昨日，全市平安建设工作暨基层社会治理智能化建设现场会召开，黔江区、涪陵区、江北区、巴南区、永川区、垫江县、市公安局、市金融办等就贯彻落实中央精神和市委部署，以及政法综治工作中的先进经验作了交流发言。本报特作梳理，供各区县读者学习推广。

　　黔江区：

　　深化“挂牌整治”刑事立案显著下降

　　今年以来，黔江区委、区政府坚持以巩固“长安杯”成果、建设更高水平平安黔江为主线，突出“枫桥经验，多元化解”，推行“1+2+N”模式，深化“星级调解室”创建，推广“四动八步五心”工作法，加强医调中心、保险行业、房地产开发、劳动人事争议、群众消费、婚姻家庭、旅游、道路交通事故等8个专业性行业性调解组织规范化建设，创建“星级调解室”163个，矛盾纠纷调处成功率达99%，司法确认400余件。

　　狠抓扫黑除恶，多形式多载体宣传，印发宣传资料20余万份，召开各类专题宣传会600余场次，实现宣传“四个覆盖”。发挥1953名网格员积极作用，深化“挂牌整治”，严厉打击各类犯罪，刑事立案同比下降5%，AB类地区刑案同比分别下降53.2%、85.7%。

　　涪陵区：

　　打造全国首个视频云实战共享平台

　　近年来，涪陵区坚持把“雪亮工程”建设作为加强和创新社会治理、深化平安建设的基础工程，按照“围绕实战、突出重点、以用促建、以用促联”的思路，一手抓建设联网，一手抓深度应用，大力提升“雪亮工程”智能化应用水平。其中，以“雪亮工程”建设为契机，打造全国首个视频云实战共享平台，实现前端采集图像视频，后台自动呈现数据文字，为“雪亮工程”智能化应用提供坚实基础。

　　推出“高空云防控”系统，依托视频监控智能分析、软件集成等多种先进技术，构建立体实景图，采用最新“标签”模式，将一定范围内的各种摄像机、建筑物、街道、安保力量、执勤民警、巡逻警车以及警情信息集中呈现，实现统一、准确指挥调度。

　　同时，该区组建了30余人的“天眼”战队，全天候开展“探头站岗、鼠标巡逻”，有效遏制了街面及“两抢一盗”等违法犯罪活动，利用视频破案占比由2013年的15.6%上升至目前的70%。建成了智能交通信号控制系统和全国首批试点的公安交通集成指挥中心平台。

　　该区还设立了便民服务窗口，针对物品丢失、人员走失等民生类警情提供视频查询服务，深受广大市民好评。截至目前，已为群众提供便民服务1.2万余次，找回走失老人、小孩510人，找回丢失物品6183件，大力提升了“雪亮工程”智能化应用水平。

　　江北区：

　　1200余名“小马”活跃在基层岗位上

　　近年来，江北区深入推进社会治理创新，充分发动社会资源参与社会共治，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。

　　江北区在“社会治安、涉众经济”等六大领域创新开展“社会微治理 关联大民生”专项活动，从细微处着手，着力解决人民群众关注的小问题、小事件、小隐患，使社会治理更精准。启动“智能化+社会治理”工程，依托城市运行管理平台实时监控、自动派单，借助“大数据”破解管理瓶颈，目前已累计解决社会治理问题超40万件。

　　开通全市首条免费心理危机干预热线——天使在线，面向社会大众24小时接受咨询，为心理危机求助者提供免费援助。

　　在开展协同共治道路上，江北区注重“名人”效应和“标杆”引领，在全区打造规范化、标准化“老马工作室”63个，“新时代楷模”马善祥亲自培训授课120多场次，1200余名“小马”活跃在基层岗位上，形成了“一马当先、万马奔腾”的群马效应，用实际行动回应习近平总书记“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部”的嘱咐。

　　巴南区：

　　智能门禁系统新增人脸识别功能

　　近年来，巴南区不断进行智能化社区安防建设的探索创新，建成了以人脸识别为标志的第三代智能门禁系统，推动了社区安防全面提档升级。

　　该区首创“动态人脸数据库”，在智能门禁功能基础上，增设了人脸识别系统。同时，创新建设的智能门禁系统，自动多维采集数据，具有人脸识别、APP远程、手机摇一摇等多种开门方式，对进入人员信息、手机信息、活动轨迹等进行自动采集和更新，并将智能门禁系统采集到的各类数据与公安、市政、社区等单位数据进行集约整合，面向不同行业的人群管理建立不同的应用方式，目前，已为公安、社区、物业、居民等提供了多功能的应用平台。

