既“输血”送温暖，更“造血”管长远！云阳县145个贫困村、13.4万贫困群众脱贫

本网讯（记者张柳妞）今（11）日，在市政府新闻办举行的脱贫攻坚新闻发布会上，云阳县委书记张学锋介绍，自脱贫攻坚战启动以来，该县实现了145个贫困村、13.4万贫困群众脱贫。2018年，云阳县正式退出国家扶贫开发重点县，连续5年脱贫攻坚成效考核位居全市前列。

万名干部职工全覆盖结对帮扶

“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用。”张学锋介绍，云阳县30名市管领导担任42个乡镇（街道）战区“指挥长”，定点包干、常态督战脱贫攻坚工作，不定期开展随机随访、明察暗访，发现问题“面对面”反馈乡镇（街道）主要领导，限期15日整改到位，县委督查办跟踪问效，形成“随访——反馈——整改——提升”的工作闭环，推动脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。

同时，从100个帮扶单位选派有农村工作经历的班子成员驻点帮扶贫困村，落实325名乡镇（街道）班子成员挂点帮扶非贫困村，选派了14836名干部职工全覆盖结对帮扶贫困户。为突出帮扶的针对性和实效性，还落实了1380名医生帮扶因病致贫户、落实了6376名教师帮扶因学致贫户、531名科技人员帮扶有产业发展能力的贫困户，做到“一户至少一个帮扶人，不脱贫不脱钩、不小康不松手”。

针对贫困村扶贫工作力量不足、村级班子能力不强、产业发展普遍较弱等难题，云阳先后从全县各级各部门精选1457名年富力强的干部到贫困村驻村帮扶，他们与村“两委”干部结成对子，手把手教、面对面讲、全方位带，全面提高村干部的履职服务能力，打造了一支支不走的“工作队”；探索推广“党小组+”为主的利益联结模式发展壮大村级产业，助力集体经济“破茧成蝶”。同时，创新开展驻村工作队“赛技能、赛业绩”活动，成效突出的通报表扬、提拔重用，不能胜任的“召回重派”，以硬考核倒逼驻村工作队尽职履责、担当有为。

另外，云阳还跟社会帮扶“聚合力”。中国进出口银行、山东省威海市、市政协办公厅扶贫集团、渝北区等倾情倾力帮扶云阳，250家民营企业组成40个帮扶集团参与帮扶，助力脱贫攻坚，凝聚起决战脱贫攻坚的强大合力，形成了县乡村三级一起抓，干部职工齐上阵，社会各界踊参与的浓厚氛围。

产业扶贫+就业扶贫为主抓手

为提高脱贫攻坚成效，云阳把产业扶贫和就业扶贫作为群众稳定增收的主抓手，既“输血”送温暖，更“造血”管长远，持续巩固脱贫成效。按照“一村一品”的思路，云阳开展农业产业攻坚三年行动，建成柑橘园区30万亩、中药材基地8.9万亩、牛羊饲养量142万头，村村都有了主导产业；实施村级集体经济三年倍增计划，稳步推动“三变”改革，把贫困户全部嵌在产业链上，村集体经济全部破壳清零，收入5万元以上的村达到60%，联结带动3.4万户贫困户稳定增收。

此外，云阳还采取政策推动、金融撬动、到户产业扶持等方式，每年扶持2万余户有意愿有能力的贫困户“家养一头猪、户种一亩菜”发展“短平快”增收项目，并建立贫困户产业指导员制度，就地就近选聘807名“田秀才”“土专家”，通过“田间课堂”实现“技能培训到村组、技术服务到农家”，帮助发展产业的贫困户户均年增收2000元以上。

在农特产品助销行动方面，云阳积极打造“天生云阳”区域公用品牌和“云阳洋”农村电商品牌，帮助55个农特产品抱团闯市场，通过电商促销、直播带货等新模式新业态，让山货变网货，累计助销农特产品22.8亿元。该县成功入选2017年、2019年全国电子商务进农村综合示范县。同时，围绕砖刀、面刀、菜刀为特色的“三把刀”，针对性开展实用技能培训16万人次，打造拆迁工、面条工、厨师三块就业金字招牌，帮助5.8万贫困劳动力带着技能闯市场，“特别是云阳的面工，占领了全国70%的鲜面市场，可以讲，只要是吃面的城市基本上都能见到云阳面工的身影，真正实现一人就业，全家脱贫。”张学锋表示。

物质扶贫与精神扶贫缺一不可

为全面激发贫困群众内生动力，云阳实现物质扶贫与精神扶贫同频共振。每年春节，以“一次爱心走访、一次迎新大扫除、一场交心述职会、一场连心院坝会、一件贴心实事、一份温馨礼包”为主题；每年农忙，以“一次帮扶助耕、一次农忙互助、一次农业培训、一次科普宣传、一次农资打假、一次乡村振兴座谈”为主题；为万名党员干部从“案头”奔向“田头”，深入农家院坝，听民声、问民情、解民忧，用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。

同时，云阳还以文明卫生、优生优育、理性消费、邻里和谐、崇尚科学、尽孝尽责、自力更生、勤劳致富这“八大理念”为重点，评选“八好之星”2.9万户，让身边人讲身边事，用身边事教育身边人，让群众学有榜样、干有方向；开展“三改”“三归”清洁家园行动，引导群众改厨、改厕、改院坝，禽畜归圈、柴禾归位、垃圾归桶，不断优化美化农村人居环境；建立脱贫荣誉制度，对主动脱贫的贫困户颁发“同奔小康荣誉证”，激励贫困群众不等不靠，以“志”脱贫。

在教育方面，云阳把教育扶贫作为摆脱思想贫困、阻断代际传递的重要手段，率先在全市成立贫困学生资助中心，将每年8月定为贫困学生帮扶月。创新“学生申请——学校初审公示——部门联合识别认定——学校资助——乡镇核对查漏——学校补资助”的精准资助六步工作法和“对享受了普惠资助政策仍不能顺利完成学业的特困学生再资助”的差异化资助办法，全县无一名学生因贫失学辍学。此外，还将每月的第一个周末定为贫困学生家访日，组织开展全员家访，对不能随班就读的473名残疾学生开展送教上门，让每一名适龄少儿都能公平接受教育。推动贫困家庭学生能上学、有学上、上好学，目前，3791名贫困学生考入重点本科院校，5名贫困学生圆梦清华北大。