当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。从党的十八届三中全会提出加快形成科学有效的社会治理体制，到党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，再到党的十九届四中全会提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，标志着我们党对社会治理规律认识的不断深化。在新形势新格局新变化之下，我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步加强和创新社会治理，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节，提升社会治理现代化水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

深刻领会“两大奇迹”新成就，推动新时代政法工作实现新作为

党的十九届四中全会提出“我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”，政法机关要深刻把握这一论断中提出的开创性、历史性的“两大奇迹”，深刻领会国家治理体系和治理能力现代化对政法工作提出的新要求，继续助推“两大奇迹”。具体来说，要以推进市域社会治理现代化为切入点，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控体系建设，健全完善防范化解重大风险长效机制，积极探索新时代“枫桥经验”，深化网格化管理，创新社会治理体制，努力为高水平构建共建共治共享的社会治理新格局作出积极贡献。

始终坚持党的全面领导，推动基层组织政治引领力得到新提升

党的十九届四中全会“要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”，指出了党的领导在整个国家和国家治理体系中的根本地位和核心作用。因此在城乡基层治理中，要旗帜鲜明、理直气壮地强化党的领导引领作用，加强村党组织对村委会、村级集体经济组织的领导，理顺社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，构建党建引领下的社区治理机制，加强党对社区自治、小区业主委员会、物业服务企业等的领导，切实提升基层社会治理水平。

严格落实基本经济制度新部署，推动法治环境发生新变化

党的十九届四中全会把“按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制”上升为基本经济制度，这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟，对于解放和发展社会生产力，推动经济高质量发展具有重要意义。2020年中央政法工作会议要求，要为企业发展营造更好法治环境，北碚区作为重庆市民营经济综合改革示范试点区，全区政法各部门要坚持各司其职各尽其责，秉承“坚持示范引领、坚持主动服务、坚持联动统筹、坚持办好个案”要求，为推动民营经济健康发展营造良好的法治环境。

切实加强现代科技的深度运用，推动创新社会治理注入新动能

党的十九届四中全会《决定》关于社会治理体系创新性增加了科技支撑的内容。在当前大数据背景下，科学技术是促进新时代社会治理体系创新的重要抓手，现代科技，尤其是信息技术的基础性支撑作用越来越重要。要在“雪亮工程”、智能化社区防控等建设过程中，将视频监控源与数据分析、车牌识别等技术相结合，打造高水平的智能化治安防控网；运用最新技术为综治·网格化服务管理“双中心”信息系统赋能，开发公众版APP，激发人民群众参与公共事务的活力。

坚持发扬新时代“枫桥经验”，推动及时就地解决矛盾收获新成效

50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，毛泽东同志亲笔批示要各地仿效，经过试点，推广去做，习近平总书记指示要坚持和发展“枫桥经验”。坚持和发展好“枫桥经验”是化解人民群众内部矛盾的迫切需要，要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，健全完善矛盾纠纷多元化解工作格局，积极推动专业性、行业性调解组织建设；健全社会心理服务体系和危机干预机制，对矛盾突出、心态失衡的特殊人群，加强心理辅导、心理危机干预；推动“三大调解”和各类调解资源的融合联动，抓好“诉调对接”。

加快推进市域社会治理现代化，推动试点工作主战场取得新突破

推进市域社会治理现代化，是平安建设的重要抓手，“主战场”是各区县。在大开发、大建设、大发展的进程中，城市化进程不断加快，各类矛盾和问题汇聚，抓社会治理创新，难点就在城市领域。要严格按照全国、全市市域社会治理现代化工作会议精神，对标对表中央、市委关于推进市域社会治理工作部署和市域社会治理试点工作指引任务清单，认真开展评估，健全平安建设协调工作机制，研究制定实现市域社会治理现代化的时间表、路线图、任务书，加大人财物保障力度，确定责任分工，逐项予以完成，力争纳入中央政法委确定的第一期试点地区。

积极构建基层社会治理新格局，推动服务群众最后一公里取得新进展

“民为邦本，本固邦宁”。基层社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是人民安居乐业的前提保障。构建基层社会治理新格局，要推动社会治理和服务重心向基层下移，深入推进网格化服务管理，建实综治·网格化服务管理“双中心”基础工作平台，赋予防范化解社会矛盾风险等工作职能；强化“三治”融合，发挥自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用，以自治促和谐，以法治定纷争，以德治润人心；培育孵化社会组织，以北碚区青年志愿服务中心建设等为载体，发挥群团组织、社会组织和志愿者等作用，引导社会力量参与社会治理。

建立完善平安建设协调机制，推动平安联创的良好局面焕发新面貌

党的十九届四中全会提出“要完善社会治安防控体系”，2020年中央政法工作会议要求，要抓好社会治安防控体系升级版建设，建立健全平安中国建设协调机制。机构改革后，社会治安综合治理委员会不再存在，要在整合优化原综治、维稳、反邪教等议事协调机构和成员单位的基础上，进一步健全统一、高效的平安建设协调机制，将其作为深化平安建设的重要抓手。具体来说，在横向上吸收与安全稳定工作任务密切相关的区级相关部门、群团组织等，纵向上推动各街镇社区建立本辖区平安建设工作机制，构建区、街镇和社区上下贯通的工作体系，形成平安联创的良好局面。

北碚区委常委、政法委书记 苟鹏