　　智能门禁系统依托数字化、可视化、全程留痕、自动关联等技术手段，为社会治安“防管打”一体化建设提供了支撑，使得防范更加严密、管理更加智能、破案打击更加精准。

　　永川区：

　　建成107个“乡贤评理堂”

　　永川区从1009名新乡贤中遴选了107名乡贤评理员，培养成人民调解员，建成107个乡贤评理堂，在党组织领导下，紧扣“坚持德法相伴，传承枫桥经验”的主题，明确“实现村村都有乡贤评理堂;把乡贤评理堂打造成为自治法治德治三治融合的统一体，成为传承新时代‘枫桥经验’的特色品牌”的目标，发挥乡贤评理堂引领乡风文明、普及法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、倡导移风易俗的作用，推动形成自治、法治、德治相结合的乡村善治新格局。

　　2017年以来，永川区乡贤评理堂共开展主题宣讲210场、普法宣传1290次，参与群众超过10万人次;乡贤评理员牵头创建平安示范大院41个，组建守楼护院巡逻队56支，化解矛盾纠纷1870件，收集社情民意1730条，夯实了平安建设基层基础。

　　垫江县：

　　实现“6995”基础设施建设全覆盖

　　垫江县委、县政府在推进实施“乡村振兴”战略中，将“6995”作为助力农村平安和农村治理有效的重要手段方式。把农村地区每10户至20户不等的相邻村民，与村社干部、社区民警组成一个群组，当遭受不法侵害、迫切需要救助等紧急情况，村民可直接拨打“6995”发起求助求救，接通后可实现群组内多方同时通话，以此方式紧紧依靠群众、大力发动群众参与社会治理。

　　同时，依托农村地区既有的村村响工程，通过授权村社干部、社区民警将“6995”直接与乡村大喇叭连接，以老百姓最喜欢最容易接受的方式，及时发布生产生活便民信息，扎实开展生活治安防控，广泛开展法治宣传。

　　目前，垫江县26个乡镇(街道)、301个村(社区)均已实现“6995”基础设施建设全覆盖，参与群众6.8万人，深受基层老百姓欢迎。

　　市公安局：

　　4568名社区民警融入综治网格

　　今年以来，市公安局扎实推进扫黑除恶专项斗争和“渝警行动2018”系列专项工作，实现刑事案件、八类暴力案件、侵财案件同比分别下降，重大恶性案件“零发案”。

　　通过暗访督检、常态巡查、异地用警、专案打击，集中整治140个重点地区，查破2573起涉黄涉赌案件，有效净化了社会治安环境。同时，严格落实网格化管理，4568名社区民警融入综治网格，加强流动人口、刑满释放、吸毒和严重精神障碍等特殊人群服务管理。

　　在探索创新智能化防控方面，以社区为基本单元，以智能化感知预警为前提，以网格化集约管理为支撑，以一体化联动共治为关键，以精准化管控服务为落点，在渝中、巴南、璧山等14个区县试点智能化防控建设，不断推进基础警务机制、勤务模式升级完善。

　　创新推出“服务民营经济30条”、“服务学校29条”、“服务旅游发展23条”等举措，抓排查、强整改，问题隐患及时“清零”。在完善人员密集场所安全监管机制上，针对洪崖洞、李子坝轻轨站等11个热门景点，制定落实“三级”勤务响应机制，有效应对“五一”“端午”大客流。同时，不断健全完善大型活动、枪爆危、公交、轻轨、基层、水域等领域安全隐患排查治理长效机制，强化风险防控。

　　市金融办：

　　率先建成四平台监测预警非法集资

　　在全市防范化解金融领域重大风险攻坚战工作推进中，市金融办将“防控地方金融风险”和“防范打击非法集资工作”作为重点工作，开展金融领域“兴调研转作风促落实”行动，基本摸清全市风险底线，充分吸纳市级有关部门专业意见，确定信用卡不良中介、保险欺诈、债券违约、私募股权投资基金、互联网金融和非法集资等6大领域风险为攻坚重点，启动重点风险专项整治，打好防范化解金融领域重大风险攻坚战。

　　在全国率先建成非法集资监测预警、信息共享、有奖举报和“指尖打非”四平台系统，对非法集资活动实现全覆盖实时监测预警，并与微信公众号实现无缝集成对接，方便群众随时随地举报线索。发挥基层综治“网格化”管理体系作用，健全公安、信访、网信等多部门联动的稳控工作机制，织密线下风险防控网络，有效遏制了非法集资案件高发态势。上半年新发案件38起，同比下降19.15%，21个区县实现“ 零发案”。

　　记者 杨 雪 饶 果 整理