合川区政法维稳工作暨扫黑除恶专项斗争工作会议

▲ 合川区盐井街道政法书记王巍带队到许家村召开扫黑除恶专项斗争宣传院坝会

▲ 民警到企业开展扫黑除恶宣传及线索摸排

　　今年9月25日上午，合川区人民法院法庭里，随着法槌声落下，黄某等三名被告人分别以寻衅滋事罪、妨害公务罪、非法拘禁罪或数罪并罚或单独被判处有期徒刑7年、有期徒刑六个月、拘役五个月不等。此案中，三名被告人纠集、雇佣暴力讨债，共同拦截、辱骂、恐吓他人，非法限制他人人身自由，性质十分恶劣。据了解，这是今年合川区开展扫黑除恶专项斗争以来合川区法院宣判的第一例涉恶案件。该案也成为合川区全面围剿各类黑恶势力的一个缩影。

　　今年初中央、市委部署开展扫黑除恶专项斗争以来，合川区高度重视，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，狠抓源头治理、防范风险隐患，广泛宣传发动、营造浓厚氛围，深入摸排线索、严厉打击黑恶势力违法犯罪，全力打好这场“人民战争”，回应社会期盼和人民关切，推动该区扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展，取得了阶段性成效。

　　总体布局 精心谋划

　　筑牢向黑恶势力亮剑坚实基础

　　黑恶势力犹如社会的毒瘤，如果不清除干净，便会滋生蔓延，成为一种难以治愈的“顽疾”，消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。为此，合川区高度重视，总体部署，精心谋划，全局而动，全力向黑恶势力亮剑。

　　今年2月13日，合川区召开政法维稳工作会议暨扫黑除恶专项斗争工作会议，传达全国、全市扫黑除恶专项斗争动员部署会议精神。合川区委书记李应兰等区领导多次对合川区扫黑除恶专项斗争作出指示批示，提出明确要求，合川区委区政府先后召开9次区委常委会议、4次区政府常务会议，对合川区扫黑除恶专项斗争进行了研究部署。

　　合川区还成立由区委书记任组长，区政府区长任第一副组长，9名区级领导为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。截至目前，合川区扫黑除恶专项斗争领导小组已召开5次会议研究解决基层工作专班建设滞后、工作保障不充分等问题。

　　为了让扫黑除恶专项斗争落实见效，合川区将该项工作纳入该区社会治安综合治理综合目标考核内容，层层签订责任书，并将部门、镇街履职情况纳入社会治安综合治理和平安建设工作党政领导干部实绩档案。对组织领导不力、工作不到位，致使黑恶势力坐大成势的镇街和行业管理部门，将严格执行“一票否决”制度，对造成重大社会影响的，严肃问责。同时，合川区扫黑办联合区委、区政府督查室，区纪委监委、区委组织部、区公安局等部门适时开展专项督导，及时发现存在的问题和困难，指导相关单位查漏补缺，及时整改。

　　同时，合川区委还统筹成立7个涉恶团伙案专案侦办组，由相关区领导任组长，有关警种、部门同步上案，确保打击质效。合川区积极落实会商督办。制定出台《合川区扫黑除恶查办大要案件工作会商办法》，严格落实重大案件会商机制，先后7次召开会商工作会。检察机关对涉黑恶案件全部提前介入，对收集、固定、完善证据提出意见和建议。合川区检察院、区法院、区公安局建立办理黑恶势力犯罪案件协作配合工作机制，有效推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

　　广泛发动 宣传助攻

　　扫黑除恶群众知晓实现全覆盖

　　“以下十二类 ，都是扫黑除恶打击的十二类重点，请广大人民群众发现后及时举报……”合川区草街街道的各大社区，每天上午10点和下午三点钟，街道的“村村通”广播都会准时播放扫黑除恶宣传录音。

　　“扫黑除恶是一场人民战争，人民群众也是扫黑除恶成效的最深刻感受者。要夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利，必须紧紧依靠群众、广泛发动群众，共同打击黑恶势力，维护社会稳定。”合川区政法委相关负责人告诉记者，现在，一场针对扫黑除恶的强大宣传网已在合川区全面铺开，各镇街相继开启扫黑除恶专项斗争全方位宣传模式，采取面上与点上相结合的方式，实现宣传全覆盖。一些乡镇利用赶场日，通过文艺演出表演，开展扫黑除恶街面宣传，通过向群众发放宣传资料让群众了解扫黑除恶，各镇街充分发动机关干部、村社干部、网格员开展网格走访。

　　“8月份，我们就已经发放宣传单页5000余份。同时，在重点路段悬挂宣传横幅11条，在小区楼院、企业张贴宣传画写真200张，力争实现辖区群众知晓率达100%。” 合川区草街街道负责人说。

　　为有效提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，合川区不但通过悬挂宣传标语、张贴通告、还用LED电子显示屏滚动播放、微信公众号发布、短信推送等方式，向群众宣传扫黑除恶相关知识，在该区形成强大的舆论声势，营造浓厚宣传氛围。同时，通过公布举报电话、媒体网络宣传等方式，进一步发动群众参与，迅速在合川区掀起扫黑除恶的热潮。合川区还将扫黑除恶与普法、禁毒、反邪教等宣传工作结合起来，通过召开院坝会、逢场集中宣传、入户走访宣传等形式，广泛宣传涉黑涉恶犯罪的危害性和开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，让人民群众家喻户晓、人人参与。

