保家镇法治宣传现场

保家司法所所长乐欢（左三）召开院坝会宣讲十九大精神

保家司法所组织矫正对象集中教育学习

慰问困难社区矫正人员

“2019年以来，彭水县保家司法所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神以及十九届四中全会精神，继续深入开展执法为民、人民调解、法治宣传、社区矫正、法律服务等工作，充分发挥司法所职能作用，强化基层基础，落实责任措施，在维护一方社会稳定方面较好地发挥了“第一道防线”作用。

以法之情理万事 以民为本为万民

2018年7月17日，雇佣工死亡引起莫大纷争。张德某受雇于黄学某（一公司工程施工负责人）在保家镇挖电线杆洞子。7月17日，被人发现昏迷在电线杆坑洞内，后诊断为脑出血，经抢救无效死亡。保家镇人民调解委员会受理此纠纷案件后，及时调查事实，了解情况，探究案件真相。为深究其死亡原因，进行工伤认定。对于这样一起雇佣工突发疾病死亡纠纷案，双方争议的焦点是否属于工伤死亡。最终，双方当事人均保留诉权，如果工伤认定成功，当事人黄学某先行预支付20万元予以抵扣。

农村中这样的案件还有很多，村民们大多数不希望对簿公堂，又不想草草了之，所以选择人民调解。而保家镇人民调解委员会也是不负众望，深入群众，实地调研，并晓之以理、动之以情地普及和宣传法律法规知识，类似案件常常也能达到平息事态，化干戈为玉帛。

2019年4月3日，东流村村民李正某出于口头协议为一测绘公司清理施工场地杂物后，回家途中不慎摔伤，医治无效死亡。保家镇人民调解委员会受理了此纠纷案并成立了调查小组进行调查。调解过程并非一帆风顺，用工单位和劳动者家属双方因协议形式、结资方式等产生分歧而争执不断，最后在调解小组的不断努力下，终于于4月4日下午双方自愿达成赔偿协议，并当场签定了人民调解协议书。这一起因临时雇佣工意外伤亡而引发的人身损害赔偿纠纷，在保家镇人民调解委员会主持下，在调解员耐心、细心的执着下，最终双方拱手表示满意，人民调解员也倍感欣慰。

新时期，新形势，新任务。司法所作为司法行政工作的基层载体和运行机构是维护社会稳定的第一道防线，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务，工作艰巨而繁琐。但保家镇司法所一直坚守初心，承担使命，尽职尽责，发挥着其应有的承上启下的纽带作用。

今年以来，保家司法所多次召开研讨会，制定工作计划。立足保家镇实际，首先要做的工作便是开展普法教育。因此，司法所广泛开展安全生产、婚姻家庭、土地征用等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育；同时还联系各村（社区）聘请法律顾问、对青少年法制教育做到常抓不懈，营造了良好的法治氛围。其次便是强化调解组织建设，规范运作调解程序。对此，他们采取有针对性的措施，按照“小事不出村（社区）、大事不出镇，矛盾不上交”的原则，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。加强村（社区）级调委会组织建设。截至目前共调解矛盾纠纷298起，调解成功率100%，未发生重大群体性事件。其三便是加强特殊人群监管，人文帮教重塑新生。今年以来，保家镇吸毒人员排查管控、违法青少年帮教、排查肇事肇祸精神病人、刑满释放人员安置帮教和社区矫正管理工作进一步加强。与此同时，在服务困难群众，推进廉政建设、加强治安防范、开展纠纷摸排和扫黑除恶专项斗争等方面均取得显著成效。在扫黑除恶专项斗争中，全镇发放宣传资料共36000余份，在主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅77幅，出动宣传车24次，红袖标义务宣传队进村入户宣传21次，设置了举报箱13个，公开了举报电话和邮箱，畅通了举报渠道。扫黑除恶专项斗争工作的意义、打击重点深入人心。县级及以上媒体5次报道该所扫黑除恶工作。

保家司法所就是这样始终坚持以法之情理万事，以民为本为万民，守初心，担使命，向着更好更远的方向迈进。

广泛听取意见 检视短板不足

保家司法所将紧紧围绕保家镇中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，以维护和保障辖区稳定为重点，勤奋工作，不断进取，努力探索新时期司法工作的新特点、新方法、新措施，开创司法行政工作的新局面。

“只有认识到不足，才会有进步。保家司法所的工作也存在一定的问题。例如，对平安建设工作的重要性的认识有待进一步提高；平安建设经费保障仍有薄弱环节；社会矛盾仍较复杂，处置难度仍然较大；普法和依法治理形式、创新机制亟待加强；社区矫正和安置帮教工作的开展还有很大的局限性等等。”保家司法所相关人员告诉记者。

而在未来，他们将采取以下措施：深入做好人民调解工作，加强对人民调解员的业务培训，做好司法行政工作和维护社会稳定工作；创新发展，进一步做好社区矫正与安置帮教工作；加强队伍建设，提高队伍总体素质；健全完善重大风险防范机制；不断提升群众安全感满意度；努力深化社会治安综合治理等多方面多层次提升自身服务能力等等。如在提升群众安全感满意度举措中，以”平安保家镇”创建工作为落脚点，通过“一排、二访、三巡”，进一步落实全镇“双提升”工作等等；在深化社会治安综合治理中，将始终把人民群众对平安的要求作为努力方向，强化综合治理、源头治理理念，把专项治理与常态治理有机结合起来。进一步推进“扫黑除恶”专项斗争，开展治安大整治，深化综合治理。强化网格化管理，健全镇综治“七位一体”综合服务。

未来，“第一道防线”在保家镇一定会更加牢固。

 王磊磊