整合“三支队伍” 建立“三大机制”

　　重庆长安网讯(记者周喜冬通讯员杨伟张宇)近日，江津区制定出台了《重庆市江津区行政处罚工作手册》，为镇街综合行政执法工作提供操作规程，标志着江津加强镇街综合行政执法规范化建设全面启动。

　　为适应新时代基层综合治理的新需要，今年来，江津区司法局按照全市统一部署，积极推进镇街综合行政执法改革，在优化调整机构设置基础上，探索将新设置的综合行政执法办公室、综合行政执法大队，与城管执法大队统筹运行，初步形成了镇街综合行政执法“三合一”统筹运行的体制架构。

　　不仅如此，江津区司法局还通过深入调研，针对镇街综合行政执法中的重难点问题，建立起三大机制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，扎实推进镇街综合行政执法规范化建设，进一步提升镇街综合行政执法水平。

　　建立镇街综合办事机构和综合执法机构之间无缝衔接监管机制。按照“谁审批，谁监管”的原则，强化各镇街综合办事机构源头监管的主体责任、综合执法机构末端执法的兜底功能，全面推行“双随机、一公开”;建立镇街综合办事机构和综合执法机构之间内部联动机制。综合办事机构与综合执法机构加强协作配合，实现信息互通，综合执法机构积极参与到综合办事机构的专项工作中。综合执法机构组织开展专项执法活动可邀请综合办事机构参加，发现重大违法问题，及时通报综合办事机构，及时采取有效措施，提出处理意见;建立镇街综合执法机构与区级部门之间的外部联动机制。镇街综合执法机构发现违法线索，但处罚权限没有下放的，及时固定证据，并立即移交区级部门，要求区级部门快速“响应”，及时开展执法工作。同时，各镇街根据基层治理实际需要组织辖区内综合执法机构与市场监管、公安等派出机构，开展联合执法行动，确保镇街区域执法统一、运转协调、治理有序。

　　据了解，目前，江津区司法局组织了镇街综合执法改革后第一次委托放权工作，由区级相关部门按“放得下、接得住、管得好”的原则梳理，征求30个镇街意见后形成委托镇街执法事项清单，首次委托下放48项行政处罚事项，涉及林业、生态环境、农业农村、水利、文化旅游五个领域，为镇街依法执法和有法可执提供了保障。