5月22日~24日，232位市级政法各部门、各区县政法单位主要负责人在市委党校集体参加全市政法系统领导干部专题培训。培训期间，市委政法委拟题问卷，围绕如何服务民营经济发展和防范化解重大风险攻坚战、深化“枫桥经验”重庆实践十项行动的举措和成效等问题，对参训人员进行了“随机测试”。“考生”们以实干破题，本报特作出梳理，请您来阅卷。

深学细思 融会贯通 担当作为

奋力谱写梁平政法事业发展新篇章

梁平区委常委、政法委书记 毛大春

通过全市政法系统领导干部专题培训，让我对做好新时代政法工作有了更深理解、更多思路、更强动力，受益匪浅、收获满满。

深学细思提升了新认识。培训期间，听报告、悟原理、明精髓，深刻认识到必须把《中国共产党政法工作条例》学习好、宣传好，经常学、反复学，主动学、带头讲，；必须把《条例》贯彻好落实好，从《条例》中把方向、谋方略、找方法，推动梁平政法工作再上新台阶。

融会贯通拓展了新境界。要从全局谋划一域、以一域服从全局，以更高站位、更广视野、更大格局谋划政法工作，在《条例》的学习贯彻中做好“结合”文章。

担当作为增添了新动力。将以坚决打好防范化解重大风险攻坚战为主线，努力实现“五个不让”“七个坚决防止”目标。以扫黑除恶专项斗争为牵引，依法严惩黑恶势力犯罪、整治社会治安乱点乱象、持续巩固基层组织建设，让人民群众的安全感更有保障。以推进司法体制和社会治理体制改革各项任务落地为契机，不断提高执法司法公信力。以“枫桥经验”落地为基石，力争形成区域特色治理品牌。以政法队伍建设为根本保证，为维护政治安全、社会安定、人民安宁作出新贡献。

防范化解各类风险隐患

大力提升社会治理整体水平

云阳县委常委、政法委书记 罗启辉

云阳县坚持高站位推动、系统性谋划、项目化实施，着力防范化解各类风险隐患，大力提升社会治理整体水平，全力确保全县社会大局持续平安稳定。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战，针对8大领域各自特点展开隐蔽式、拉网式排查，逐一建立清单台账，严格限时化解整改。其中，采取一手抓案件查处，一手抓风险防控的“两抓举措”，防范化解经济金融风险；以扫黑除恶专项斗争为牵引，严厉打击各种违法犯罪行为，坚决防范化解公共安全风险；深入开展“攻坚、清源、强基、法治”四大行动，防范化解社会矛盾风险；将“三同步”原则融入网络安全防范各个方面，注重网上治理和网下治理、法治手段和技术手段、专门手段和社会力量“三个结合”，坚决防范化解网络风险。

大力推进深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，创新深化“三治一创”乡村治理模式，深入实施立体化社会治安防控全覆盖行动，大力推行“345”村（社区）矛盾“清源”机制，在社会最前端有力化解各种争端矛盾。

强化机制保障 着力防范化解重大风险

巫山县委常委、政法委书记 熊 伟

近年来，巫山县直面新形势新问题新挑战，通过建机制强保障抓落实，着力防范化解重大风险，努力实现了“五个不让”和“七个坚决防止”，确保全县经济社会大局平稳。

建立关口前移的防范机制，坚持下先手棋、打主动仗，广泛深入抓排查、程序前置抓评估、系统研判抓预警，全面掌控风险矛盾，全面落实风险评估，全面聚焦风险重点，实现清单式管理，确保各类风险隐患发现得早、控制得住、处置得好。

建立法治支撑的调处机制，坚持以法治思维和法治方式防范化解风险矛盾，强化政法机关法治保障，重大风险由政法维稳部门与责任主体单位联合研判、联合防范、联合处置。同时，严格落实重大敏感案件“三同步”机制，切实维护了网上网下安全稳定。

