全市首创！垫江县启动罪错未成年人分级矫治工作

　　本网讯（记者杨雪）昨（16）日，垫江县启动罪错未成年人分级矫治工作，这在全市尚属首创。启动仪式现场，垫江县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局共同签订了《关于罪错未成年人分级矫治实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），该《实施办法》经垫江县法检公司等部门经过多次调研、分析论证，共同起草制定。

　　什么是罪错未成年人分级矫治？该县检察院相关负责人介绍，根据《实施办法》，罪错未成年人分级矫治是指根据罪错未成年人违法行为、违法后果的严重程度，划分为违反治安管理法规的、不达刑事责任年龄犯罪的、人民检察院作不起诉决定及被判处、裁定或决定的非监禁刑等四类人员，分别制定有针对性矫治措施的一种处遇机制。

　　根据《实施办法》，将未成年人罪错行为划分为四级：第一级是严重不良行为或违反《治安管理处罚法》规定的未成年人；第二级是实施刑法所规定犯罪行为，但未达到刑事责任年龄的未成年人；第三级是人民检察院作出不起诉决定的未成年人；第四级是被判处、裁定或决定的非监禁刑的未成年人。

　　“第一级和第二级划分为涉错未成年人，第三级和第四级划分为涉罪未成年人，针对涉错和涉罪采取不同的矫治处置措施，让罪错未成年人得以分级教育、感化、挽救。”该负责人介绍。

　　《实施办法》规定，针对上述四类人员，公检法司各司其职、分类矫治，尤其针对未达刑事责任年龄的未成年人，采取以下几个措施：一是训诫。对未成年人及其监护人进行训诫，在训诫的基础上向未成年人发出《警醒书》，向监护人发出《督促监督令》。二是送短期集训班。协商教委，由所在学校德育副校长、校团委、班主任、班干部、品德良好学生组成“五位一体”帮教小组，对涉错未成年人进行帮教。三是送专门学校接受矫治。目前垫江县正在探索建立专门学校，以实现“提前干预、以教代刑”。四是根据《刑法》第十七条规定进行收容教育，以此形成联动协同、齐抓共管、综合施策的治理格局。

　　“青少年违法犯罪状况是社会和谐的‘晴雨表’，少年司法工作也是衡量一个地区政府及司法部门理性程度的‘试金石’。”西南政法大学教授、博士生导师高维俭表示，《实施办法》体现了对未成年人的全面司法保护，有利于从制度机制层面做好罪错未成年人分级矫治工作，把未成年人法律推向了纵深。

　　活动现场还对垫江县检察院“莎姐”工作站、垫江县公安局未成年人警务工作办公室进行了授牌。