县普法办、县司法局开展12·4法治宣传活动

丰都县司法局赴贫困村举行法治院坝会

丰都县司法局到太平坝乡双流坝村扶贫

“今年以来，我们按照‘补短板、求创新、重规范、保平安’的工作思路，充分发挥司法行政职能，以突出领导干部学习、开展全民普法宣传、提升法律服务质量、推进人民调解、加强社区矫正等方面工作为重点，不断加强基层组织、基础工作、基本能力建设,有力推进了全县司法行政工作创新发展。”昨日，丰都县司法局党组书记冉龙清、局长严奉勇告诉记者，下一步，该局将继续聚焦群众需求，聚合服务资源，加强三级公共法律服务平台建设，让群众更加深切地感受到法律服务的温暖，将“法治丰都”建设向纵深推进，为全县经济社会发展创造更加良好的法治环境。

干部学习常态化长效化

努力提升为民服务质量

据悉，丰都县司法局党组把领导干部学习摆上重要议事日程，作为全年的工作重点来抓，尤其是党的十九大召开以后，该局成立了学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组，落实专人具体负责抓落实。同时，该局把党的十九大提出的目标任务与司法行政工作紧密结合起来，贯穿到司法行政工作各个环节，通过开展一次知识考试，以考促学，参与、合格率均达100%;组织一次知识竞赛，以赛促学，营造了你追我敢的浓厚学习氛围。

为筑牢拒腐防变的铜墙铁壁，该局结合“两学一做”学习教育和“四学四有”作风建设主题教育，将党的建设、党内法规、廉洁自律教育纳入党组(中心组)和党员干部的日常学习教育中;坚持集中学习和自学相结合，通过上党课、观看警示教育片等形式，组织全体党员干部职工重点学习《党章》《准则》《条例》，以及习近平总书记关于从严治党的重要论述和系列重要讲话精神等内容，全体党员干部牢固树立了纪律意识和规矩意识，筑牢了拒腐防变的能力和道德底线。据统计，今年以来，该局领导干部带头上党课7次，组织干部职工集中学习15次、观看警示教育片3次，约谈干部职工30人次，真正使学习教育成为司法行政干部长期自觉的行动，做到了常态化、长效化。

互联网+法治宣传

弥补传统普法短板

全面提升领导干部的法治素养决定着依法执政能力，该局把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容，列入党校、行政学校、社会主义学院必修课，共举办各类领导干部法治讲座320余场次，全县1.4万余名干部职工参加了年度普法网上考试，98名领导干部参加了新提任法治理论知识考试，188名县管副职以上领导干部实行集中、限时、闭卷考试，286名领导干部参加旁听庭审，进一步加强了对领导干部的法治宣传教育。

为全面构建“谁执法谁普法”格局，该局印发了《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，对普法责任清单进行动态管理，实现了“有目标任务、有重点对象、有具体措施、有进度时限、有效果评估”的普法要求。充分利用典型案例，广泛开展以案释法，共征集执法、司法、法律服务等方面的典型案例25个，编印发放《丰都县以案释法读本》2.5万册。据悉，该局利用“三月法治宣传月”“4·15 全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等时间节点，全年共开展了法治宣传活动865余场次，举办各类法治培训(讲座)1400余场次，印发普法宣传读本4.2万册，发放宣传资料50万余份，开展法治文艺下乡演出307场。同时，该局积极培育普法创新典型，开展了“成长法泽”青年普法志愿者百校行活动。为弥补传统普法方式的短板，该局还开通了“丰都普法”微信公众号，设置“法治之窗”“便民服务”等栏目，累计推送普法信息15期，有效推动“互联网+法治宣传”，让群众足不出户就可以享受“法治文化大餐”。

在加强法治文化建设方面，该局在全县建立了33个法治工作室，建成了3500米滨江法治文化长廊，维护更新了135块户外法治公益广告牌，促进了城乡公共场所法治宣传教育基础设施均衡发展。同时，该局坚持法治宣传教育与法治实践相结合，引导各级各部门大力开展民主法治示范村(社区)、法治教育示范点、依法行政示范单位、文明执法示范窗口、诚信守法企业、依法治校示范校等示范创建活动，取得了明显效果。

加强实体平台建设

法律服务提档升级

丰都县法律援助中心主任彭小峰介绍，该局升级对接市“12348”公共法律服务热线，设立接听坐席，指引转办司法行政服务事项，受理投诉和建议，实现公共法律服务“一线通”。同时，规范运行县法律援助中心便民服务窗口，完善了无障碍配套设施;新增县法院法律援助工作站，进一步方便困难群众办理法律援助事项;新设立县卫生计生委协会法律援助工作站，规范运行工会、团委、妇联、残联、老龄委、看守所、人武部等县级部门和30个乡镇(街道)法律援助工作站，在咨询接待、台账建立、沟通协调等方面狠下功夫，健全各村(社区)联络点工作机制。截至目前，已办结法律援助案件475件。此外，该局还积极开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点，建立律师值班库和考核办法，共参与认罪认罚案件101人次。

