市人大常委会开展调研将修法规范红十字会募捐活动

本网讯（记者唐孝忠）近日，市人大常委会副主任沈金强就《重庆市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》修订工作开展调研，听取各方意见和建议。此举旨在推动该办法修订，以便规范红十字会、捐赠人等主体的相关行为。

去年12月，《重庆市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》修订工作领导小组召开第一次会议后，起草组通过座谈交流、个别走访、查阅资料、咨询专家等多种形式，带着问题深入开展立法调研。

明确立法目标后，起草组成员结合我市工作实际，对现行实施办法进行全面修订，包括立法目的、组织体系、治理结构、政府保障、财产管理、法律责任等方面。

在本次调研中，沈金强听取了部分区县相关部门、镇街、社区红十字工作负责人，志愿者、捐献人的意见建议。

“现在有一些网络捐款，捐赠人用化名，还有一些捐赠者使用带有歧视性的化名，不留电话，该怎么办？”在座谈中，有与会人员表示，准确公示接受社会捐赠及财产使用等情况，主动接受社会监督，是完全有必要的，建议在文本中增加相关条款：捐款不得使用带有歧视性、侮辱性的化名。

还有不少与会人员提出建议：“市、区县（自治县）红十字会应当在各级各类学校开展应急救护培训、生命健康教育，以及志愿服务、人道救助和红十字文化交流等符合青少年特点的红十字活动，传播人道主义精神”“建议对参与造血干细胞、遗体和人体器官捐献的低收入家庭，3年内不得降低或者取消其已享受的政策”……

“法规修订草案文本，在立法目的中增加了培育和践行社会主义核心价值观的宗旨等内容。”市人大教科文卫委相关负责人介绍，法规修订草案文本也提出了“市、区县（自治县）红十字会依法设立理事会、监事会以及理事会、执委会、监事会的职责。

据了解，在法规修订草案文本中，对红十字会的“三救三献”、志愿服务、红十字青少年、基层组织、传播研究和对外交流等职责任务进行了细化。

同时，对基金会、专项基金会和专项基金的设立、募捐方式、公益合作、网络募捐、信息公开、监督管理等方面都作了相应的规范，特别规范了捐赠人的行为。

沈金强表示，立良法促善治，善治的前提是良法，要进一步梳理意见建议，对调研中听取的意见建议要充分吸收利用，对法规修订草案文本进行进一步的修改和完善。同时，还要创新工作方式，要充分运用大数据、新技术和新方法来不断创新工作，要凝聚更多的力量，共同关心、支持、参与红十字事业，传递红十字精神。