巫溪县应急管理局多举措打好安全生产“主动仗”

时间: 2024-05-10 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:8688

近年来,巫溪县应急管理局立足“全灾种、大应急”职责定位,围绕“统、防、救”三条主线,努力推动全县安全生产、灾害防治和应急管理工作取得新成效。2023年,全县各类生产安全亡人事故、死亡人数,同比分别下降35.7%、40%,工矿商贸、文体旅游、燃气油气、自然灾害等多个重点行业领域实现“零死亡”。

开展安全生产检查(巫溪县应急管理局供图)

研判部署 狠抓落地落实

每季度开展形势研判。针对重点时段,专题开展风险研判,分析当前工作现状,查摆存在的问题风险,提出有针对性的管控措施。同时,按照“三管三必须”原则,及时厘清新兴行业领域监管职责边界,强化和落实安全生产监管责任,消除监管“灰色地带”,杜绝监管盲区。

对乡镇、部门开展工作督查。通过专项督查、随机抽查、暗访巡查的方式对各乡镇(街道)和部门开展督查督办,今年共完成3轮督查检查,共发现问题隐患264条,要求各乡镇(街道),行业部门主动认领,挂单销号,举一反三,确保各项整改任务真改实改。对发现的苗头性、普遍性问题及时曝光警示、交办督办、严肃处理,并在督查后及时印发督查检查情况进行通报。

强化“专家服务”,开展暗访工作。聘请行业专家,采取“干部+专家”的方式对部门、企业开展安全执法暗访检查,共发现问题100余条,并制成安全生产检查暗访警示片,切实解决“发现不了隐患”的问题。同时加大问题查处力度,涉嫌违法违规的及时移交、严肃处理。

加强统筹力度,健全部门联动协调机制。加强安委会成员单位统筹力度,充分发挥10个专项办公室的统筹协调作用,按季度召开安全稳定联席会议,按季度开展安全稳定工作督查检查,研究和解决安全生产工作重点难点问题,确保全县安全生产工作形势总体平稳可控。消防、文旅、危化等多个重点行业实现“零死亡”目标,事故发生率为近5年最低。

突破重点 狠抓专项整治

以专项行动为抓手,深入开展重大隐患排查整治,重点聚焦道路交通、建设施工、燃气、消防、危化、特种设备等行业领域,深入排查整治重大隐患。

在开展委外作业安全管理专项整治方面,县安委办牵头,组织县住房城乡建委、县经济信息委、县商务委、县城市管理局、县交通局等11个有关行业部门,在全县开展委外作业专项整治,进一步加强安全生产工作,解决委外作业责任不落实问题。

同时,开展专业市场、电商物流专项整治。县安委办牵头,组织公安、规划自然资源、住房城乡建设、商务、城市管理、交通、应急管理和消防救援等相关部门,对全县电商物流、专业市场开展安全隐患排查整治工作,聚焦电商物流和汽摩配件、五金、建材、服装、皮革等专业市场的重大风险、重大隐患,全面开展安全隐患排查。

另外,开展有限空间作业整治工作。县安委办牵头,聚焦涉及有限空间作业的危险化学品、工贸、道路交通、建设施工等重点行业领域,从“隔离防护方面、培训交底方面、作业审批方面、防护用品方面、现场管理方面、应急准备方面”等六大方面持续加强有限空间风险隐患排查整治。全方位排查风险隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,坚持做到风险隐患排查到位、问题整治到位、违法行为查处到位。

防患未然 盯牢自然灾害

统筹协调各乡镇(街道)、各部门把主要精力放在“防”上,盯紧盯牢各自领域、辖区的薄弱环节,抓紧开展除险清患。

抓好水利设施隐患排查。对全县21座(中型3座、小型18座)现有注册水库,141座投产水电站,11个(7个新建、4个续建)在建重点水利工程,9个(3个市级、6个县级)防洪重点区域,67个山洪灾害危险区开展全面风险隐患排查,重点关注水库溢洪道是否堵塞、闸门能否正常开启、病险水库是否有效治理。特别是汛前没有整治到位的病险水库和高位山坪塘,必须严格落实空库度汛的要求。

抓好河道隐患排查。全面排查全县209条河道及堤防管理范围内防洪风险隐患。能立查立改的,限时整改到位;短期不能整改到位或整改可能影响堤防度汛安全的,制定应急预案,落实度汛措施,加强超警高水位时巡堤查险;汛后按照一患一策、综合整治的原则制定整治方案,加快实施河道行洪清障、堤防除险固堤、山洪风险隐患整改等措施,尽快恢复或提高河道行洪和堤防抗御洪水能力。

抓好地灾点隐患排查。对全县508处地质灾害隐患点,全覆盖核查在册隐患点和疑似隐患点,科学评估隐患风险,形成清单化、闭环管理机制,将主动预防落到实处,逐村、逐社、逐点开展隐患排查,及时掌握地灾隐患点的动态变化。落实专班专人,督促永久搬迁对象加快实施避险搬迁;建立常态化联系机制,对监测居住对象,确保在强降雨期间迅速妥善转移安置。

全力抓好汛期安全管理。加强城市排水管网、排涝泵站等设施的检查和管护,落实地下公共空间、隧道涵洞等重点易洼易涝部位的防洪排涝措施,严防城市内涝。加强校园防汛安全教育,特别是对乡镇临水临崖中小学校,有针对性地开展疏导演练,全面加强校园及社会少年儿童防溺水安全防护工作。同时,狠抓道路安全管理。坚持常态化巡查管控,在易发生涉水、滑坡的路段、桥涵等关键位置设置警示标志,及时清理落石落沙,消除安全隐患,保障交通畅通。

