在秀山县洪安镇有一个叫“小河沟”的地方，虽然只有30多户居民，但这里情况很不一般：地点所处在湖南，行政区域上属于重庆秀山洪安镇管辖，居民们户籍却在贵州……由于地理位置和综合情况都较特殊，一旦发生纠纷矛盾，就会影响居民的生产生活和社会治安稳定。12月11日下午，记者看到三名治安联防队员在小河沟巡逻，附近的居民们有说有笑，画面十分和谐。

“这跟我们实行‘升级版‘六联’机制，打造和谐边区有着重要关系，小河沟其实也是我们洪安镇的一个缩影。”秀山县洪安镇政法书记刘啸麟介绍，近年来，洪安镇深入践行和发展“枫桥经验”，不断创新边区社会治理模式，联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇建立组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊“边区联动”机制，并以“六联”机制为主线，与毗邻地区建立起了线上信息共享，线下共同治理的工作格局，共同推进基层社会治理现代化，有效促进边贸经济活跃繁荣、边区民族互助团结，重现沈从文老先生笔下的《边城》平安和谐景象，找回曾经失落的“诗和远方”。

纠纷联调快速为跨省（市）医患纠纷“熄火”

7月7日9时许，贵州省松桃县迓驾镇石头村的村民周芳（化名）在重庆市秀山县洪安镇某医院生产手术过程中，因突发意外造成胎儿死亡，这让周芳的丈夫李强（化名）等人情绪十分激动。

“这要是处置不好，极有可能引发边区重大社会矛盾。”刘啸麟说，接到医院电话后，为了防止矛盾扩大，确保边区社会稳定，维护患者和医院的正当权益，刘啸麟带着综治办、信访办、司法所调解人员迅速赶到现场。

然而，刘啸麟等人赶到现场后，还没开始说话，李强就不“买账”：“你们都是重庆的干部，当然帮你们这边的医院。”为了消除当事人顾虑，刘啸麟立即启动边区“六联协作机制”，联系迓驾镇政府。很快，迓驾镇相关人员赶到赴洪安镇某医院，李强等人的情绪这才缓和下来。

工作人员积极安抚李强以及其家人情绪，并联系洪安镇某医院负责人就赔偿问题进行沟通协商。经过双方工作人员六个多小时的耐心劝解、权衡利弊，最终，李强与医院方达成调解协议。

刘啸麟告诉记者，这一场跨省（市）之间的医患矛盾纠纷得以及时妥善化解，很大程度得益于边区“六联协作机制”中的纠纷联调，洪安镇联合各镇平安办、司法所、派出所和基层调解委员会，建立了纠纷排查、调处网，及时通报信息、了解原因、提供资料、提出处置建议，确保各类矛盾纠纷和突发事件得到及时调处和有效控制。今年以来，已累计调解矛盾纠纷5起，清理解决1件边界遗留纠纷问题，成功处置1起突发事件。

“六联”机制升级 共同打造边城旅游景区

“为了实现边区社会治安的稳定，这些年来我们可是下了不少功夫。”刘啸麟告诉记者，洪安镇还联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇建立20余名民情信息员队伍，向下延伸治安、禁毒、维稳信息触角,及时交换信息、通报情况、集中研究、风险评估、动态观测，有效解决信息收集难、准确研判难等问题，实现信息无缝对接、高度共享、精确研判。边区各村组在接壤9个村设立联防共保点，明确联络人员，每个联防点建立7-10人的治安联防队，健全完善以镇派出所为骨干、村（居）委会为调处中心的“镇、村、组、户”四级防范体系。

同时，紧贴边区居民群众需求联合开展“联勤联控”平安巡守、“友好联姻”共护平安等活动，积极组织、发动群众开展禁赌、禁毒及防抢、防盗、防恶性案件“三防”工作, 对安全维稳、道路交通、烟花爆竹、防邪等重点领域开展联合治理。近年来，配合有关部门和派出所开展各类专项整治6次，排查风险隐患6件次。

“秀山地处渝鄂湘黔结合部，是重庆的东南门户，沈从文笔下《边城》的原型地洪安镇家喻户晓。这么多年来，我们一直重视‘平安边界’的创建。现在治安好了，经济发展也越来越快了。”洪安镇党委书记彭小勇说，现今，相邻的三个乡镇都在积极开展旅游项目建设。而洪安边城景区正在围绕“文化体验游”，利用洪安“一脚踏三省，三省共一城”的地理特征，着力打造“三省风情街”，充分展示渝、湘、黔三省的民风民俗、饮食文化、建筑特色，让游客充分体验边城的民俗风情。同时，让文化旅游产业为经济发展注入活力，让洪安镇的老百姓有实实在在的收益，提高老百姓的幸福指数。

“这还需要进一步架起我们的友谊桥梁。”彭小勇说，洪安镇联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇在共同打造边城平安旅游景区的同时，联合举办“四月八苗王节”、土家族“寒食节”、边区龙舟赛等少数民族传统民俗活动，组织边区群众代表，定期召开村与村之间的联席院坝会；积极开展三县三镇，村帮村、家帮家，一帮一结对子活动，已结对子6对，开展帮扶活动4次。通过这些活动，进一步促进了边区各族人民群众的团结友爱，打造和谐边区“升级版”。

记者 杨雪