本报讯 （记者 朱颂扬）记者昨日从市高法院了解到，自2017年4月1日，重庆自贸试验区挂牌以来，重庆法院受理涉自贸试验区刑事、民商事、行政、执行类案件23892件。其中刑事案件1584件，审结1423件；民商事案件15923件，审结14435件；行政案件592件，审结567件；执行案件5793件，执结5618件。

　　出台意见加强自贸区法治

　　保障工作机制建设

　　“建立中国（重庆）自贸试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措，对探索管理模式创新、促进贸易投资便利化、深化金融创新，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验具有重要意义。”据市高法院相关负责人介绍，自去年以来，市高法院先后出台《为中国（重庆）自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》《充分发挥审判职能作用为实施内陆开放高地建设提供有力司法保障的意见》《进一步加强金融审判工作保障与服务重庆自贸试验区发展的若干意见》三个司法政策文件，要求全市法院更新司法理念，做好司法应用。

　　据了解，市高法院9月10日印发《重庆市高级人民法院关于设立内陆开放法律研究中心的通知》，牵头成立内陆开放法律研究中心。内陆开放法律研究中心的工作职责主要包括，开展涉自贸试验区法律适用问题研究，加强国际、区际司法交流，建立自贸试验区涉外法律人才库，定期发布涉自贸试验区法律争端典型案例，推动形成相关法律问题裁判规则，为建立陆上贸易规则提供法律支持。其具体工作制度包括，建立典型案例发布制度，建立裁判规则发布制度，建立自贸试验区涉外法律人才库，建立专项课题制度，建立重大信息发布制度，建立兼职研究员制度，建立成果上报制度，建立法治交流制度。

　　另一方面，市高法院建立涉自贸试验区司法保护典型案例发布机制，并于9月30日发布了第一批涉自贸试验区司法保护典型案例。

　　涉自贸试验区案件

　　呈现三个特点

　　“当前，自贸试验区范围内的案件分别由江北区、沙坪坝区、北碚区、渝北区、渝中区、九龙坡区、南岸区法院管辖。”据市高法院相关负责人介绍，自2017年4月1日，重庆自贸试验区挂牌以后，重庆法院受理涉自贸试验区刑事、民商事、行政、执行类案件23892件。其中刑事案件1584件，审结1423件；民商事案件15923件，审结14435件；行政案件592件，审结567件；执行案件5793件，执结5618件。

　　从涉自贸试验区收结案及审理情况来看，涉自贸试验区案件主要呈现案件数量持续增长、新型、疑难案件不断涌现、纠纷多元化解机制在涉自贸试验区司法案件中起到积极作用等特点。

　　据了解，重庆自贸试验区成立以来，涉及投资贸易、跨境商务、股权期权、知识产权、金融借贷等案件大量涌现，诉讼案件呈激增态势。如江北区法院2018年1-9月，共受理金融案件6690件，结案5120件，收结案与2017年同期相比分别增长14.49％、32.61％。

　　同时，自贸试验区成立以后，涉自贸试验区新型疑难案件数量持续增长。如借款人起诉银行错误登记征信信息等侵权案件、涉银行私募基金“飞单”案、网络金融借贷纠纷等，法律关系复杂，事实认定较为困难，给金融案件审理带来了一定困难。

　　此外，按照《重庆市高级人民法院关于为中国（重庆）自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》文件精神，要求全市法院支持自贸试验区国际商事调解中心建设，鼓励运用调解、仲裁等非诉方式解决涉自贸试验区商事纠纷。依托全市法院纠纷解决一体化平台，建立商事调解协议一键式在线司法确认机制，以在线委托、委派调解等形式将诉讼案件交由相关商事调解组织调处，实现跨界融合，促进纠纷解决。如江北区法院将中国重庆两江国际仲裁中心作为该院特邀组织，聘请二至三名仲裁员作为该院特邀调解员，特邀调解员就该院受理的金融、证券、保险、房地产等类型的疑难案件提供法律咨询意见。

　　多举措为自贸试验区建设

　　提供司法保障

　　据悉，下一步市高法院将推进涉自贸试验区专业化审理机制建设，根据涉自贸试验区司法案件专业性、复杂性、疑难性、国际性等特点，进一步强化涉自贸试验区案件的专门化审理，审理好与自贸试验区相关的贸易、投资、金融以及与自贸试验区制度创新相关的案件；高起点配备涉自贸试验区审判队伍，选拔、培养一批熟悉中国法律和国际条约、国际惯例，具有丰富审判经验，熟悉金融等多领域知识的专家型、复合型审判人才，提升自贸试验区审判队伍专业化、职业化水平，并积极推进涉自贸试验区民商事案件的智能化审理，推动涉自贸试验区案件审判方式创新，强化涉自贸试验区案件的司法协助。

　　同时，市高法院将积极推动涉外法治交流，加强涉自贸试验区案件审理中商法冲突问题研究，构建具有共识的商事交易规则，加快组建具有国际视野、代表国内较高水平的内陆开放法律人才库和专家库，充实内陆开放法律研究中心兼职研究员队伍，内陆开放法律研究中心将面向全社会征集公布涉自贸试验区法律课题研究项目，切实提高涉自贸试验区司法保障的理论研究水平。

　　此外，市高法院还适时举办司法协作论坛，坚持定期发布涉自贸试验区司法保障典型案例，积极发挥典型案例的指引功能，为当事人提供行为指引。责编 陈生容 组版 李天琼