为做好律师公证工作，该局一方面依法办理许可、登记和投诉事宜，清理了行政审批初审事项26项，按时办结行政审批初审上报15件;严格依照《律师法》《公证法》等法律法规，依法查处律师、公证机构及人员违法违纪案件。另一方面深入推进信息化工作，全面实现运用律师行政管理系统对行政审批、收结案登记等工作网络化管理;充分运用公证行政管理系统开展公证实质量检查、年度考核等工作，律师管理系统、公证行政管理系统、公证业务管理系统使用率均达100%。与此同时，该局还认真完成了今年律师管理十项重点工作：召开一个会议，即年初召开法律服务工作大会，表扬先进，学习相关法律法规和文件规定，教育引导全体律师及基层法律服务工作者强化政治、法治、德治、理治、自治意识，围绕大局，主动服务全县经济社会发展;出台一个文件，即制定出台《关于深化律师制度改革的实施意见》，确保深化律师改革工作取得实效;完善一个机制，即制定出台《关于建立保障律师执业权利联席会议机制的通知》，定期召开联席会议，切实保障律师执业权利;举办一批培训，即指导县律协分会结合执业需求，制定律师建立季度培训方式，组织律师和基层法律服务工作者参加学习教育，不断提升政治素质和执业水平;打造一批示范律所，即将天宇三星律师事务所打造为民生优所;争取一批政策，即聘请法律顾问纳入全县经济社会发展实绩考核，建立了村(社区)有偿法律服务制度，落实了律师值班工作补贴等;协调一次专题调研，由副县长朱波带队深入律师事务所开展调研，召开座谈会，收集问题和建议;组织一次综合检查，即建立执法检查工作机制，对全县9家律师事务所进行了检查，下发了《限期整改通知书》，并通过政府网站进行了公示;开展一次集中宣传，即组织律师开展“千名律师在行动 服务职工在基层”主题宣传活动，有效助力全民普法;强化一条执业底线，即通过多形式强调律师要谨遵执业道德、执业纪律，严守执业底线。此外，该局全面推进公证改革，制定改革方案，明确目标任务，确保了公证机构改革任务落到实处。据介绍，该局还全面推行“绿色继承”“温情遗嘱”工作方式，及时办理安置房分配、拆迁安置、遗嘱继承等公证业务1160件;律师和基层法律服务工作者担任法律顾问296家，代理各类案件2734件。

在行政执法和执法监督检查方面，该局建立健全法制工作领导小组，配备专职法制工作人员，定期开展行政执法培训。同时，健全完善“双随机一公开”行政执法监督检查制度，大力推行随机抽查，规范监管行为，强化社会监督，年度行政执法案卷评查，合格率100%;开展基层法律服务工作者旁听评议工作，严格案卷质量检查，基层法律服务工作业务档案合格率100%，基层法律服务工作者参训率100%。

打造“善和调解室”

调解成功率达99.5%

该局始终把做好人民调解工作作为司法行政工作的重中之重，持续推进司法所和人民调解规范建设。据介绍，根据市司法局加强司法所规范化建设标准和要求，该局目前已建成17个规范化司法所，完成目标任务57%;26个规范化乡镇(街道)、285村(社区)人民调解委员会，分别完成目标任务87%、86%。同时，该局利用丰都民俗文化精髓打造了“善和调解室”“个人调解室”35个，全面改善调解环境，增强了人民调解的社会公信力。不仅如此，该局还建立了调解员专家库，健全了基层和专业性人民调解委员会，各级人民调解自治组织达394个，其中乡镇街60个、村(社区)330个、专业调委会3个，企业调委会1个，人民调解员共2095人。

在加强人民调解员业务培训方面，该局按照县、乡镇街分级负责的原则，一方面联合县委组织部、县人社局，在县委党校举办了为期一周的骨干人民调解员培训班;另一方面采取分批培训的方式，邀请了县法院法官、全国“最美志愿者”杜洪权和“承权劝善促和调解室”负责人向承权对全县各级调解组织的人民调解员进行巡回培训，进一步提升了人民调解理论水平和调解技能。

此外，该局深化诉调、检调、公调、访调等协作机制，推行“一图三表五制度”(“一图”即人民调解工作流程图;“三表”即人民调解工作组织网络表、人民调解案件明细表、近期人民调解案件进度表;“五制度”即排查制度、登记制度、报告制度、回访制度、档案管理制度)规范化调解方式，调处矛盾纠纷10496件，成功率达99.5%，涉及金额8900余万元。

“五个一”管控制度

助力社区矫正工作

记者了解到，该局严格按照“两高两部”颁布的《社区矫正实施办法》、市“两院两局”出台的《重庆市社区矫正实施细则》和市司法局四个管理办法等相关规定，对全县社区矫正人员实行规范管理。坚持“日记载、周报到、月学习、月劳动、月汇报”的“五个一”管控制度，建立了矫正执行档案和工作档案，做到一人一档;加强与法、检、公、监狱等部门的有效衔接，县检察院适时对社区矫正工作进行检查督促;定期对社区矫正人员实行谈话教育和心理测评，每月对新入矫的社区矫正人员开展集中学习教育，今年已组织矫正人员集中教育2192人次，公益劳动2554人次，个别谈话2106人次，心理辅导1256人次。同时，组织技能培训197人次，指导就业就学218人次，走访530人次，开展检查督导55余次，接收社区矫正社会调查案件156件，已办结156件，法院对调查案件采信率超过85%。

在安置帮教方面，该局衔接刑满释放575人，帮教575人，帮教率100%;安置552人，安置率96%。对矫正人员基本信息核实率达99%，预释放人员回执率100%;对在册帮教人员走访507人次，落实临时救助政策112人，救助资金5.9万元，推荐就业26人。

 尚俊峰 通讯员 殷进英