“我们跟其他部门沟通过了，剩下的产权证信息变更应该快了!公司还有什么困难吗?”近日，位于永川区的重庆依尔双丰科技有限公司负责人又接到了“贴心人”唐莉的电话，很是欣慰。

　　唐莉是永川区规划与自然资源局自然资源调查登记科科长，在参加永川区组织的千名机关干部进企业开展“四帮一体验”活动中，作为第三期活动成员被派驻到依尔双丰公司，“零距离”为企业解决难题。完成了29栋厂房、仓库的房屋产权证地址信息更改，确定了26栋厂房、仓库补办产权证方式，组织对接相关部门，找到了企业相应的贷款贴心政策……“蹲点”期间，唐莉帮企业办了不少事。派驻结束后，她仍记挂着企业待解决的事，并为此继续忙碌着。

　　不仅仅是唐莉，在“四帮一体验”活动中，永川区机关干部为各自“蹲点”的民企解决了不少难题，而这只是永川区坚持打造法治化营商环境的一个缩影。大刀阔斧推进“放管服”，大量削减行政审批事项，大幅缩短企业开办时间……近年来，永川区多措并举支持民营经济发展，其中，更是通过着力打造法治化营商环境，让“看不见的手”和“看得见的手”相得益彰，助推民营企业高质量发展。

　　机关干部用“辛苦”换取“满意”

　　在新冠肺炎疫情防控常态化的前提下，为了集中精力抓好“六保”“六稳”，从4月26日开始，永川区启动了千名机关干部进企业“四帮一体验”活动，帮企业做好疫情防控、帮企业解决困难问题、帮企业落实优惠政策、帮企业完善发展思路，体验企业发展艰辛，查找自身服务差距。

　　活动还建立了常态化机制，自10月起，永川区每月安排一期干部全脱产在企业工作两周，要求新提拔副处级及以下干部等五类人员必须参加。

　　这项活动增强了企业发展信心，融洽了政商关系，推动了政务改革，用干部的“辛苦指数”换取企业的“满意指数”，实现了社会满意、企业点赞的良好成效，已在全市推广。

　　以往大项目从落地到投产，手续繁琐、耗时长。如今，长城汽车、瑞悦车业、东鹏智能家居等8个重大工业项目，在永川均实现了100天内开工。

　　这样的改变正源于永川探索出的“100天开工改革”：将行政审批流程进行再造，将以前要近400天才能办好的手续流程压缩到100天内。

　　2018年，永川成立由区委书记、区长同时出任主任的“双主任”民营经济促进委员会，设立民营经济促进中心，并以全区“最强阵容”具体负责营商环境集中整治和优化，开展以“五破五立”为主要内容的解放思想大讨论活动，全面推行“营商环境好不好，企业说了算”的考评机制，年终绩效20分高权重强化考核。

　　为强化企业发展的制度保障，永川区相继出台“创新驱动30条”“大数据发展20条”“制造业高质量发展18条”“高端数控机床发展17条”等惠企“政策红包”;编制民营企业法律服务产品清单，量身定制8大类29个专项法律服务方案，实现涉企法律服务清单化项目化，积极兑现“做的要比说的好，干的要比签的好”的承诺。

　　“一张清单”对接民企法律需求

　　如何高效对接民企的法律服务需求，提供精细化、专业化、全方位的公共法律服务产品，永川区有独特妙招——“一张清单”。企业只需按单“点餐”，便能享受到便捷高效专业的公共法律服务。

　　在编制这张“清单”时，永川区重点聚焦民营企业发展中面临的突出问题，分类梳理企业法律需求，最终形成了为民企量身定制的，包括知识产权保护、公司内部治理、劳动人事管理等8大类29个专项法律服务的方案。

　　永川区司法局相关负责人介绍，自2019年3月“清单”印发以来，全区律师担任企业法律顾问161家，代理涉企案件1266件，开展企业法治体1208场次，处理法律事务1580起，精准对接民企多样化、个性化的法律服务需求。

　　永川区还打造了以政府为引导、以企业为主体，市场运作的服务公社体系，让“一网能办”“就近能办”和“最多跑一次”成为现实。服务公社自正式运营以来，平台政务咨询、办理量达到平均每周800户，线下服务网点拓展约2000家，签约900余家，被形象地喻为“政务淘宝”。

　　以往，多头执法、重复执法、执法不公等问题影响着行政执法的效率和权威。为此，永川“对症下药”，出台《行政执法服务民营经济的七条规定》，在把关上“做加法”、检查频次上“做减法”、监督约束上“做乘法”，一般性、常规性检查限定时间，所有行政处罚均报区司法局备案审查，重大涉企处罚事前备案，全面推行有条件的“首违不罚”。该规定试行以来，涉企执法和处罚案件下降30%和71%，市场监管和服务的效率不降反升。

　　优质的营商环境成为招商引资的突出优势。2020年上半年，永川区新增市场主体6691户，规上工业企业营收同比增长1.7%，经济发展根基进一步夯实，招商引资综合考核居重庆主城都市区第一位。

　　记者 舒楚寒