梳理并告知整改,确保“工作平台规范化”。

在宣传引导多元化方面,坚持“谁执法、谁普法”,采用上门访、专门访、拉家常等贴近群众的方式,多措并举全面开展镇街综合行政执法系列宣传,并利用门户网站、官微公众号宣传政策图解、“三张清单”、改革成效等。

  记者 舒楚寒

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九龙坡区司法局聚焦“五个维度”推进镇街综合行政执法改革

为加快推进镇街综合行政执法改革,促进严格规范公正文明执法,今年以来,九龙坡区司法局践行“数字变革”总体思路,围绕执法事项精准化、制度体系规范化、执法队伍专业化、工作平台数字化、宣传引导多元化“五个维度”,聚焦改革重点,切实提升基层执法能力,激发基层治理活力,高标准推进改革落实落地落好。

在执法事项精准化方面,九龙坡区司法局明晰执法事项,组织涉及赋权部门和镇街开展专题研究,并指导各镇街按照承接能力和实际需求,选择承接自选赋权事项。严格按照“高频率、高综合、高需求、易发现、易处置”的根本原则,制定法定执法事项、赋权执法事项、委托执法事项“三张清单”,明确赋权执法事项49项,梳理委托执法事项19项。以清单化形式厘清权责边界,依法依规科学赋权,规范赋权程序流程,挂网公示委托协议。建立执法事项评估动态调整机制,定期开展赋权执法事项运行评估,形成全覆盖的执法事项管理体系,确保“执法事项精准化”。

在制度体系规范化方面,九龙坡区司法局建立健全配套制度,高效推进改革制度保障,专门借鉴浙江先进经验,配套出台案件移送、案件审理委员会、综合执法大队规范化建设、社会评议等8项制度,全面落实行政执法“三项制度”,切实加强镇街与区级行政执法部门的协作配合,完善信息共享、执法协助、案件移送、法制审核等运行机制。印发《中共重庆市九龙坡区委全面依法治区委员会办公室关于开展区级执法部门包片指导镇街综合行政执法工作的通知》,建立完善“镇街吹哨、部门报到”包片指导制度流程,确保“制度体系规范化”。

在执法队伍专业化方面,九龙坡区司法局强化执法培训,组织召开镇街综合行政执法改革培训会3场,由涉及赋权部门解读赋权执法事项及法制审核要点。各区级部门以培训会、现场指导方式开展执法培训演练,提供执法支撑。依托司法所、法律顾问组建专业法制审核队伍,做到查、审、处“三分离”,实现区级监督职能向基层延伸。出台《重庆市九龙坡区镇(街道)综合行政执法工作手册》,建立标准化、规范化、专业化执法流程,规范使用执法用语、执法文书,规范委托执法行为和镇街执法自由裁量基准。配强镇街综合行政执法队伍,配优法制审核人员,配齐网格长网格员,配全村居法律顾问,配置部门包片指导人员,确保“执法队伍专业化”。

在工作平台数字化方面,强化数智引领,推动全面运用“执法+监督”数字应用,执法人员常态化开展线上执法办案,开展多跨智查检查134户次,行政处罚案件总数182件。贯通“141”基层智治平台,形成“网格报事——中心分配——大队处置——信息反馈——资料归档”的工作闭环,已核查网格报送违法线索3条。出台《重庆市九龙坡区镇(街道)综合行政执法“执法+监督”系统操作手册》,全面落实镇街行政检查、行政处罚全程线上运行。通过“执法+监督”系统开展行政处罚案卷评查,对存在的问题及时梳理并告知整改,确保“工作平台规范化”。

在宣传引导多元化方面,坚持“谁执法、谁普法”,采用上门访、专门访、拉家常等贴近群众的方式,多措并举全面开展镇街综合行政执法系列宣传,并利用门户网站、官微公众号宣传政策图解、“三张清单”、改革成效等。

  记者 舒楚寒