　　截至目前，合川区共悬挂各类标语横幅4003幅、巨幅喷绘691幅，张贴通告57271份、宣传海报16402份，发放各类宣传资料876035份，发放《致全市党员的干部倡议书》6万份，推送短信5545714条，利用4152块各类LED屏幕滚动播放扫黑除恶信息，召开院坝会3538场，逢场集中宣传1690次，入户走访宣传414015户，合川电视台设置“扫黑除恶进行时”专栏，市级媒体共刊登新闻报道100多篇，人民群众对于扫黑除恶专项斗争的知晓率也得到了显著提升，从最初的34%提升到了94%以上，基本实现了群众知晓全覆盖。

　　摸排线索 仔细核查

　　打赢扫黑除恶情报攻坚战

　　8月30日，合川区公安局在合川区范围内开展第二轮扫黑除恶集中清查行动。

　　当天晚上9时，各行动小组按照既定部署，雷霆出击，重点对容易滋生黑恶势力的旅馆、桑拿洗浴、KTV、网吧等娱乐场所和建筑工地、出租房屋等复杂场所以及“黄赌毒”违法犯罪活动突出的区域进行了地毯式清查。

　　行动当晚共出动民警、辅警1200余人，警车168台次，盘查可疑人员136人;检查酒店宾馆、桑拿洗浴、KTV、网吧、出租房屋等各类场所、部位276家;登记流动人口1050人。

　　当晚的行动抓获违法犯罪人员26人，刑事拘留4人，取保候审2人，行政处罚20人;破获刑事案件16起，查处行政案件30件，收缴赌博机9台。

　　“情报在一场战争中起着至关重要的作用，扫黑除恶专项斗争开展以来，我区高度重视线索摸排工作，积极拓宽线索来源，深入细致排查，进一步压缩黑恶势力滋生空间。”合川区政法委相关负责人告诉记者。

　　为了拓宽线索来源，合川区每月定期对重点领域内信访案件中的涉黑涉恶线索进行排查统计，对近年来接报警、刑事治安案件及信访事项清理研判，深入挖掘隐藏在矿山石场、河道采砂、渔业捕捞等行业领域违法犯罪线索。同时，该区不断加强跨区域摸排，与四川武胜、华蓥、岳池等地公安机关建立跨区域警务合作机制，强化协作配合。

　　合川区还建立完善了涉黑涉恶线索摸排核查“四定一包”制度，落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属的相关保护措施，对涉黑涉恶问题线索实行台账管理，做到每条线索查实有结果、查否有依据、件件有着落。截至目前，合川区共签订排查工作承诺书3894份，共收集黑恶线索231条，查结208条，正在办理23条。

　　源头治理 持续打击

　　让黑恶势力无处遁形

　　今年3月初，合川区公安局接到一位受害人的报警，报警人称其受到黑恶势力的侵害。根据这一线索，公安机关展开了排查，最终核实了该受害人受到了暴力讨债团伙的侵害。4月中旬，公安机关抓获了主犯杨某，成功侦破此案。

　　杜绝违法犯罪，从源头治理开始。只有铲除了黑恶势力的“温润土壤”，才能有效遏制黑恶势力的滋生蔓延。今年以来，合川区在开展扫黑除恶专项斗争中，坚持围绕“党政主导、综治协调、部门配合、社会参与”的社会治理总体格局，以问题为导向，狠抓引发各类矛盾纠纷和风险隐患的源头防范治理工作，为此，合川区十分重视对重点行业的监管，加强对建筑工程、交通运输、矿产开发、批发贸易、娱乐、金融、教育卫生等重点行业领域的日常监管，健全规范管理、重点监控、黑名单、涉黑涉恶线索发现移交、信息报送等制度机制，努力减少影响社会和谐稳定的案(事)件发生。

　　合川区把黑恶问题治理纳入社会治安重点地区排查整治工作当中，取得了良好成效，该区两个市级、1个区级挂牌的社会治安重点整治地区刑事案件发案率同比大幅下降，已达到了摘牌的标准。同时，合川区还自行梳理了一批黄赌毒问题反弹和故意伤害、聚众斗殴等案件高发的地区，建立动态挂牌整治工作机制进行整治。合川区坚持对有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员，采取“一对一”帮教管控措施。针对外来务工、无业失业人员、失学辍学青少年，人力社保、教育、公安等部门采取针对性服务、管理、防范措施，积极为他们就学、就业、务工等提供便利，有效防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。截至目前，合川区共侦办恶势力集团2个、恶势力团伙5个，抓获涉恶犯罪嫌疑人81人，刑拘69人，共侦办九类涉恶犯罪团伙27个，抓获九类犯罪嫌疑人179人，刑拘131人，移送起诉88人，提起公诉65人，判决38人。缴获枪支1把，冻结涉案资金上亿元。

　　荡涤黑恶，方可伸张社会正义;守护幸福，群众才能舒心安宁。如今，合川区已形成全民支持、踊跃参与扫黑除恶的良好态势，相信，随着扫黑除恶专项斗争的深入开展，一定能“扫”出朗朗乾坤、清风正气，为合川区的人民群众营造出更加安全稳定的社会环境!记者 陈晓容 通讯员 来玉伍 陈春群

　　责编：王海成 组版：阿芳