发挥法治保障功能

助力民营经济高质量新发展

涪陵区人民法院院长 王小林

近年来，涪陵区人民法院把服务民营经济作为法院服务发展大局的重点任务，精心谋划推动落实，努力为民营经济发展提供司法保障和服务。

一是延伸司法服务职能，建立法院与工商联、企业常态化联络沟通机制。建立企业法律事务咨询机制，对企业在生产经营过程中遇到的法律事务及时给予法律解答和帮助；二是强化诉源治理工作力度，全力推进商事纠纷协同治理。以涪陵区委在涪陵法院搭建的“矛盾纠纷协同治理中心”为依托，深化民营企业商事纠纷诉调对接协作；三是立足司法裁判，强化民营企业法治保障。注重司法平等保护，依法保护产权，维护民营企业合法权益；四是创新执行手段，提升社会诚信环境水平。建立涉民营企业案件专项执行工作机制，研究制定涉民营企业案件疑难复杂问题解决方案；五是强化精准服务，全面收集掌握民营企业法律风险点。立足审判实践，密切关注民营企业纠纷案件中反映出企业从设立到运行、从管理到决策、从风险预防到诉讼执行等各环节存在的具有类案代表性的法律风险，全面、动态、及时掌握民营企业在生产经营中存在的法律风险点。

充分发挥司法职能作用

全力推动民营经济实现高质量新发展

垫江县人民法院院长 程晓东

垫江县人民法院找准司法服务民营经济发展的切入点、结合点和着力点，充分发挥司法职能作用，为民营经济健康发展提供良好的司法服务和保障。

发挥审判职能，审结涉民营企业的金融借款、融资租赁、民间借贷等案件195件，支持民营企业多渠道融资。推进机制创新，完善涉民营企业案件的诉调速裁机制和多元化的商事纠纷解决机制，确保该类案件实行快立、快审、快结、快执。成立速裁审判团队，通过诉调速裁快速办理涉民营企业案件370件。

拓展司法服务，健全与垫江县工商联的商事案件诉调对接，将便民诉讼联络员融入县工商联商事纠纷法律调解站，助力涉民营企业商事纠纷专业化调解。深入开展阳光司法进万家活动，编印民营企业法律服务指南、诉讼须知等文书，开展审务进园区、进企业，院长带头实地走访园区、各乡镇调研部分民营企业，近距离为民营企业发展提供法治需求。运用司法大数据分析研究涉诉民营企业纠纷特点，对民营企业生产经营过程中可能存在的问题以及可能面临的法律风险，及时进行法律风险提示。

积极谋划新举措 服务民营经济健康发展

江津区人民检察院检察长 蒋文军

2018年以来，江津检察院充分发挥检察职能，为民营经济高质量发展提供有效司法保障。共受理涉民营企业审查逮捕案件31件。

江津检察院立足办案，坚持办案与追赃挽损并重，保障企业合法权益，延伸办案效果，保护企业家积极性和创造性。加大对侵犯知识产权案件的打击力度，依法保护企业家的创新权益。充分运用释法说理、检察官建言等途径，帮助企业答疑解惑，寻找解决问题方案。

对接经济发展需要，提供高效的法律服务。按照市检察院提出的“一点两面”，扩大服务大局、矛盾纠纷化解、普法宣传、司法救助等法律服务覆盖面，向企业及时、精准、普惠提供高质量检察产品。

下一步，江津区检察院将充分履行批捕、起诉职能，依法严厉打击侵害民营企业主人身权利、侵犯民营企业和企业主财产权益、扰乱企业正常生产经营秩序的犯罪。加强对民营企业法律维权工作的指导和帮助，认真听取企业在生产、发展中遇到的困难，以及对机关服务民营经济发展的意见，找准机关如何更好地服务民营企业发展，寻找个性化服务对策。

聚焦风险防范 弘扬“枫桥经验”

保障经济社会健康平稳发展

大足区人民检察院检察长 程 权

大足区检察院聚焦风险防范，增强忧患意识，自觉扛起维稳政治责任，加强多方协作，严格制度落实，推进扫黑除恶，维护公正公益，实践“枫桥经验”，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力的司法保障。

在深入推进扫黑除恶专项斗争工作中，把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，对于涉黑涉恶案件依法从严快捕快诉、加快办案节奏，缩短办案周期，全力配合公安机关办理一批有影响有震慑的案件。截至今年4月30日，共依法批捕涉恶犯罪嫌疑人17人。坚持实事求是，依法办案，严格把握好黑社会性质犯罪的特征和构成要件，把握好“恶势力”“恶势力犯罪集团”“黑社会性质组织”在组织特征、经济、行为、危害性等方面的区别，把握好宽严相济的刑事政策。

