市人大常委会副主任张定宇（左四）到荣昌区开展主任接待日活动（资料图）

人大代表的履职能力和履职情况直接决定着人大工作的水平，关系到人民代表大会制度作用的发挥，关系到人民群众对人民代表大会制度的信赖。一年来，市人大常委会充分尊重代表主体地位，更加支持和保障代表依法履职，代表作用得到有效发挥，人大工作更具生机活力。

2019年，我市深化落实“两联一述”制度，市人大常委会组成人员开展联系活动398人次，800多名市人大代表开展联系活动6183人次，267名市人大代表向选举单位述职，开展主任接待日活动7次，市人大常委会领导共接待基层代表91人次，并将收集到的118件涉及我市经济社会发展的建议交有关部门研究处理，推动了相关工作。

持续深化“两联一述”

四级代表进家站

去年，市人大常委会印发一份指导意见，要求将四级人大代表（全国人大代表、市人大代表、区县人大代表、乡镇人大代表）统一编组进家（代表之家），定期组织代表开展履职活动。

2019年，全市累计投入资金3352万元，规范建设代表家站点8900多个，近6万名全市各级人大代表混编进家站点开展活动。目前，全市已初步形成标准化建设、规范化管理、常态化使用代表家站点的浓厚氛围。

同时，依托代表家站点等工作平台和网络平台，持续深化“两联一述”工作。开展主任接待日活动，市人大常委会领导带队开展7次主任接待日活动，接待基层代表91名，收集意见建议145件，已落实137件，未到办复期限的8件持续跟踪。

市人大常委会组成人员联系基层市人大代表398人次，邀请81名基层市人大代表列席常委会会议，会前召开座谈会听取意见并提出要求。800多名市人大代表累计联系群众6183人次，收集意见建议11700多条，全年向原选举单位述职267人，累计述职462人。通过深化“两联一述”，进一步密切市人大常委会同人大代表和代表同人民群众的联系。

量化登记管理 履职效果提升

2019年，市人大常委会出台《重庆市人民代表大会代表履职活动登记办法（试行）》，探索代表履职管理的新途径。该办法对代表履职提出了“341”“311”量化标准，即一年内，代表在市人代会上审议发言不少于3次。闭会期间，参加履职活动累计不少于4次，提出议案或者建议不少于1件；一届内，代表参加履职培训不少于3次，为原选举单位和群众办好事实事不少于1件，向原选举单位述职不少于1次。

制定代表履职活动登记办法，明确代表履职量化标准，做到履职有记载。对优秀基层代表、代表建议、代表工作先进单位进行评选表扬。目前，各联系组、专业组和相关单位累计在网上登记本届市人大代表履职活动5900多人次，代表人均达7次。

邀请市人大代表参加立法调研、执法检查、专题视察156人次，推动代表参与市人大常委会工作常态化、制度化。

十三届全国人大二次会议期间，重庆团代表共提出议案5件、建议178件，有关西部陆海新通道建设、三峡后续规划专项资金落实、加快启动三峡水运新通道建设等建议得到国家有关部委积极回应。

实行“两次评价” 促承诺事项兑现

市五届人大二次会议以来，代表提出的17件议案、1242件建议已全部办理完毕。

为提高建议办理质量，专题培训81家承办部门和单位的有关人员。开展建议办理工作专项检查，全面推行代表建议办理“两次评价”制度，代表建议办理由重答复向重落实转变，2019年承办单位作出承诺事项449项，已落实338项，一批代表关注、群众反映强烈的热点难点问题得到妥善解决。

市领导和市人大专委会重点督办了关于建立健全医保基金监管机制、加大农村生活垃圾整治和污水管网建设力度、扶持实体书店发展等31件建议，一批民生实事得到落实。

网上公开市五届人大二次会议以来建议及答复函1004件，接受代表监督和群众评判。

记者 唐孝忠