沈远万

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巫溪县应急管理局多举措打好安全生产“主动仗”

近年来,巫溪县应急管理局立足“全灾种、大应急”职责定位,围绕“统、防、救”三条主线,努力推动全县安全生产、灾害防治和应急管理工作取得新成效。2023年,全县各类生产安全亡人事故、死亡人数,同比分别下降35.7%、40%,工矿商贸、文体旅游、燃气油气、自然灾害等多个重点行业领域实现“零死亡”。

开展安全生产检查(巫溪县应急管理局供图)

研判部署 狠抓落地落实

每季度开展形势研判。针对重点时段,专题开展风险研判,分析当前工作现状,查摆存在的问题风险,提出有针对性的管控措施。同时,按照“三管三必须”原则,及时厘清新兴行业领域监管职责边界,强化和落实安全生产监管责任,消除监管“灰色地带”,杜绝监管盲区。

对乡镇、部门开展工作督查。通过专项督查、随机抽查、暗访巡查的方式对各乡镇(街道)和部门开展督查督办,今年共完成3轮督查检查,共发现问题隐患264条,要求各乡镇(街道),行业部门主动认领,挂单销号,举一反三,确保各项整改任务真改实改。对发现的苗头性、普遍性问题及时曝光警示、交办督办、严肃处理,并在督查后及时印发督查检查情况进行通报。

强化“专家服务”,开展暗访工作。聘请行业专家,采取“干部+专家”的方式对部门、企业开展安全执法暗访检查,共发现问题100余条,并制成安全生产检查暗访警示片,切实解决“发现不了隐患”的问题。同时加大问题查处力度,涉嫌违法违规的及时移交、严肃处理。

加强统筹力度,健全部门联动协调机制。加强安委会成员单位统筹力度,充分发挥10个专项办公室的统筹协调作用,按季度召开安全稳定联席会议,按季度开展安全稳定工作督查检查,研究和解决安全生产工作重点难点问题,确保全县安全生产工作形势总体平稳可控。消防、文旅、危化等多个重点行业实现“零死亡”目标,事故发生率为近5年最低。

突破重点 狠抓专项整治

以专项行动为抓手,深入开展重大隐患排查整治,重点聚焦道路交通、建设施工、燃气、消防、危化、特种设备等行业领域,深入排查整治重大隐患。

在开展委外作业安全管理专项整治方面,县安委办牵头,组织县住房城乡建委、县经济信息委、县商务委、县城市管理局、县交通局等11个有关行业部门,在全县开展委外作业专项整治,进一步加强安全生产工作,解决委外作业责任不落实问题。

同时,开展专业市场、电商物流专项整治。县安委办牵头,组织公安、规划自然资源、住房城乡建设、商务、城市管理、交通、应急管理和消防救援等相关部门,对全县电商物流、专业市场开展安全隐患排查整治工作,聚焦电商物流和汽摩配件、五金、建材、服装、皮革等专业市场的重大风险、重大隐患,全面开展安全隐患排查。

另外,开展有限空间作业整治工作。县安委办牵头,聚焦涉及有限空间作业的危险化学品、工贸、道路交通、建设施工等重点行业领域,从“隔离防护方面、培训交底方面、作业审批方面、防护用品方面、现场管理方面、应急准备方面”等六大方面持续加强有限空间风险隐患排查整治。全方位排查风险隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,坚持做到风险隐患排查到位、问题整治到位、违法行为查处到位。

防患未然 盯牢自然灾害

统筹协调各乡镇(街道)、各部门把主要精力放在“防”上,盯紧盯牢各自领域、辖区的薄弱环节,抓紧开展除险清患。

抓好水利设施隐患排查。对全县21座(中型3座、小型18座)现有注册水库,141座投产水电站,11个(7个新建、4个续建)在建重点水利工程,9个(3个市级、6个县级)防洪重点区域,67个山洪灾害危险区开展全面风险隐患排查,重点关注水库溢洪道是否堵塞、闸门能否正常开启、病险水库是否有效治理。特别是汛前没有整治到位的病险水库和高位山坪塘,必须严格落实空库度汛的要求。

抓好河道隐患排查。全面排查全县209条河道及堤防管理范围内防洪风险隐患。能立查立改的,限时整改到位;短期不能整改到位或整改可能影响堤防度汛安全的,制定应急预案,落实度汛措施,加强超警高水位时巡堤查险;汛后按照一患一策、综合整治的原则制定整治方案,加快实施河道行洪清障、堤防除险固堤、山洪风险隐患整改等措施,尽快恢复或提高河道行洪和堤防抗御洪水能力。

抓好地灾点隐患排查。对全县508处地质灾害隐患点,全覆盖核查在册隐患点和疑似隐患点,科学评估隐患风险,形成清单化、闭环管理机制,将主动预防落到实处,逐村、逐社、逐点开展隐患排查,及时掌握地灾隐患点的动态变化。落实专班专人,督促永久搬迁对象加快实施避险搬迁;建立常态化联系机制,对监测居住对象,确保在强降雨期间迅速妥善转移安置。

全力抓好汛期安全管理。加强城市排水管网、排涝泵站等设施的检查和管护,落实地下公共空间、隧道涵洞等重点易洼易涝部位的防洪排涝措施,严防城市内涝。加强校园防汛安全教育,特别是对乡镇临水临崖中小学校,有针对性地开展疏导演练,全面加强校园及社会少年儿童防溺水安全防护工作。同时,狠抓道路安全管理。坚持常态化巡查管控,在易发生涉水、滑坡的路段、桥涵等关键位置设置警示标志,及时清理落石落沙,消除安全隐患,保障交通畅通。

沈远万