合川区近年来全面推行城乡社区网格化服务管理

以“大数据”为支撑创新社会治理

本网讯(记者 杨 雪) “老王，你今天是到清平社区开展困难群众帮扶工作吗?我听说刘大妈病了，你代我去看望一下。”近日，合川区清平镇网格信息指挥中心，该镇党委书记刘本万通过E通视频嘱咐网格员老王去看望困难居民刘大妈。“好的，我们随后就去。”老王回答。一会儿，E通视频显示，老王和志愿者们正与刘大妈说笑。

据介绍，近年来，合川区创新社会治理，全面推行城乡社区网格化服务管理，探索出了一条“组织化、网格化、信息化、智能化、社会化”的社会治理新路子，特别是在打造平安合川升级版上，加强了智慧城市建设力度，用大数据开启社会治理智能管理新时代，从群众需求切入、从实际问题切入，用“网格化+社会化+网络化”社会治理，实现了干部监管“无缝隙”、群众服务“零距离”、社会治理“全覆盖”。

建立信息中心平台

形成网格化管理体系

“我们这里有啥事，都习惯找网格员。”说起社区里的网格员，合川区双槐镇的王阿姨就赞不绝口。原来，因为孩子父母不在身边，王阿姨的孙子学习没有人管。后来，听网格长说社区里有4点半学校，王阿姨便将孙子送去了，网格员们帮助孩子补习作业，解决了王阿姨家的后顾之忧。

“建立‘党建领航、智慧支撑、网格服务’的基层社会治理新路径是社会发展的需要”。合川区委政法委相关负责人告诉记者，该区全面推行基层网格化服务管理，从做实指挥平台入手，经过几年努力，建立了1个区级网格化服务管理智能信息中心，负责统筹推进该区网格化社会治理工作，承担基层网格的规范化建设，情报信息的收集研判，网格事件的收集、交办、督办，平安综治突发情况的应急指挥，全区网格化服务管理监督考核工作。

该区还建立了30个镇街管理服务中心、44个部门工作站、415个网格工作站、4235个网格工作室，分级管理社会治理工作，形成了“统一指挥、协调联动、即时响应、有效处置”的管理体系。

运用大数据智能化

提高社会治理能力

2017年3月的一天，合川区龙凤镇的网格员，同时也是反邪教志愿者的周家华和唐文华按照惯例开展走访。当他们敲开老周家门时，眼尖的两人发现老周家坐着两个陌生人，正神色慌张地将放在桌上的书籍藏到背后。周家华和唐文华不动声色地和他们聊了会天，并偷偷拍下两个陌生人的照片。

离开后，周家华和唐文华立即通过手机APP社区E通向上级传递信息，不一会儿，合川区委防范办通过图像比对，确定该两名陌生人为流窜到此的邪教人员。该镇综治办、派出所立即出动，成功在老周家将这两个从四川流窜到合川区的邪教人员抓获。

据了解，自合川区开展网格化管理以来，就对网格干部按照一岗双责、属事属地的管理原则，包网开展管理服务。网格员们按照“七大员”履行职责：即社情民意采集员、治安防控巡逻员、矛盾纠纷调解员、突发事件报告员、政策法律宣传员、特殊人群管理员、民生事务服务员。

为了提高网格管理水平，近年来，合川区主动运用“互联网+”技术，创建了网格化管理信息系统，为全区4727名社区干部和网格员配备手机终端，通过手机终端安装社区E通，让网格员每天打好一个点、记好一件事。通过努力，目前已将全区人、地、事、物、情、组织等950万余条基础信息采集到系统，形成了全区统一、资源共享的数据库，实现了大数据智能化管理。该区还通过“视频点名”“视频见面”的举措，实现了对社区矫正人员、吸毒人员、过激言行人员、精神障碍患者等重点人员的动态监测、对重点区域或设施的实时监控、对矛盾隐患的及时化解，有效提高了政府的社会治理水平。

合川区还建立督导制度， 群众和网格员的事项一旦交办，信息系统自动启动督办程序，超期未办结就亮黄灯、红灯警示，有效提高办事效率，目前95%的事项能够在10个工作日内得到妥善办理回复。信息系统自动统计各单位“红黄灯 ”、办结率、满意率，为考核平安建设提供依据。

分级办理

将矛盾化解在基层

2017年3月，合川区双凤镇规划在自生村四社修建一口山坪塘，在项目施工中部分村民以青苗受损为由，不准挖机通过。自生村第二网格员陈兵听说后，立即向村委会汇报，村里决定通过召开村民议事会来解决。

当年3月26日，自生村召开四社大会，全社有199名社员参加。会上，镇干部向群众诚恳地说明修山坪塘的目的是为了抗旱，只有做好了抗旱才能保证村民生产生活不受影响。听了镇干部的解释，村民们明白了修塘的重要性，纷纷表示全力支持项目建设。就这样，一场看似要激化的矛盾成功化解了。

据了解，在合川区网格化管理中，该区通过探索，建立了网格矛盾纠纷“实时排查、及时报送、限时化解”制度，对一般矛盾纠纷，由网格员组织化解;对突出矛盾纠纷，采取区级、镇街、村(社区)、网格四级联动方式，让每个网格纠纷有分工、有人管、有落实、有结果，确保“问题发现在源头、矛盾化解在基层”。

据悉， 截止2017年12月底，合川区网格化信息系统录入人口信息1730901条，网格员上报事件513971件，网格员干部开展民生服务117139件，矛盾劝解18376件，参与治安防控83919件，参与特殊人群管理13961件，开展社情民意调查62111件，开展政策法规宣传71325件，突发事件报告2015件。