在九龙坡区公安分局的各大警种中，有一支大部分时间留守在办公室，却全程掌握着每个案子案情进展情况的队伍，它就是法制支队。在这支队伍中，有一位业务精湛、理论深厚的年轻民警，他叫李留阳。

近日，记者在九龙坡区公安分局见到了正在阅卷的民警李留阳，戴着黑色边框眼镜、穿着藏青色制服、身材有些削瘦。一旁的法制支队负责人介绍道：“别看留阳长得文绉绉的，审核起案子来两眼发光，就好像猫看到了老鼠一样！”

儿时梦想指引方向

目标明确直奔警营

提及猫，李留阳兴奋地说：“我就喜欢猫，尤其是黑猫警长，它可是我小时候的偶像。”出生于河南农村的他，小时候经常跟着村长爷爷去村民家里调解各种矛盾纠纷，恰逢动画片《黑猫警长》热播，李留阳就梦想着长大后也要当一名警察，为社会治安贡献力量。“今年春节回家，我还看到自己4岁时的照片，穿着一身类似于警服的服装，笔直地站着敬礼。”

梦想是奋斗的源泉。2003年，李留阳成功考入西南政法大学，2007年又考入该校研究生部，学习宪法与行政法学。2009年，通过了全国统一司法考试。同年，去往某区国土分局实习。当时，李留阳有机会留下来，但他明白，那不是自己梦想的方向。

2010年，研究生毕业后，他参加公务员考试，被分派到高新区公安分局（2014年并入九龙坡区公安分局）交巡警支队，终圆“黑猫警长梦”。不到8个月时间，又遴选到该分局法制支队，工作至今。

新人迅速成“好手”

汇报案情直击要点

原本以为自己法律理论功底深厚，而且又在交巡警支队工作过，具备一定的办案能力，审核案子应该不在话下。但刚到法制支队的前几个月，李留阳经常犯错，就连向领导汇报审核的案情时也叙述得杂乱无章、毫无条理、说不出要点，最短也要花上20分钟时间。

在审核一起有两个犯罪嫌疑人的盗窃案时，一人已经招供，但另一人始终不认账，只是现场有模糊的视频。李留阳自认为证据充分，可以提请逮捕。但该支队领导听取汇报后说：“法制民警就是给办案民警设的一道关卡，专挑他们的刺儿，我们一定要帮助他们找出问题。该案的证据不充分，没有形成链条，没法确实模糊视频里的人就是犯罪嫌疑人。”

“法制民警与交巡警、刑警、缉毒警不一样，除了法制宣传以外，更多的是审核全分局的案件，并就对嫌疑人采取何种强制措施开展法制调研，以此维护司法公正，因此这个岗位的工作范围更广、要求更高。”李留阳说。为了让自己尽快成长起来，他虚心向前辈学习、向领导求教，结合法律文本，分析案例的罪名构成，掌握如何使用法律、组织证据、规范程序等。

半年后，李留阳的工作效率发生了很大变化。“再来向我汇报案情时，能在两三分钟内说出要点、自己的观点和证据情况等，工作效率非常高。”该支队负责人说，现在李留阳一年最多可审核200件案子，在支队排名数一数二。2017年，李留阳获评该分局“2016年度优秀法制民警”。

指导基层派出所办案

将不法分子绳之以法

在去年石桥铺赛博广场“套路贷”案件的办理中，含谷派出所也负责了其中一个小团伙案件的办理。但“套路贷”属于新型犯罪，而且涉黑涉恶，案件该如何定性，是敲诈勒索，还是诈骗，或是强迫交易？基层派出所很是头疼，几乎没有头绪，问笔录时也有些茫然。

去年4月，李留阳多次参加该案件的讨论会，并前往含谷派出所与民警们交流自己的想法和建议。李留阳介绍：“定性不准确肯定会影响民警侦查和询问的方向，但当时我倾向于诈骗和强迫交易两个罪名，因为该案基本是手机贷的作案模式，符合诈骗和强迫交易的构成要件，于是就指导派出所搜集犯罪行为的流程、主要经营活动、涉案金额、作案手法以及书证等证据。”在后来的区检察院起诉中，该案被认定为诈骗罪和强迫交易罪。

工作之余，李留阳还善于发现问题、勤于思考，并把自己的一些想法写了出来。2016年、2018年和今年，其撰写的《新国家赔偿制度下公安机关规范办理刑事案件之路径研究》《新时期公安机关行政复议应诉工作面临的形势及对策研究》和《新时代法治公安建设面临的障碍及对策研究》分别在市公安局科研项目立项，尤其是《新时代法治公安建设面临的障碍及对策研究》已推选至公安部参评立项。因此，2018年6月，他获得市公安局“学习型党员”荣誉称号。

“公安机关是执法部门，依法执法是一切警务工作的基础。从这个意义上讲，执法质量就是公安工作的‘牛鼻子’！把这个牛鼻子牵好，让民警的执法行为精确运行在法制的轨道上，是我们的责任，更是天职！因此，绝没有理由懈怠！”李留阳坚定地说。

记者 舒楚寒