在实践“枫桥经验”助力社会治理水平提高工作中，弘扬新时代的“枫桥经验”，结合《深化“枫桥经验”重庆实践十项行动工作方案》，培育特色亮点工作，提高社会治理法治化、专业化水平。

始终保持斗争精神

坚决打好防范化解重大风险攻坚战

万州区公安局局长 李永成

我们将按照总书记对公安机关和公安队伍提出的“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”十六字要求，在市委、市政府的坚强领导下，将防范化解重大风险作为政治任务，始终保持斗争精神，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

我们将始终保持高压态势，着力防范公共安全风险。深入推进“扫黑除恶”、“缉枪治爆”、“净网2019”等专项行动，不断加大对“盗抢骗”“黑拐枪”“黄赌毒”等违法犯罪行为的打击力度；全面提升社会面防控等级，深化“多勤联动”工作机制；深入开展安全生产大排查大整治大执法，集中开展安全生产“百日攻坚”行动。

始终保持为民情怀，着力防范社会稳定风险。坚持对人民群众不欠经济账、政策账、感情账，持续深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，多元化解矛盾纠纷。以“四重”攻坚为抓手，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多元手段，主动介入社会热点、难点领域开展矛盾纠纷化解，从源头上预防和化解了大量社会矛盾纠纷。去年以来，化解矛盾纠纷1万余件，调解成功率99.4%。

念好“四字诀” 

为民营经济健康发展提供更有力保障

璧山区公安局局长 陈 建

璧山区公安局成立领导小组和专项“服务办”，细化7项配套工作机制、逐条落实工作责任，努力营造“亲商、安商、护商”的良好氛围和优质高效的服务环境。

一是念好“访”字诀，登门“访企”。常态开展“三级联系大走访”活动，党委班子分片“访”、机关警种针对“访”、辖区派出所全面“访”，累计走访3000余人次，发放各类宣传资料5万余份、收集办理意见建议230余条。

二是念好“便”字诀，贴心“便企”。治安、出入境等警种开通“便企绿色通道”，为企业员工提供24小时急事急办和上门办证服务500余件。交巡警支队把车管所“搬”进民企，为企业及员工提供车管业务、交通安全教育等服务。

三是念好“安”字诀，铁拳“安企”。严厉打击危害企业正常经营的欺行霸市、敲诈勒索等违法犯罪行为，对企业涉及的债务纠纷进行全面梳理，构成经济犯罪的第一时间立案，涉黑涉恶的坚决打击。

四是念好“护”字诀，联动“护企”。治安、科信等警种和辖区派出所定期实地指导企业“人防、物防、技防”建设，梳理、排查、解决企业内部治安问题。

建立“互联网+”平台  服务民营经济发展

石柱县公安局局长 龙集华

石柱县公安局走进民营企业，主动上门提供服务。依托石柱县公安局第二季民生警务主题，实施“民生警务进企业”活动，成立服务民营企业工作队，由局领导带队走访企业，“零距离”为企业提供安全隐患整治、安全培训、法律事务咨询等服务，“点对点”帮助企业解决交通运输、消防安全等难题，“面对面”收集民营企业意见建议。

强化追赃完损，全力保障合法权益。截至目前，石柱县公安局接到涉及民营企业类报警咨询、求助共计2859起，帮助企业调解化解涉企纠纷203起，破获各类涉企行政、刑事案件29件，为企业挽回经济损失达241.3万余元。

建立“互联网+”平台，畅通警企沟通渠道。在平安石柱微信公众号开辟“服务民营经济发展”专栏，及时链接市公安局相关信息及政策，为企业发展参考提供便利条件；建立微信交流工作群，及时为实名注册企业及其工作人员提供涉企事项在线咨询；开通投诉意见专栏，民营企业可以通过该专栏在线提供案件线索，权限民警24小时在线搜集交办相关警种，第一时间维护企业合法利益。

记者 杨 雪